Συνεπώς, για να διασφαλιστεί η ανάκτηση του προκαταβληθέντος κεφαλαίου, ιδίως του ληξιπρόθεσμου προκαταβληθέντος κεφαλαίου, και ταυτόχρονα να εφαρμοστεί αυστηρά η οδηγία αριθ. 20/CT-TTg της 12ης Ιουλίου 2024 του Πρωθυπουργού σχετικά με τη διόρθωση και ενίσχυση της διαχείρισης του προκαταβληθέντος κεφαλαίου για δημόσιες επενδύσεις από τον κρατικό προϋπολογισμό των υπουργείων, των κεντρικών υπηρεσιών και των τοπικών αρχών, ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής ζήτησε από τις υπηρεσίες, τις μονάδες και τις τοπικές αρχές να λάβουν δραστικές οδηγίες και μέτρα για να επικεντρωθούν στην ανάκτηση του προκαταβληθέντος κεφαλαίου για επενδύσεις από τον κρατικό προϋπολογισμό.
Τα τοπικά τμήματα και τα παραρτήματα οφείλουν να ακολουθούν στενά και να εφαρμόζουν αυστηρά την οδηγία του Πρωθυπουργού στην Οδηγία 20/CT-TTg της 12ης Ιουλίου 2027, στην οποία πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην «Αυστηρή διαχείριση των δαπανών που μεταφέρονται από τον κρατικό προϋπολογισμό και στην ενδελεχή αντιμετώπιση περιπτώσεων προκαταβολών που υπερβαίνουν την προβλεπόμενη προθεσμία για πολλά χρόνια», στην άμεση ανάκτηση των ληξιπρόθεσμων προκαταβολών, στη διασφάλιση ότι οι προκαταβολές στο επόμενο χρονικό διάστημα είναι σύμφωνες με τους κανονισμούς, για τον σωστό σκοπό, για τα σωστά θέματα και στην αποτελεσματική χρήση του προκαταβληθέντος κεφαλαίου, χωρίς να επιτρέπεται η εμφάνιση ληξιπρόθεσμων προκαταβολών.
Οι γραμματείς των κομματικών επιτροπών σε περιφερειακό, κωμοπόλεις και πόλεις και οι γραμματείς των κομματικών επιτροπών των τμημάτων και των διοικητικών συμβουλίων έργων επικεντρώνονται στην καθοδήγηση και την ανάληψη ευθύνης ενώπιον της Επαρχιακής Κομματικής Επιτροπής, του Λαϊκού Συμβουλίου και της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής για τα αποτελέσματα της εφαρμογής της Οδηγίας αριθ. 20/CT-TTg της 12ης Ιουλίου 2024 του Πρωθυπουργού.
Το Υπουργείο Οικονομικών θα προεδρεύει και θα συντονίζεται με το Επαρχιακό Υπουργείο Οικονομικών για να παροτρύνει περιοδικά τους επενδυτές να ανακτούν προκαταβλημένα κεφάλαια και ληξιπρόθεσμα προκαταβλημένα κεφάλαια κάθε μήνα· θα υποβάλλει περιοδικά εκθέσεις στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή κάθε μήνα για τη λήψη μέτρων για την ανάκτηση όλων των ληξιπρόθεσμων προκαταβληθέντων κεφαλαίων σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 6 του άρθρου 10 του διατάγματος αριθ. 99/2021/ND-CP της 11ης Νοεμβρίου 2021 της κυβέρνησης.
Το Επαρχιακό Κρατικό Ταμείο θα προεδρεύει και θα συντονίζεται με τις Λαϊκές Επιτροπές των περιφερειών, των κωμοπόλεων, των πόλεων και των επενδυτών για την αναθεώρηση και τη σύνθεση του προκαταβληθέντος κεφαλαίου και του ληξιπρόθεσμου κεφαλαίου προκαταβολής (εάν υπάρχει), θα υποβάλλει περιοδικά μηνιαίες εκθέσεις και θα προτείνει μέτρα για την ανάκτηση του προκαταβληθέντος κεφαλαίου και του ληξιπρόθεσμου κεφαλαίου προκαταβολής στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή.
Οι Λαϊκές Επιτροπές των περιφερειών, των κωμοπόλεων και των πόλεων δίνουν εντολή στις Λαϊκές Επιτροπές των κοινοτήτων (ως επενδυτές), στις περιφερειακές επιτροπές και στα τμήματα σχεδιασμού και οικονομικών να επανεξετάζουν το προκαταβληθέν κεφάλαιο και το ληξιπρόθεσμο κεφάλαιο (εάν υπάρχει), να υποβάλλουν περιοδικά μηνιαίες εκθέσεις, να προτείνουν μέτρα για την ανάκτηση του προκαταβληθέντος κεφαλαίου και του ληξιπρόθεσμου κεφαλαίου και να τα αποστέλλουν στο Επαρχιακό Κρατικό Ταμείο για σύνθεση· να επιταχύνουν την πρόοδο της προετοιμασίας, της αναθεώρησης και της έγκρισης της τελικής εκκαθάρισης του επενδυτικού κεφαλαίου για ολοκληρωμένα έργα, σύμφωνα με την οδηγία της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής στο Έγγραφο Αρ. 2528/UBND-XD της 17ης Μαΐου 2024.
Εστίαση στην εφαρμογή ευέλικτων, δημιουργικών, έγκαιρων και αποτελεσματικών λύσεων για τη δραστική επιτάχυνση της προόδου των έργων δημοσίων επενδύσεων και των τριών εθνικών προγραμμάτων-στόχων. Η επιτάχυνση της προόδου των κατασκευών πρέπει να συνδέεται με τη διασφάλιση της ποιότητας των έργων και των έργων, αποφεύγοντας την αρνητικότητα, τις απώλειες και τη σπατάλη.
Ενίσχυση του έργου επιθεώρησης, κατανόηση της κατάστασης, άμεση και αποτελεσματική αντιμετώπιση των προβλημάτων, δυσκολιών και εμποδίων που προκύπτουν. Προληπτική αναθεώρηση και άμεση και ακριβής ενημέρωση σχετικά με τις δυσκολίες και τα εμπόδια, ώστε οι φορείς διαχείρισης να μπορούν να έχουν πολιτικές και λύσεις για την κατεύθυνση και τη διαχείριση σύμφωνα με την πραγματικότητα. Για τα τρέχοντα έργα που δεν σημειώνουν πρόοδο, εξέταση του ενδεχόμενου μεταφοράς κεφαλαίων σε έργα με καλή πρόοδο εκταμίευσης· ορισμός συγκεκριμένων ηγετών υπεύθυνων για την παρακολούθηση της προόδου υλοποίησης· στενή παρακολούθηση και άμεση άρση των δυσκολιών και ανάληψη ευθύνης για τα αποτελέσματα εκταμίευσης, ανάκτηση των υπολειπόμενων προκαταβολών και των καθυστερημένων προκαταβολών κάθε έργου, θεωρώντας αυτό σημαντική βάση κατά την αξιολόγηση και την ταξινόμηση του επιπέδου ολοκλήρωσης των ανατεθειμένων εργασιών το 2024 από συλλογικότητες και άτομα.
Όσον αφορά τις εργασίες παραλαβής των έργων πριν από τη θέση σε χρήση, για έργα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα λήψης επενδυτικών αποφάσεων της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο περιφέρειας, ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο περιφέρειας υποχρεούται να δώσει εντολή στις αρμόδιες υπηρεσίες να επιθεωρήσουν επειγόντως τις εργασίες παραλαβής των έργων πριν από τη θέση σε χρήση, ως βάση για την οριστικοποίηση των ολοκληρωμένων έργων, με σκοπό τη μείωση των καθυστερημένων προκαταβολών. Η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή θα εξετάσει την ευθύνη των Προέδρων των Λαϊκών Επιτροπών των περιφερειών, των πόλεων και των κωμοπόλεων, εάν τα έργα παραμείνουν ημιτελή και η τακτοποίησή τους καθυστερήσει για μεγάλο χρονικό διάστημα.
Οι επενδυτές, τα εξειδικευμένα συμβούλια διαχείρισης έργων και οι περιφερειακές μονάδες πρέπει να συμμορφώνονται με τους ισχύοντες κανονισμούς σχετικά με τις προκαταβολές κεφαλαίου. Το ποσό των προκαταβολών κεφαλαίου, ο χρόνος καταβολής της προκαταβολής, το ποσό ανάκτησης κάθε προκαταβολής και ο χρόνος ανάκτησης κάθε προκαταβολής σύμφωνα με τους κανονισμούς πρέπει να αναφέρονται ρητά στη σύμβαση και πρέπει να συνάδουν με την πρόοδο της επένδυσης του έργου, την πρόοδο υλοποίησης της σύμβασης και τον ετήσιο όγκο υλοποίησης. Το ποσό των προκαταβολών κεφαλαίου και ο αριθμός των φορών προκαταβολής καθορίζονται ειδικά κάθε χρόνο σύμφωνα με την πρόοδο υλοποίησης της σύμβασης κατά το αντίστοιχο έτος (εάν υπάρχει).
Για εργασίες αποζημίωσης, υποστήριξης και επανεγκατάστασης: Το επίπεδο προκαταβολικού κεφαλαίου σύμφωνα με το σχέδιο και την πρόοδο της αποζημίωσης, της υποστήριξης και της επανεγκατάστασης· το μέγιστο επίπεδο προκαταβολικού κεφαλαίου, όπως απαιτείται, δεν πρέπει να υπερβαίνει το σχέδιο αποζημίωσης, υποστήριξης και επανεγκατάστασης που έχει εγκριθεί από την αρμόδια αρχή.
Επανεξέταση των διατάξεων σχετικά με τις προκαταβολές κεφαλαίου σε υπογεγραμμένες και εκτελεσμένες συμβάσεις, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τους νομικούς κανονισμούς σχετικά με τη διαχείριση και τις συμβατικές προκαταβολές (διαδικασίες για προκαταβολές εγγυήσεων, όροι προκαταβολών εγγυήσεων· όροι ανάκτησης προκαταβολών...)· αυστηρή και αποτελεσματική διαχείριση και χρήση των προκαταβολών για τους σωστούς σκοπούς και για τα σωστά θέματα σύμφωνα με τους συμβατικούς κανονισμούς. Στενή παρακολούθηση της περιόδου ισχύος της προκαταβολικής εγγύησης του πιστωτικού ιδρύματος, ώστε να διασφαλιστεί ότι η περίοδος ισχύος της συμβατικής προκαταβολής πρέπει να παραταθεί έως ότου ο επενδυτής ανακτήσει όλη την προκαταβολή.
Για τρέχοντα έργα με εκκρεμείς προκαταβολές που δεν έχουν ανακτηθεί: Συνέχιση της παρακολούθησης και παρότρυνσης των μονάδων να εφαρμόζουν και να αποδέχονται άμεσα ολοκληρωμένους όγκους για την ανάκτηση του προκαταβληθέντος κεφαλαίου, διασφαλίζοντας την πλήρη ανάκτηση όταν η αξία εκταμίευσης φτάσει το 80% της συμβατικής αξίας (εκτός από περιπτώσεις όπου η αρμόδια αρχή επιτρέπει προκαταβολή σε υψηλότερο επίπεδο).
Για ληξιπρόθεσμες προκαταβολές: Εξέταση και συγκεκριμένη αξιολόγηση της αιτίας κάθε ληξιπρόθεσμης προκαταβολής· προσδιορισμός των συλλογικών και ατομικών ευθυνών για την αποπληρωμή· πρόταση λύσεων για την πλήρη και αποφασιστική εφαρμογή τους, διασφαλίζοντας την ανάκτηση όλων των ληξιπρόθεσμων προκαταβολών (συμπεριλαμβανομένων μέτρων για την υποβολή αγωγής στο δικαστήριο, την παραπομπή σε υπηρεσίες επιθεώρησης και την αστυνομία).
Πηγή
Σχόλιο (0)