Νέα κατεύθυνση των ηγετών της κυβέρνησης για το έργο του αυτοκινητόδρομου Cam Lo

Νέα κατεύθυνση των ηγετών της κυβέρνησης για το έργο αυτοκινητόδρομου Cam Lo - Lao Bao

Το έργο του αυτοκινητόδρομου Cam Lo - Lao Bao έχει μήκος 56 χλμ., με συνολική επένδυση 13,952 δισεκατομμύρια VND. Η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Quang Tri πρότεινε την επένδυση σε μια κλίμακα 4 λωρίδων κυκλοφορίας, με πλάτος οδοστρώματος 24,75 μ. και ταχύτητα σχεδιασμού 100 χλμ./ώρα.

Εικονογραφημένη φωτογραφία.

Το Γραφείο της Κυβέρνησης μόλις εξέδωσε την Επίσημη Αποστολή με αριθμό 5550/VPCP – CN προς τους Υπουργούς Σχεδιασμού και Επενδύσεων, Μεταφορών, Οικονομικών, Δικαιοσύνης και τον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Quang Tri, με την οποία διαβιβάζονται οι οδηγίες του Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης Tran Hong Ha σχετικά με την επένδυση στην κατασκευή του αυτοκινητόδρομου Cam Lo - Lao Bao στην επαρχία Quang Tri με τη μέθοδο των ΣΔΙΤ.

Συνεπώς, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ανέθεσε στην Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Quang Tri να λάβει γνωμοδοτήσεις από το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων· να μελετήσει και να επανεξετάσει προσεκτικά ολόκληρο το Επενδυτικό Έργο Κατασκευής Αυτοκινητόδρομου Cam Lo - Lao Bao, διευκρινίζοντας τη συμμόρφωσή του με τον σχεδιασμό, την αναγκαιότητα επένδυσης, τις πηγές κεφαλαίου και την ικανότητα εξισορρόπησης κεφαλαίου, τη σκοπιμότητα και τους όρους για επενδύσεις στο έργο βάσει της μεθόδου ΣΔΙΤ· σε αυτή τη βάση, να συντονιστεί με το Υπουργείο Μεταφορών και τις αρμόδιες υπηρεσίες για να μελετήσουν και να προτείνουν επιλογές επένδυσης στο έργο, να εξετάσουν επιλογές για την επιλογή των κατάλληλων αρμόδιων αρχών και να υποβάλουν έκθεση στις αρμόδιες αρχές για εξέταση και λήψη απόφασης.

Προηγουμένως, σε επίσημη αποστολή που στάλθηκε στο Γραφείο της Κυβέρνησης τον Ιούλιο του 2024, το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων ανέφερε ότι στην Υποβολή Αρ. 18/TTr-UBND με ημερομηνία 27 Φεβρουαρίου 2024, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Quang Tri, βάσει του Ψηφίσματος Αρ. 26-NQ/TW με ημερομηνία 3 Νοεμβρίου 2022 του Πολιτικού Γραφείου για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και τη διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας στις περιοχές της Βόρειας και Κεντρικής Ακτής έως το 2030, με όραμα έως το 2050, και του Ψηφίσματος Αρ. 168/NQ-CP με ημερομηνία 29 Δεκεμβρίου 2022 της Κυβέρνησης σχετικά με το Πρόγραμμα Δράσης της Κυβέρνησης για την εφαρμογή του Ψηφίσματος Αρ. 26-NQ/TW, για να προσδιοριστεί η αναγκαιότητα επένδυσης στο Έργο Αυτοκινητοδρόμου Cam Lo - Lao Bao με τη μέθοδο επένδυσης ΣΔΙΤ.

Ωστόσο, το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων δήλωσε ότι η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Κουάνγκ Τρι δεν έχει ακόμη διευκρινίσει τα πλεονεκτήματα της μεθόδου επένδυσης ΣΔΙΤ σε σύγκριση με άλλες μορφές επένδυσης και την τρέχουσα κατάσταση της υφιστάμενης Εθνικής Οδού 9, παράλληλης με τον αυτοκινητόδρομο Cam Lo - Lao Bao στην επαρχία Κουάνγκ Τρι.

Επιπλέον, σύμφωνα με το σχέδιο που προτάθηκε από την Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Quang Tri, το έργο συνδέεται μόνο με τον αυτοκινητόδρομο Cam Lo - La Son, χωρίς να διασφαλίζει τη σύνδεση με την Εθνική Οδό 1.

«Για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική αξιοποίηση των συνδέσεων του συστήματος κυκλοφορίας, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Κουάνγκ Τρι καλείται να διευκρινίσει το σχέδιο σύνδεσης από τη διασταύρωση της οδού ταχείας κυκλοφορίας Καμ Λο - Λα Σον με την Εθνική Οδό 1 για τη σύνδεση με το λιμάνι Μι Θουί στο μέλλον και με άλλα λιμάνια», αναφέρει η επίσημη αποστολή αριθ. 5568.

Ένα από τα άλλα σημεία τριβής στο επενδυτικό σχέδιο για το έργο ταχείας κυκλοφορίας Cam Lo - Lao Bao, το οποίο προτάθηκε από την Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Quang Tri, είναι η σκοπιμότητα της επένδυσης με τη μέθοδο ΣΔΙΤ.

Σύμφωνα με την τελευταία ενημερωμένη έκθεση της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Quang Tri στο έγγραφο αριθ. 2459/UBND-KT με ημερομηνία 27 Μαΐου 2024, το Έργο έχει συνολική επένδυση 13,952 δισεκατομμυρίων VND, εκ των οποίων το κεφάλαιο του κρατικού προϋπολογισμού που συμμετέχει στο έργο ανέρχεται σε 9,766 δισεκατομμύρια VND (που αντιστοιχεί στο 70%).

Το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων εκτίμησε ότι η περίοδος αποπληρωμής έως και 28,7 ετών θα δυσχεράνει την κινητοποίηση κεφαλαίων από επενδυτές και πιστωτικά ιδρύματα για το Έργο. Εν τω μεταξύ, η συνολική επένδυση δεν έχει ακόμη υπολογίσει επενδυτικά στοιχεία όπως: έξυπνο σύστημα κυκλοφορίας, στάσεις ανάπαυσης, τόκους δανείου κατά την κατασκευή..., επομένως πιθανότατα θα παρατείνει την περίοδο αποπληρωμής για τους επενδυτές.

Επιπλέον, εάν η Εθνική Οδός 9 (σύμφωνα με τον Σχεδιασμό Αρ. 1454, που ξεκινά από το Λιμάνι Cua Viet, καταλήγει στην Πύλη Συνόρων Lao Bao, μήκους 118 χλμ., κλίμακας επιπέδου II, III, 2-4 λωρίδες) επενδυθεί για αναβάθμιση και επέκταση την επόμενη περίοδο (2026-2030) με τη μορφή δημόσιας επένδυσης, ο όγκος κυκλοφορίας στη διαδρομή θα μειωθεί.

«Επομένως, εκτός από τις πολιτικές και νομικές βάσεις, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Κουάνγκ Τρι πρέπει να μελετήσει προσεκτικά και να εξετάσει την πρακτική βάση, ώστε να είναι σε θέση να αξιολογήσει σωστά τη σκοπιμότητα της επένδυσης στο έργο», δήλωσε η γνώμη του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων.

Επιπλέον, το εθνικό 5ετές οικονομικό σχέδιο και το μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημοσίων επενδύσεων για την περίοδο 2026 - 2030 δεν έχουν ακόμη αναπτυχθεί, επομένως δεν υπάρχει βάση για να προσδιοριστεί η δυνατότητα ισοσκελισμού του κρατικού προϋπολογισμού για το Έργο.

Σε περίπτωση που ο τοπικός προϋπολογισμός δεσμεύεται να διαθέσει 1.000 δισεκατομμύρια VND για το Έργο, το κεφάλαιο του κεντρικού προϋπολογισμού που απαιτείται για την υποστήριξη της περιόδου 2026-2030 για το Έργο ανέρχεται σε 8.766 δισεκατομμύρια VND.

Σύμφωνα με την απόφαση αριθ. 1535/QD-TTg της 15ης Σεπτεμβρίου 2021 του Πρωθυπουργού σχετικά με την ανάθεση του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημόσιων επενδύσεων για τα κεφάλαια του κρατικού προϋπολογισμού στην επαρχία Quang Tri, το συνολικό κεφάλαιο του κρατικού προϋπολογισμού ανέρχεται σε 14.567.609 δισεκατομμύρια VND, εκ των οποίων το κεφάλαιο του κεντρικού προϋπολογισμού είναι 7.491.968 δισεκατομμύρια VND (εγχώρια κεφάλαια 5.568.168 δισεκατομμύρια VND· ξένα κεφάλαια 1.932,8 δισεκατομμύρια VND).

Συνεπώς, η πρόταση της Λαϊκής Επιτροπής της Επαρχίας Quang Tri να λάβει κεντρική δημοσιονομική στήριξη ύψους 8.766 δισεκατομμυρίων VND, ποσό 1,5 φορές υψηλότερο από το συνολικό κεφάλαιο του κεντρικού προϋπολογισμού (εγχώριο κεφάλαιο) για την περίοδο 2021-2025 της επαρχίας, δεν είναι εφικτή και κατά την περίοδο 2026-2030 δεν θα υπάρχουν περισσότεροι πόροι για την υλοποίηση άλλων σημαντικών εργασιών και έργων της επαρχίας.

Όσον αφορά την εξουσία έγκρισης της επενδυτικής πολιτικής του Έργου, το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων δήλωσε ότι, σύμφωνα με τις διατάξεις του Άρθρου 69 του Νόμου περί ΣΔΙΤ, το ποσοστό των κρατικών κεφαλαίων που συμμετέχουν σε ένα έργο ΣΔΙΤ δεν υπερβαίνει το 50% της συνολικής επένδυσης. Σύμφωνα με την πρόταση της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Quang Tri, τα κρατικά κεφάλαια συμμετέχουν σε πάνω από 70% της συνολικής επένδυσης.

Συνεπώς, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 12, παράγραφος 1, σημείο δ), του νόμου περί ΣΔΙΤ, το Έργο εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Εθνοσυνέλευσης να αποφασίσει για την επενδυτική πολιτική. Για τους παραπάνω λόγους, το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων προτείνει στον Πρωθυπουργό να αναθέσει στην Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Quang Tri τη μελέτη και την προσεκτική εξέταση ολόκληρου του Έργου, διευκρινίζοντας τη συμμόρφωση με τον προγραμματισμό, την αναγκαιότητα της επένδυσης, τις πηγές κεφαλαίου και την ικανότητα ισορροπίας κεφαλαίου, τη σκοπιμότητα και τους επενδυτικούς όρους του έργου βάσει της μεθόδου ΣΔΙΤ.

«Σε αυτή τη βάση, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Κουάνγκ Τρι θα συντονιστεί με το Υπουργείο Μεταφορών για να μελετήσει και να προτείνει επιλογές επένδυσης σε έργα, να εξετάσει επιλογές για την επιλογή κατάλληλων αρμόδιων αρχών και να υποβάλει έκθεση στον Πρωθυπουργό», συνέστησε ο επικεφαλής του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων.

Πηγή: https://baodautu.vn/chi-dao-moi-cua-lanh-dao-chinh-phu-ve-du-an-cao-toc-cam-lo---lao-bao-d221692.html