Συγκεκριμένες πολιτικές για την άρση των δυσκολιών για τα εθνικά προγράμματα-στόχους

[διαφήμιση_1]

Επιτάχυνση της προόδου των εθνικών προγραμμάτων-στόχων

Το απόγευμα της 8ης Ιανουαρίου, συνεχίζοντας την 29η σύνοδο της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης (NASC), ο Υφυπουργός Σχεδιασμού και Επενδύσεων Tran Quoc Phuong παρουσίασε το Σχέδιο Ψηφίσματος σχετικά με μια σειρά από συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων, επιταχύνοντας την εφαρμογή των εθνικών προγραμμάτων-στόχων.

Σύμφωνα με τον κ. Phuong, στο ψήφισμα αριθ. 108 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τη θεματική εποπτεία «Εφαρμογή των ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τα εθνικά προγράμματα-στόχους για νέες αγροτικές κατασκευές για την περίοδο 2021 - 2025, τη βιώσιμη μείωση της φτώχειας για την περίοδο 2021 - 2025, την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές για την περίοδο 2021 - 2030».

Συγκεκριμένα, η κυβέρνηση ανέλαβε να αναπτύξει και να υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων και την επιτάχυνση της εφαρμογής των εθνικών προγραμμάτων-στόχων.

Διάλογος - Συγκεκριμένες πολιτικές για την άρση των δυσκολιών για τα εθνικά προγράμματα-στόχους — Ο Υφυπουργός Σχεδιασμού και Επενδύσεων Tran Quoc Phuong παρουσίασε το σχέδιο ψηφίσματος.

Μέσω της αξιολόγησης των αποτελεσμάτων υλοποίησης της περιόδου 2021-2023, ένας από τους λόγους που οδηγούν σε χαμηλά αποτελέσματα εκταμίευσης δημόσιου κεφαλαίου για εθνικά προγράμματα-στόχους οφείλεται στον μηχανισμό ανάθεσης τακτικών δαπανών από τον κεντρικό προϋπολογισμό στις τοπικές αρχές λεπτομερώς σε επιμέρους έργα και τομείς δαπανών, αλλά δεν υπάρχει μηχανισμός για τις τοπικές αρχές να κάνουν προσαρμογές και να εκτιμούν σχέδια (ειδικά εκτεταμένες προσαρμογές κεφαλαίου).

Για την επίλυση αυτών των δυσκολιών και εμποδίων για τις τοπικές κοινότητες, η κυβέρνηση πρότεινε στην Εθνοσυνέλευση να ψηφίσει έναν ειδικό μηχανισμό που δεν προβλέπεται ακόμη στον νόμο για τον κρατικό προϋπολογισμό, με σκοπό τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για τις τοπικές κοινότητες, ώστε να επιταχυνθεί η εφαρμογή και η εκταμίευση κεφαλαίων για εθνικά προγράμματα-στόχους.

Ωστόσο, σύμφωνα με τον Υφυπουργό Σχεδιασμού και Επενδύσεων, η Κυβέρνηση, τα υπουργεία και οι κλάδοι δεν έχουν ακόμη λάβει προτάσεις ή συστάσεις από τις τοπικές αρχές σχετικά με την εφαρμογή των συμπερασμάτων ελέγχου του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Συνεπώς, δεν υπάρχει επαρκής βάση για τη σύνθεση και την πρόταση συγκεκριμένων μηχανισμών και πιλοτικών εφαρμογών για την αντιμετώπιση ζητημάτων που σχετίζονται με την εφαρμογή των συμπερασμάτων ελέγχου του Κρατικού Ελέγχου απευθείας στον Φάκελο που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση κατά τη σύνοδο του Ιανουαρίου 2024.

Σύμφωνα με τον κ. Phuong, μέσω της αναθεώρησης, το περιεχόμενο του πορίσματος του Κρατικού Ελέγχου σχετικά με τον οικονομικό χειρισμό κάθε εθνικού προγράμματος-στόχου επικεντρώνεται στον χειρισμό δαπανών που έχουν δαπανηθεί σε λάθος θέματα ή στο λάθος περιεχόμενο κάθε προγράμματος που έχει εγκριθεί από τις αρμόδιες αρχές· δαπανών με ασαφή καθήκοντα ή που δεν σχετίζονται με καθήκοντα· δαπανών που δεν έχουν υλοποιηθεί, των οποίων οι προϋπολογισμοί έχουν ακυρωθεί και πρέπει να επιστραφούν στον κεντρικό προϋπολογισμό σύμφωνα με τους κανονισμούς·

Οι πληρωμές φόρου προστιθέμενης αξίας έχουν μειωθεί σύμφωνα με το ψήφισμα αριθ. 43 της Εθνοσυνέλευσης· δαπάνες του τοπικού προϋπολογισμού.

Συνεπώς, η Κυβέρνηση δεν έχει καμία βάση να προτείνει ειδικό μηχανισμό, διαφορετικό από τις ισχύουσες νομικές διατάξεις, για την επεξεργασία των συστάσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Ο κ. Phuong δήλωσε ότι, προκειμένου να υπάρχει επαρκής βάση για την ανάπτυξη και την πρόταση εφικτών λύσεων, διασφαλίζοντας την πειθαρχία στη διαχείριση και χρήση του κρατικού προϋπολογισμού, η κυβέρνηση πρότεινε να μην υποβληθεί έκθεση στην Εθνοσυνέλευση για την εξέταση ενός πιλοτικού μηχανισμού για την επεξεργασία συστάσεων από τοπικές αρχές σχετικά με την εφαρμογή των συμπερασμάτων ελέγχου του Κρατικού Ελέγχου κατά τη σύνοδο του Ιανουαρίου 2024.

Μετά τη σύνθεση προτάσεων και συστάσεων από τις τοπικές αρχές, η Κυβέρνηση θα υποβάλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση σχετικά με την εφαρμογή των συμπερασμάτων ελέγχου του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τα τρία εθνικά προγράμματα-στόχους και θα προτείνει λύσεις, μηχανισμούς και πολιτικές για την αντιμετώπιση προβλημάτων κατά την εφαρμογή των συμπερασμάτων ελέγχου του Ελεγκτικού Συνεδρίου (εάν υπάρχουν) στην πλησιέστερη σύνοδο της Εθνοσυνέλευσης.

Η κυβέρνηση υπέβαλε στην Εθνοσυνέλευση προς εξέταση και έγκριση ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με ορισμένους συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων και την επιτάχυνση της εφαρμογής των εθνικών προγραμμάτων-στόχων.

Απομάκρυνση δυσκολιών και εμποδίων

Στην έκθεση αξιολόγησης, ο Πρόεδρος του Εθνικού Συμβουλίου της Εθνοσυνέλευσης, Y Thanh Ha Nie K'dam, δήλωσε ότι όσον αφορά τους συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την εφαρμογή των εθνικών προγραμμάτων-στόχων που ορίζονται στο Άρθρο 4, Παράγραφος 1 του παρόντος Άρθρου, η Εθνοσυνέλευση συμφωνεί βασικά με την πρόταση της κυβέρνησης στα σημεία α, β και γ, αλλά προτείνει ότι η κυβέρνηση πρέπει να διευκρινίσει τον προσδιορισμό της πλήρους διασφάλισης της πηγής ως σημαντική βάση για να έχουν οι τοπικές αρχές μια βάση για την εφαρμογή.

Διάλογος - Συγκεκριμένες πολιτικές για την άρση των δυσκολιών για τα εθνικά προγράμματα-στόχους (Σχήμα 2). — Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου Εθνικών Μειονοτήτων της Εθνοσυνέλευσης, Y Thanh Ha Nie K'dam, παρουσίασε την έκθεση επιθεώρησης.

Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου Εθνικών Μειονοτήτων της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε στην κυβέρνηση να συμπληρώσει και να διευκρινίσει: «Με βάση την πραγματική κατάσταση των τοπικών κοινοτήτων, επιτρέπεται η προσαρμογή και η ανακατανομή του προϋπολογισμού και του κεφαλαιακού σχεδίου από το 2021, το 2022, το 2023 έως το 2024, χωρίς απαραίτητα να βασίζεται στο σχέδιο και τον κατάλογο έργων που έχουν εγκριθεί προηγουμένως».

Για να αποφευχθεί η αυθαίρετη ανακατανομή σε τοπικό επίπεδο, είναι απαραίτητο να συμπληρωθεί ο κανονισμός με βάση την αρχή ενός συγκεκριμένου λόγου κατανομής για επενδύσεις σε υποδομές, δραστηριότητες ανάπτυξης παραγωγής και άλλες δραστηριότητες κοινωνικής ασφάλισης (για παράδειγμα, αναλογία 50%/50%). Ο κανονισμός αυτός θα ελέγχει και θα διασφαλίζει ότι το εθνικό πρόγραμμα-στόχος ακολουθεί τις αρχές και είναι δίκαιο μεταξύ των τοπικών αρχών.

Όσον αφορά την επεξήγηση του περιεχομένου που σχετίζεται με τα συμπεράσματα του ελέγχου, ο κ. Y Thanh Ha Nie K'dam δήλωσε ότι αυτό είναι το περιεχόμενο του ψηφίσματος αριθ. 108, με το οποίο η Εθνοσυνέλευση ανέθεσε στην κυβέρνηση να προτείνει έναν πιλοτικό μηχανισμό για την αντιμετώπιση μιας σειράς τοπικών συστάσεων που σχετίζονται με την εφαρμογή των συμπερασμάτων του ελέγχου της Κρατικής Ελεγκτικής Υπηρεσίας...

Σε αυτήν την Έκθεση, η Κυβέρνηση ανέφερε ότι δεν έχει λάβει προτάσεις από τις τοπικές αρχές, επομένως δεν υπάρχει βάση για τη σύνθεση και την πρόταση ενός συγκεκριμένου μηχανισμού σχετικά με αυτό το περιεχόμενο.

Το Συμβούλιο Εθνικοτήτων συμφωνεί με μια σειρά από απόψεις που συμμετείχαν στην αναθεώρηση και τις προτάσεις της κυβέρνησης, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η αναθεώρηση και να επιδειχθεί προσοχή όταν δεν υπάρχει επαρκής βάση για να προταθεί ένας μηχανισμός για τη διαχείριση αυτού του περιεχομένου .

[διαφήμιση_2]
Πηγή