Επιλέξτε την καλύτερη λύση.

Πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στη διαχείριση.

Παράλληλα με την ταχεία αστικοποίηση, η ζήτηση για την κατασκευή έργων τεχνικών και κοινωνικών υποδομών αυξάνεται. Ετησίως, οι συνολικές κοινωνικές επενδύσεις στις κατασκευές αντιπροσωπεύουν περίπου το 30% του ΑΕΠ. Συνολικά, η ποιότητα των κατασκευαστικών έργων βελτιώνεται συνεχώς.

Τα ολοκληρωμένα έργα έχουν αποδειχθεί αποτελεσματικά κατά τη λειτουργία τους, δημιουργώντας μια νέα όψη για τη χώρα και αντιπροσωπεύοντας ένα περήφανο επίτευγμα της εθνικής μεταρρυθμιστικής διαδικασίας. Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν έργα κακής ποιότητας που δεν πληρούν τα κριτήρια αποδοχής ή έργα υπό κατασκευή ή που έχουν βιώσει περιστατικά λίγο μετά την έναρξη λειτουργίας τους, προκαλώντας σοβαρές ζημιές σε ανθρώπους και περιουσίες.

Μπορεί να επιβεβαιωθεί ότι η ποιότητα των κατασκευαστικών έργων σχετίζεται άμεσα με την εθνική ανάπτυξη, την ταχεία, υγιή και βιώσιμη ανάπτυξη της οικονομίας της χώρας και την ασφάλεια της ζωής και της περιουσίας των ανθρώπων. Με βάση τους αντικειμενικούς νόμους της οικονομίας της αγοράς, για να διασφαλιστεί η ποιότητα των κατασκευαστικών έργων και η δημόσια ασφάλεια, να προστατευθούν οι ζωές και η περιουσία και να εγγυηθεί η βιώσιμη εθνική ανάπτυξη... επομένως, η ικανότητα εποπτείας και διαχείρισης των επενδυτικών δραστηριοτήτων στον κατασκευαστικό τομέα κατέχει πρωταρχική θέση.

Η κρατική διαχείριση των κατασκευών αντιμετωπίζει πολλές προκλήσεις στη νέα κατάσταση.

Σύμφωνα με τον ειδικό σε θέματα πολεοδομίας, Master of Architecture, Tran Tuan Anh, ο κατασκευαστικός κλάδος έχει σήμερα μεγάλο δυναμικό ανάπτυξης. Πρώτον, ο ταχύς ρυθμός αστικοποίησης έχει οδηγήσει σε αύξηση της ζήτησης για κατοικίες και υποδομές (κατοικίες, εμπορικά κέντρα, μεταφορές, βιομηχανικές ζώνες, τουριστικές περιοχές, πόλεις-δορυφόρους κ.λπ.), μαζί με την ανάγκη ανακαίνισης και αναβάθμισης των υφιστάμενων υποδομών. Εν τω μεταξύ, η τάση προς την πράσινη κατασκευή και τη βιώσιμη ανάπτυξη παρουσιάζει ευκαιρίες για τον κατασκευαστικό κλάδο να εφαρμόσει και να αναπτύξει νέες, φιλικές προς το περιβάλλον τεχνολογίες και μεθόδους.

Ωστόσο, ο κατασκευαστικός κλάδος αντιμετωπίζει πολλές προκλήσεις: η οικονομική ύφεση επηρεάζει τον ρυθμό ανάπτυξης του κλάδου· η έλλειψη ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας για την κατασκευή και τη διαχείριση οδηγεί σε κατώτερη ποιότητα έργων· οι αδυναμίες στην αδειοδότηση και τον σχεδιασμό κατασκευών· τα εμπόδια και οι ανεπάρκειες στο νομικό ρυθμιστικό σύστημα που προκαλούν καθυστερήσεις και αυξημένο κόστος επενδύσεων· και η ικανότητα των υποδομών να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης θέτουν επίσης προκλήσεις για τον κατασκευαστικό κλάδο.

«Το πιο σημαντικό ζήτημα αυτή τη στιγμή είναι η ανάγκη ταχείας ολοκλήρωσης του συστήματος πολιτικής για τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών και τη μεγιστοποίηση της δυναμικότητας του κατασκευαστικού κλάδου, συμβάλλοντας ακόμη περισσότερο στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη. Το Κράτος πρέπει να επικεντρωθεί στις επενδύσεις στην τεχνολογική έρευνα για την εφαρμογή της στην υλοποίηση και τη διαχείριση του κατασκευαστικού κλάδου. Να επικεντρωθεί στην εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας για τη βελτίωση της αποδοτικότητας της εργασίας, της ποιότητας των έργων και της κρατικής διαχείρισης. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να αυστηροποιηθούν οι κυρώσεις για παραβιάσεις στις κατασκευαστικές δραστηριότητες για άτομα, οργανισμούς και υπαλλήλους που εκτελούν τα καθήκοντά τους», δήλωσε ο κ. Tran Tuan Anh.

Εφαρμόστε ευέλικτα λύσεις

Επί του παρόντος, πολλές χώρες σε όλο τον κόσμο έχουν πολύ αυστηρά συστήματα διαχείρισης κατασκευών, τα οποία συμβάλλουν σημαντικά στη διασφάλιση της ποιότητας των κατασκευαστικών έργων και στην πρόληψη παραβιάσεων των κανόνων κατασκευής. Για παράδειγμα, η Κίνα έχει θεσπίσει ένα σύστημα διαχείρισης ποιότητας κατασκευών από τη δεκαετία του 1980. Το κράτος εκδίδει πρότυπα και κανονισμούς για τον σχεδιασμό, την κατασκευή και την πιστοποίηση ποιότητας για τις κατασκευαστικές μονάδες, απαιτώντας από όλα τα έργα να συμμορφώνονται με αυτά. Τα έργα μπορούν να χρησιμοποιηθούν μόνο αφού ολοκληρωθούν όλες οι διαδικασίες αποδοχής και το άτομο που είναι υπεύθυνο για τη μονάδα εποπτείας δεν μπορεί να κατέχει άλλες θέσεις σε κυβερνητικές υπηρεσίες.

Ομοίως, στη Σιγκαπούρη, τα κατασκευαστικά έργα πρέπει να πληρούν τις απαιτήσεις σχετικά με τον σχεδιασμό κτιρίων, την ασφάλεια, την πρόληψη πυρκαγιών, την κυκλοφορία και το περιβάλλον πριν εγκριθούν από την ρυθμιστική αρχή κατασκευών. Επιπλέον, οι επιβλέποντες λειτουργούν ανεξάρτητα, χωρίς να συνδέονται με καμία υπηρεσία ή οργανισμό. Η εργασία τους βασίζεται στην τιμή, τη φήμη και την εμπειρία.

Οι ειδικοί πιστεύουν ότι χρειάζεται ευελιξία στη διαχείριση των κατασκευών από το κράτος.

Για παράδειγμα, στην Ιαπωνία, έχει θεσπιστεί ένα ολοκληρωμένο σύστημα νομικών κανονισμών που διέπει αυστηρά τη διαχείριση των επενδυτικών δραστηριοτήτων στον κατασκευαστικό τομέα. Αυτό το σύστημα περιλαμβάνει πολυάριθμους νόμους, όλους στενά συντονισμένους και συνεπείς, όπως ο Νόμος για την Προώθηση των Διαγωνισμών και των Επίσημων Συμβάσεων για Δημόσια Έργα, ο Νόμος για τα Δημόσια Οικονομικά και ο Νόμος για την Προώθηση της Διασφάλισης της Ποιότητας στα Δημόσια Έργα. Τα τεχνικά πρότυπα για την επιθεώρηση καταρτίζονται από τα γραφεία περιφερειακής ανάπτυξης, ενώ το περιεχόμενο της επιθεώρησης στη διαδικασία εποπτείας διενεργείται απευθείας από κυβερνητικούς αξιωματούχους.

Σύμφωνα με τον Δάσκαλο Ninh Viet Dinh – Διαιτητή στο Διεθνές Κέντρο Διαιτησίας του Βιετνάμ (VIAC), εκτός από τα πρόσφατα επιτεύγματα όσον αφορά τη διαχείριση των επενδυτικών και κατασκευαστικών δραστηριοτήτων από το κράτος, εξακολουθούν να υπάρχουν πολλοί περιορισμοί, οι οποίοι προκαλούν απώλειες και σπατάλη επενδυτικού κεφαλαίου από τον κρατικό προϋπολογισμό. Πολλά νομικά έγγραφα αλληλεπικαλύπτονται και αντιφάσκουν μεταξύ τους, με τοπικό περιεχόμενο· δεν υπάρχει σύστημα επαγγελματικής καθοδήγησης, ενώ το εθνικό σύστημα βάσεων δεδομένων στερείται ομοιομορφίας και επιστημονικής αυστηρότητας...

 

Οι επενδύσεις σε κατασκευές αποτελούν κρίσιμη κινητήρια δύναμη για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και η κρατική διαχείριση των κατασκευαστικών δραστηριοτήτων στοχεύει στην εκτέλεση αυτών των εργασιών με τον πιο αποτελεσματικό τρόπο με τους διαθέσιμους πόρους στο συντομότερο δυνατό χρόνο, τονώνοντας έτσι την παραγωγή, μειώνοντας την ανεργία και βελτιώνοντας την ποιότητα ζωής των ανθρώπων. Ως εκ τούτου, στο πλαίσιο του ρόλου του ως προσανατολιστή της αγοράς, το Κράτος πρέπει να προωθήσει την ικανότητα των συμμετεχόντων φορέων με υγιή, διαφανή και δίκαιο τρόπο, δημιουργώντας ένα ευνοϊκό περιβάλλον για την αυστηρή συμμόρφωση των επενδυτικών δραστηριοτήτων σε κατασκευές με το νόμο.

Πρόεδρος του Κλαμπ Ακινήτων του Ανόι, Nguyen The Diep

«Επί του παρόντος, το Βιετνάμ βρίσκεται σε μια διαδικασία βαθιάς ενσωμάτωσης με τη διεθνή κοινότητα. Συνεπώς, η διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις διεθνείς πρακτικές είναι ζωτικής σημασίας. Η αναφορά στις διεθνείς εμπειρίες και η άντληση διδαγμάτων από αυτές είναι απαραίτητη. Ωστόσο, η ποιότητα της «τοπικοποίησης» των διεθνών εγγράφων και μοντέλων διαχείρισης παραμένει χαμηλή. Ως εκ τούτου, πρέπει να είμαστε πιο ευέλικτοι στην εφαρμογή διεθνών λύσεων και εμπειριών στη διαχείριση των επενδυτικών δραστηριοτήτων στον κατασκευαστικό τομέα», δήλωσε ο Δάσκαλος Ninh Viet Dinh.

Όσον αφορά τις λύσεις για την αντιμετώπιση των παραβάσεων στις κατασκευαστικές δραστηριότητες, ο ειδικός σε θέματα πολεοδομίας Tran Tuan Anh πρότεινε ότι το Κράτος θα πρέπει να εξετάσει και να προωθήσει περαιτέρω την αποκέντρωση της εξουσίας στις τοπικές αρχές σε επίπεδο κοινότητας (ακολουθώντας το μοντέλο της Ομάδας Διαχείρισης Αστικών Κατασκευών στο Ανόι), βελτιώνοντας ταυτόχρονα τις νομικές ρυθμίσεις που σχετίζονται με τη διοικητική διαχείριση των παραβάσεων στον τομέα των κατασκευών...

«Το Κράτος πρέπει να διερευνήσει, να συμπληρώσει και να παράσχει συγκεκριμένες οδηγίες σχετικά με τα πρότυπα και τους κανονισμούς στις κατασκευαστικές δραστηριότητες· να ξεπεράσει τα επικαλυπτόμενα, αντικρουόμενα και ασυνεπή νομικά έγγραφα· και να ενισχύσει τη διάδοση της νομικής γνώσης που σχετίζεται με τις κατασκευές. Ταυτόχρονα, χρειάζεται στενότερος συντονισμός μεταξύ των υπηρεσιών επιβολής του νόμου στη διαχείριση των κατασκευών από το Κράτος· αλλά το πιο σημαντικό, είναι απαραίτητο να αποτραπεί η διαφθορά μέσω αυστηρότερων κυρώσεων για την εξάλειψη του μηχανισμού «αίτημα και χορήγηση» που οδηγεί σε παραβιάσεις», δήλωσε ο κ. Tran Tuan Anh.

Πηγή: https://kinhtedothi.vn/bai-5-chon-mot-giai-phap-tot-nhat.html