
Στις αρχές Ιουνίου, η κα Minh Anh επισκέφθηκε το Κέντρο Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών του Ανόι, Υποκατάστημα Αρ. 6, για να ολοκληρώσει τις διαδικασίες επιβεβαίωσης της επιλεξιμότητάς της για στέγαση, προκειμένου να υποβάλει αίτηση για κοινωνική στέγαση. Μετά από λίγα μόλις λεπτά καθοδήγησης στην ηλεκτρονική διαδικασία υποβολής αιτήσεων, η κα Minh Anh ολοκλήρωσε την αίτησή της και έλαβε μια απόδειξη με ημερομηνία παραλαβής των αποτελεσμάτων.
«Δεν χρειάστηκαν πολλά ταξίδια, όλα τα βήματα καθοδηγούνταν με σαφήνεια στο σύστημα και η διαδικασία ολοκληρώθηκε σε ένα μόνο πρωί», σχολίασε με ικανοποίηση η κα Μινχ Αν.
Αυτή η παρατήρηση διαφέρει αρκετά από τα προηγούμενα σχόλια από πολίτες που έπρεπε να περάσουν από διοικητικές διαδικασίες που αφορούσαν πολλαπλά επίπεδα διακυβέρνησης και να συμπληρώσουν χειροκίνητα διάφορα έγγραφα. Επί του παρόντος, οι περισσότερες πληροφορίες είναι ψηφιοποιημένες και διασυνδεδεμένες.
Οι ειδικοί πιστεύουν ότι αυτές οι αλλαγές αντικατοπτρίζουν σαφώς τον αντίκτυπο του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων μετά από ένα χρόνο λειτουργίας. Τυπικά παραδείγματα περιλαμβάνουν τη μεταφορά εξουσιών στο επίπεδο της βάσης και τη σημαντική μείωση του χρόνου επεξεργασίας των εγγράφων.
Σύμφωνα με το Υπουργείο Κατασκευών , από το 2025 έως τα τέλη Μαΐου 2026, ο τομέας έχει επιταχύνει την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και τη μεγάλης κλίμακας μείωση των διοικητικών διαδικασιών.
Έως το 2025, το Υπουργείο Κατασκευών θα ολοκληρώσει την αποκέντρωση 45 διοικητικών διαδικασιών από το κεντρικό στο τοπικό επίπεδο, θα καταργήσει 16 διαδικασίες και θα μεταφέρει την εξουσία χειρισμού 41 διαδικασιών από το περιφερειακό επίπεδο στο επίπεδο της κοινότητας.
Μέχρι τον Μάιο του 2026, ο αριθμός των διαδικασιών που θα αποκεντρωθούν περαιτέρω θα φτάσει τις 75, μειώνοντας τον αριθμό των διαδικασιών που υπάγονται στην αρμοδιότητα του Υπουργείου σε 168, που ισοδυναμεί με μείωση σχεδόν 30%. Αξίζει να σημειωθεί ότι ο συνολικός χρόνος διεκπεραίωσης των διοικητικών διαδικασιών έχει μειωθεί κατά 2.549 ημέρες, που ισοδυναμεί με σχεδόν 54% σε σύγκριση με πριν.
Σύμφωνα με τον κ. Vu Thanh Trung, Διευθυντή του Τμήματος Προσωπικού και Οργάνωσης (Υπουργείο Κατασκευών), το Υπουργείο Κατασκευών έχει μέχρι στιγμής αποκεντρώσει και αναθέσει 81 καθήκοντα στις τοπικές αρχές. Η παραχώρηση περισσότερων εξουσιών σε τοπικά επίπεδα συμβάλλει στη συντόμευση των εργασιακών διαδικασιών, στη μείωση των ενδιάμεσων επιπέδων και στην ενίσχυση του προληπτικού ρόλου των τοπικών αυτοδιοικήσεων.
Όσον αφορά την υλοποίηση συγκεκριμένων εργασιών, ο κ. Le Quyet Tien, Διευθυντής του Τμήματος Οικονομικής και Επενδυτικής Διαχείρισης στις Κατασκευές, δήλωσε ότι έχουν μειώσει το διοικητικό κόστος συμμόρφωσης κατά περισσότερο από 22%, έχουν συντομεύσει τον χρόνο επεξεργασίας κατά 177 ημέρες από τις 349 συνολικά ημέρες και έχουν περιορίσει σχεδόν το 59% των επιχειρηματικών συνθηκών.
Ορισμένες αξιοσημείωτες αλλαγές περιλαμβάνουν: την επέκταση του πεδίου εφαρμογής των έργων που απαιτούν μόνο την προετοιμασία οικονομοτεχνικών εκθέσεων, τη μείωση του αριθμού των έργων που απαιτούν αξιολόγηση από κρατικούς φορείς διαχείρισης και την εφαρμογή της αρχής ότι κάθε έργο υποβάλλεται σε μία μόνο διοικητική διαδικασία από τη φάση προετοιμασίας της επένδυσης έως την έναρξη της κατασκευής.
Ταυτόχρονα, πολλά είδη γραφειοκρατίας έχουν εξαλειφθεί χάρη στη συνδεσιμότητα δεδομένων μεταξύ των εθνικών βάσεων δεδομένων για τις κατασκευές και τη γη. Μπορεί να ειπωθεί ότι ο ψηφιακός μετασχηματισμός θέτει τα θεμέλια για ένα νέο μοντέλο.
Ο ψηφιακός μετασχηματισμός αποτελεί βασικό παράγοντα για τη διασφάλιση της ομαλής λειτουργίας του διβάθμιου μοντέλου διακυβέρνησης. Αναγνωρίζοντας αυτό, το Υπουργείο Κατασκευών έχει παράσχει 263 ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες από ένα σύνολο 266 διοικητικών διαδικασιών που υπάγονται στην αρμοδιότητά του, επιτυγχάνοντας ποσοστό σχεδόν 99%.
Το κεντρικό σύστημα πληροφοριών διοικητικών διαδικασιών έχει δημιουργήσει σχεδόν 67.800 λογαριασμούς για τοπικούς αξιωματούχους, έχει λάβει και επεξεργαστεί περισσότερες από 351.000 αιτήσεις, εκ των οποίων το ποσοστό των ηλεκτρονικών αιτήσεων έφτασε το 81%.
Αξίζει να σημειωθεί ότι και οι 10 εξειδικευμένες βάσεις δεδομένων έχουν κατασκευαστεί και τεθεί σε λειτουργία. Από αυτές, οι 8 βάσεις δεδομένων έχουν συγχρονιστεί με το Εθνικό Κέντρο Δεδομένων.
Συγκεκριμένα, η εθνική βάση δεδομένων για τις δραστηριότητες κατασκευής και λειτουργίας, από τις αρχές του 2026, διαχειρίζεται επί του παρόντος πάνω από 124.000 αρχεία σχεδιασμού, έργων και κατασκευών σε εθνικό επίπεδο.
Το πιο αξιοσημείωτο γεγονός σημειώθηκε στον τομέα του πολεοδομικού σχεδιασμού. Σύμφωνα με την κα Tran Thu Hang, Διευθύντρια του Τμήματος Πολεοδομικού και Αρχιτεκτονικού Σχεδιασμού, ο νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί Πολεοδομικού και Αγροτικού Σχεδιασμού έχει δημιουργήσει ένα σημαντικό νομικό πλαίσιο για την αποκέντρωση και την ανάθεση αρμοδιοτήτων στο έργο του πολεοδομικού σχεδιασμού.
Ένα νέο χαρακτηριστικό του νόμου είναι η ανάθεση εξουσιών σε επίπεδο κοινότητας με βάση την πραγματική ικανότητα του προσωπικού. Σε περιπτώσεις όπου η τοποθεσία δεν πληροί τις επαγγελματικές απαιτήσεις, η επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή και το Τμήμα Κατασκευών θα παρέχουν υποστήριξη στην αξιολόγηση, διασφαλίζοντας την ποιότητα και τη συνέπεια του σχεδιασμού.
Το Υπουργείο Κατασκευών μελετά επίσης την έκδοση ενός εγχειριδίου σχετικά με τα δεδομένα πολεοδομίας και την ανάπτυξη εις βάθος προγραμμάτων κατάρτισης για τους υπαλλήλους σε επίπεδο κοινότητας.
Ωστόσο, ορισμένες τοπικές αρχές διατηρούν επί του παρόντος παράλληλα τόσο το επαρχιακό σύστημα επεξεργασίας διοικητικών διαδικασιών όσο και το κεντρικό σύστημα του Υπουργείου, γεγονός που οδηγεί σε ασυνεπή δεδομένα και επηρεάζει την παρακολούθηση και την ανταλλαγή πληροφοριών. Επιπλέον, πολλοί νομικοί κανονισμοί πρέπει να αναθεωρηθούν και να τροποποιηθούν ώστε να ταιριάζουν καλύτερα στην πρακτική λειτουργία του διβάθμιου μοντέλου διακυβέρνησης.
Συνεπώς, κατά την επόμενη περίοδο, το Υπουργείο Κατασκευών θα συνεχίσει να βελτιώνει το θεσμικό πλαίσιο μειώνοντας τις διοικητικές διαδικασίες, απλοποιώντας τις επενδυτικές και επιχειρηματικές συνθήκες και ενισχύοντας την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών.
Ταυτόχρονα, καταβάλλονται προσπάθειες για την αναβάθμιση της ψηφιακής υποδομής, τη βελτίωση των εξειδικευμένων βάσεων δεδομένων, την εκπαίδευση των αξιωματούχων σε επίπεδο κοινότητας και την αναπαραγωγή αποτελεσματικών μοντέλων διαχείρισης.
Μετά από ένα χρόνο λειτουργίας, το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων έχει δείξει αρχική αποτελεσματικότητα στην προσέγγιση της εξουσίας στον λαό. Ωστόσο, για να μεταφραστούν πραγματικά οι θεσμικές αλλαγές σε βελτιωμένη ποιότητα υπηρεσιών, η μεγαλύτερη πρόκληση παραμένει η ενίσχυση της ικανότητας εφαρμογής σε επίπεδο βάσης και η τελειοποίηση της πλατφόρμας κοινής χρήσης δεδομένων.
Όταν το χάσμα μεταξύ πολιτικής και πρακτικής μειωθεί μέσω της τεχνολογίας, των ανθρώπινων πόρων και των κατάλληλων μηχανισμών, ο στόχος της οικοδόμησης μιας βελτιστοποιημένης, αποτελεσματικής και ανθρωποκεντρικής διοίκησης μπορεί να γίνει πραγματικότητα.
Πηγή: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/chuyen-dong-cai-cach-thu-tuc-xay-dung-20260701134740860.htm








