Πρωτοποριακοί μηχανισμοί και πολιτικές για την ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της υγειονομικής περίθαλψης για τον λαό.

Τα σχέδια που υποβλήθηκαν στην Εθνοσυνέλευση επικεντρώνονται στην επέκταση της αυτονομίας, στην ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού, στην προώθηση της επιστήμης και της τεχνολογίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού, ενώ παράλληλα βελτιώνουν τους θεσμούς για την ενίσχυση της ποιότητας της εκπαίδευσης και της δημόσιας υγείας.

Συνεχίζοντας την ημερήσια διάταξη της συνόδου, το πρωί της 17ης Νοεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση άκουσε παρουσιάσεις και εκθέσεις επαλήθευσης σχετικά με το σχέδιο νόμου για τα Εθνικά Αποθέματα (τροποποιημένο), το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την εφαρμογή του ψηφίσματος αριθ. 71-NQ/TW της 22ας Αυγούστου 2025 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τις σημαντικές εξελίξεις στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, και το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τους μηχανισμούς και τις πολιτικές για την αποτελεσματική εφαρμογή του ψηφίσματος αριθ. 72-NQ/TW της 9ης Σεπτεμβρίου 2025 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με ορισμένες σημαντικές λύσεις για την ενίσχυση της προστασίας, της φροντίδας και της βελτίωσης της υγείας των ανθρώπων.

Αξιοποιήστε αποτελεσματικά όλους τους νόμιμους πόρους για τα εθνικά αποθέματα.

Παρουσιάζοντας την έκθεση της κυβέρνησης, ο Υπουργός Οικονομικών Nguyen Van Thang δήλωσε σαφώς ότι ο σκοπός της σύνταξης του Νόμου για τα Εθνικά Αποθέματα (όπως τροποποιήθηκε) είναι η θεσμοθέτηση των κατευθυντήριων γραμμών και κατευθύνσεων του Κόμματος και του Κράτους· η βελτίωση του νομικού πλαισίου στον τομέα των εθνικών αποθεμάτων· η προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών στην ανάπτυξη μηχανισμών, πολιτικών και νόμων· η προώθηση της απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών και η εφαρμογή της επιστήμης και της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού· και η απελευθέρωση και αποτελεσματική αξιοποίηση όλων των νόμιμων πόρων για τα εθνικά αποθέματα.

Το σχέδιο νόμου αποτελείται από 6 κεφάλαια και 35 άρθρα (μείωση 31/66 άρθρων σε σύγκριση με τον ισχύοντα νόμο).

Το αναθεωρημένο και βελτιωμένο περιεχόμενο (που περιλαμβάνει 29 άρθρα) εστιάζει στα εξής: το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης και τα εφαρμοστέα θέματα· τους στόχους των εθνικών αποθεμάτων· τους ορισμούς των όρων· τους κανονισμούς για την κρατική διαχείριση των εθνικών αποθεμάτων· τις αρχές διαχείρισης και χρήσης των εθνικών αποθεματικών αγαθών· τις αρμοδιότητες των κρατικών φορέων διαχείρισης· τις αρμοδιότητες των οργανισμών και των επιχειρήσεων που λαμβάνουν συμβάσεις αποθήκευσης· την κατανομή του κρατικού προϋπολογισμού για τα εθνικά αποθέματα· τη στρατηγική για τα εθνικά αποθέματα· τον κατάλογο των εθνικών αποθεματικών αγαθών κ.λπ.

Ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Phan Van Mai - εκπρόσωπος του εξεταστικού οργάνου - δήλωσε ότι η Επιτροπή συμφωνεί με την αναγκαιότητα θέσπισης του τροποποιημένου νόμου περί εθνικών αποθεμάτων και ζητά από την κυβέρνηση να κατευθύνει περαιτέρω αναθεώρηση του πεδίου εφαρμογής των τροποποιήσεων, εστιάζοντας στο επείγον και απαραίτητο περιεχόμενο και διασφαλίζοντας την ποιότητα του σχεδίου νόμου.

Ο πρόεδρος της Οικονομικής και Οικονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Phan Van Mai, παρουσιάζει την έκθεση επαλήθευσης σχετικά με το σχέδιο νόμου για τα Εθνικά Αποθέματα (τροποποιημένο). (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Τα στρατηγικά αποθέματα αποτελούν βασικό στοιχείο του σχεδίου νόμου. Οι κανονισμοί, ιδίως εκείνοι που αφορούν τη διαχείριση και τη χρήση των αποθεματικών αγαθών, έχουν ουσιαστικά συγκεκριμενοποιήσει τους στόχους των στρατηγικών αποθεμάτων. Ωστόσο, για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα, η συνέπεια και η ανταπόκριση στις απαιτήσεις των στρατηγικών αποθεμάτων στο νέο πλαίσιο, η αναθεωρητική αρχή προτείνει στην κυβέρνηση να κατευθύνει τις αρμόδιες υπηρεσίες να οριστικοποιήσουν τους κανονισμούς σχετικά με τις αρχές διαχείρισης των στρατηγικών αποθεμάτων, τις κρατικές πολιτικές για τα στρατηγικά αποθέματα, τον κατάλογο των στρατηγικών αποθεματικών αγαθών, τα επίπεδα των στρατηγικών αποθεμάτων, την εφαρμογή της επιστήμης και της τεχνολογίας στα στρατηγικά αποθέματα, τις μεθόδους, τα εργαλεία και τους μηχανισμούς για τη ρύθμιση της αγοράς, και τα στρατηγικά αποθέματα για σημαντικούς πόρους και ορυκτά.

Διασφάλιση διαφάνειας στην πρόσληψη και την ανάπτυξη εκπαιδευτικού προσωπικού.

Το ψήφισμα ορίζει μια σειρά από συγκεκριμένους και ανώτερους μηχανισμούς και πολιτικές για την επίτευξη σημαντικών τομέων στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, επιτρέποντας εφαρμογές διαφορετικές από αυτές της ισχύουσας νομοθεσίας εντός ενός καθορισμένου πεδίου εφαρμογής, στόχου και χρονοδιαγράμματος. Επίσης, ορίζει μηχανισμούς για την παρακολούθηση, την αξιολόγηση και τη σύνοψη, οι οποίοι θα χρησιμεύσουν ως βάση για μελλοντική νομοθεσία.

Με βάση την Απόφαση αριθ. 71-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου και την πρακτική εφαρμογή της, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης προτείνει μια Απόφαση που εστιάζει στην προσαρμογή έξι βασικών ομάδων πολιτικής με άμεσο αντίκτυπο και υψηλή σκοπιμότητα, όπως: διαχείριση και ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού στον τομέα της εκπαίδευσης· πρόγραμμα σπουδών, περιεχόμενο και μηχανισμοί για την εκπαιδευτική ανάπτυξη· ψηφιακός μετασχηματισμός, επιστήμη και τεχνολογία και καινοτομία· διεθνής ολοκλήρωση· χρηματοδότηση, κίνητρα και επενδύσεις.

Οι κανονισμοί που αποσκοπούν στη θεσμοθέτηση των κατευθυντήριων γραμμών του Κόμματος και των πολιτικών του Κράτους περιλαμβάνουν: Πολιτικές για την ανάπτυξη εκπαιδευτικών, διοικητικών στελεχών και εκπαιδευτικού ανθρώπινου δυναμικού· Πολιτικές για τη μεταρρύθμιση των μηχανισμών, των προγραμμάτων και του συστήματος εκπαίδευσης· Πολιτικές για την επιστήμη, την τεχνολογία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό στην εκπαίδευση· Πολιτικές για τη διεθνή συνεργασία και ολοκλήρωση στην εκπαίδευση και την κατάρτιση· Πολιτικές για τη χρηματοδότηση, τις επενδύσεις και τα κίνητρα πόρων για την εκπαίδευση· και Πολιτικές για την οργάνωση και τη διακυβέρνηση του εκπαιδευτικού συστήματος.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Ντάο Τσι Νγκία από την πόλη Καν Το εκφωνεί ομιλία. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Θεσμοθετώντας το Ψήφισμα 71-NQ/TW, το σχέδιο Ψηφίσματος ορίζει ειδικές και ανώτερες προτιμησιακές πολιτικές για τους εκπαιδευτικούς και το προσωπικό στα εκπαιδευτικά ιδρύματα· παρέχει εξουσιοδότηση στον Διευθυντή του Τμήματος για την πρόσληψη, την τοποθέτηση και την απόσπαση προσωπικού, ώστε να διασφαλίζεται η ενοποιημένη διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού στον τομέα· και ταυτόχρονα προωθεί έναν μηχανισμό για την προσέλκυση, την αξιολόγηση και την ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας στη διδασκαλία, την έρευνα και τη διοίκηση.

Το σχέδιο ψηφίσματος ορίζει επίσης μηχανισμούς για τη διασφάλιση ολοκληρωμένης αυτονομίας για τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και επαγγελματικής εκπαίδευσης· τη μεταρρύθμιση των προγραμμάτων σπουδών προσχολικής, πρωτοβάθμιας, δευτεροβάθμιας, πανεπιστημιακής και συνεχιζόμενης εκπαίδευσης· την οργάνωση της ενιαίας χρήσης ενός ενιαίου συνόλου σχολικών βιβλίων σε εθνικό επίπεδο· και την οικοδόμηση ενός ανοιχτού, διασυνδεδεμένου εκπαιδευτικού συστήματος που προωθεί τη δια βίου μάθηση και μια κοινωνία της μάθησης.

Ταυτόχρονα, το σχέδιο ψηφίσματος ορίζει μηχανισμούς για την προώθηση του ολοκληρωμένου ψηφιακού μετασχηματισμού στη διοίκηση, τη διδασκαλία, τη μάθηση και την πιστοποίηση· την ανάπτυξη μιας έξυπνης εκπαιδευτικής πλατφόρμας και μιας εθνικής βάσης δεδομένων για την εκπαίδευση· και την προώθηση της συνεργασίας μεταξύ του κράτους, των σχολείων και των επιχειρήσεων στην έρευνα, τη μεταφορά τεχνολογίας και την ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας που σχετίζεται με την επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία.

Αξίζει να σημειωθεί ότι το σχέδιο Ψηφίσματος ορίζει μεταβατικές διατάξεις σχετικά με την αναδιοργάνωση του εκπαιδευτικού συστήματος, την εφαρμογή ενός ενιαίου συνόλου σχολικών βιβλίων, τον τερματισμό των δραστηριοτήτων των σχολικών συμβουλίων σε δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα (εκτός από τα σχολεία με διεθνείς συμφωνίες) και την εφαρμογή ενός μοντέλου όπου ο Γραμματέας του Κόμματος ενεργεί και ως επικεφαλής του εκπαιδευτικού ιδρύματος, διασφαλίζοντας ενιαία ηγεσία και διακυβέρνηση και βελτιώνοντας την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα των λειτουργιών.

Η Επιτροπή Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης ενέκρινε την αναγκαιότητα, τον σκοπό και την προοπτική της σύνταξης του ψηφίσματος και συμφώνησε με την πρόταση της κυβέρνησης να υποβληθεί το ψήφισμα στην Εθνοσυνέλευση για ψήφιση με απλοποιημένη διαδικασία.

Όσον αφορά την ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού στον τομέα της εκπαίδευσης (Άρθρο 2), η παράγραφος 1 του στοιχείου α), η οποία ορίζει την εξουσία του Διευθυντή του Τμήματος Εκπαίδευσης και Κατάρτισης όσον αφορά την ανάπτυξη, τη μετάθεση, την απόσπαση, την τοποθέτηση, την ανάθεση και την αλλαγή θέσεων εργασίας για εκπαιδευτικούς, διοικητικούς υπαλλήλους εκπαίδευσης και προσωπικό σε δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα που σχετίζονται με περιοχές που εκτείνονται σε δύο ή περισσότερες διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας, δεν είναι αρκετά ακριβής και θα μπορούσε να ερμηνευτεί ως «δύο κοινότητες» εντός της ίδιας επαρχίας ή ως δύο διαφορετικές επαρχίες.

Ο Διευθυντής του Τμήματος Εκπαίδευσης και Κατάρτισης μιας επαρχίας δεν μπορεί να ασκήσει αυτήν την εξουσία επί του εκπαιδευτικού προσωπικού μιας περιοχής που ανήκει σε άλλη επαρχία.

Ως εκ τούτου, η εξεταστική αρχή συνιστά την εξέταση αναθεωρήσεων και τον σαφή καθορισμό κανονισμών μεταξύ διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας εντός της ίδιας επαρχίας· ταυτόχρονα, την εξέταση συγκεκριμένων κανονισμών σχετικά με τους μηχανισμούς εποπτείας, επιθεώρησης και περιοδικής υποβολής εκθέσεων, ώστε να διασφαλίζεται η διαφάνεια και η δικαιοσύνη στην πρόσληψη, την ανάθεση και τη μεταφορά εκπαιδευτικού προσωπικού, αποφεύγοντας τον κίνδυνο αρνητικότητας και τοπικισμού· και τη συνέχιση της έρευνας και της ρύθμισης της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών σε δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα στην επαρχία που πληρούν τις απαραίτητες προϋποθέσεις και δυνατότητες για την εκτέλεση της πρόσληψης και αποδοχής εκπαιδευτικού προσωπικού.

Εστίαση στη βελτίωση της ικανότητας του συστήματος υγειονομικής περίθαλψης.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thi Nhi Ha, από το Ανόι, εκφωνεί ομιλία. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με ορισμένους πρωτοποριακούς μηχανισμούς και πολιτικές για την προστασία, τη φροντίδα και τη βελτίωση της υγείας των ανθρώπων ορίζει έξι ομάδες καθηκόντων, όπως: ισχυρή καινοτόμος σκέψη και δράση στην ηγεσία, την κατεύθυνση και την οργάνωση του έργου προστασίας, φροντίδας και βελτίωσης της υγείας των ανθρώπων· άμεση τελειοποίηση των θεσμών, εστίαση στη βελτίωση της ικανότητας του συστήματος υγείας, ιδίως της προληπτικής ιατρικής και της πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης, και προώθηση των πλεονεκτημάτων της παραδοσιακής ιατρικής· βελτίωση της ιατρικής δεοντολογίας, ανάπτυξη υψηλής ποιότητας και ολοκληρωμένου ιατρικού προσωπικού για την ικανοποίηση των ασθενών και τη διεθνή ολοκλήρωση.

Αυτό περιλαμβάνει επίσης την προώθηση μεταρρυθμίσεων στη χρηματοδότηση της υγειονομικής περίθαλψης και την ανάπτυξη αποτελεσματικών και βιώσιμων ασφαλιστικών πολιτικών υγείας· τις καινοτομίες στην επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ολοκληρωμένο ψηφιακό μετασχηματισμό στην υγειονομική περίθαλψη· την προώθηση της ανάπτυξης της ιδιωτικής υγειονομικής περίθαλψης και την κινητοποίηση και αποτελεσματική αξιοποίηση όλων των πόρων για την ανάπτυξη της υγειονομικής περίθαλψης.

Με βάση μια ανασκόπηση των τρεχόντων εμποδίων, δυσκολιών και ελλείψεων στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης, το σχέδιο ψηφίσματος αναμένεται να επικεντρωθεί στην αντιμετώπιση πρωτοποριακών και στρατηγικών ζητημάτων για την άμεση θεσμοθέτηση του ψηφίσματος 72-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου και την ανάπτυξη του τομέα της υγειονομικής περίθαλψης.

Συγκεκριμένα, η ομάδα πολιτικής επικεντρώνεται στη μείωση του κόστους υγειονομικής περίθαλψης για τους πολίτες: Από το 2026, θα παρέχονται δωρεάν ετήσιοι έλεγχοι υγείας τουλάχιστον μία φορά το χρόνο, με προτεραιότητα ανάλογα με τις ομάδες-στόχους και έναν οδικό χάρτη· τα βασικά νοσοκομειακά τέλη θα απαλλάσσονται από το πεδίο εφαρμογής των παροχών ασφάλισης υγείας σύμφωνα με έναν οδικό χάρτη, συνεπή με τις κοινωνικοοικονομικές συνθήκες ανάπτυξης της χώρας· και θα επιτρέπεται σε πιλοτικά προγράμματα να διαφοροποιούν τα πακέτα ασφάλισης υγείας και τη συμπληρωματική ασφάλιση υγείας με βάση τις ανάγκες των ανθρώπων.

Το σχέδιο ψηφίσματος ορίζει επίσης: μια ομάδα πολιτικών σχετικά με τους μισθούς και τα επιδόματα του ιατρικού προσωπικού· μια ομάδα πολιτικών για την εξειδικευμένη εκπαίδευση στον τομέα της υγείας· και μια ομάδα πολιτικών και λύσεων σχετικά με τη γη, τους φόρους, τα οικονομικά κ.λπ.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων, Nguyen Dac Vinh, συμφώνησε με την πρόταση της κυβέρνησης να υποβληθεί το ψήφισμα στην Εθνοσυνέλευση για ψήφιση με απλοποιημένη διαδικασία· ζήτησε από την κυβέρνηση να συνεχίσει να εξετάζει διεξοδικά και να εξηγεί κάθε περιεχόμενο των καθηκόντων και των λύσεων του ψηφίσματος αριθ. 72, ώστε να διευκρινιστεί η βάση για την επιλογή μόνο ορισμένων συγκεκριμένων καθηκόντων και λύσεων του ψηφίσματος αριθ. 72, όπως στο σχέδιο ψηφίσματος.

(VNA/Βιετνάμ+)

Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/co-che-chinh-sach-dot-phat-trien-giao-duc-cham-soc-suc-khoe-nhan-dan-post1077385.vnp