Υπάρχει ένα φαινόμενο βιαστικών και μηχανικών συγχωνεύσεων σχολείων.

Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης εκτιμά ότι η συγχώνευση δημόσιων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων σε ορισμένες περιοχές τα τελευταία χρόνια έχει δείξει σημάδια βιασύνης και μηχανισμού, γεγονός που ενδεχομένως οδηγεί σε υπερφόρτωση των εγκαταστάσεων και επηρεάζει την ποιότητα της διδασκαλίας και της μάθησης.

Οι συγχωνεύσεις σε ορισμένες περιοχές εξακολουθούν να πραγματοποιούνται χωρίς τη δέουσα προσοχή.

Στις 19 Δεκεμβρίου, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης πραγματοποίησε διαδικτυακή συνάντηση με τις τοπικές αρχές σχετικά με τη ρύθμιση και την οργάνωση των δημόσιων προσχολικών ιδρυμάτων, των δημοτικών και γυμνασίων , καθώς και των ιδρυμάτων συνεχιζόμενης εκπαίδευσης.

Σύμφωνα με έκθεση που παρουσιάστηκε στο συνέδριο του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης, 23 από τις 34 επαρχίες και πόλεις έχουν υποβάλει πληροφορίες και εκθέσεις σχετικά με την κατάσταση αναδιάρθρωσης. Οι περισσότερες επαρχίες και πόλεις έχουν συμφωνήσει ομόφωνα στη βασική αρχή της διατήρησης των υφιστάμενων δημόσιων λυκείων, γυμνασίων, δημοτικών σχολείων, πολυβάθμιων σχολείων και νηπιαγωγείων· μόνο η αναδιάρθρωση και η προσαρμογή ορισμένων νηπιαγωγείων και σχολείων γενικής εκπαίδευσης που δεν πληρούν τα πρότυπα, διασφαλίζοντας την άνεση των κατοίκων και των μαθητών.

Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης διοργάνωσε διαδικτυακό συνέδριο σχετικά με την αναδιάρθρωση και την οργάνωση των δημόσιων προσχολικών ιδρυμάτων, των δημοτικών και γυμνασίων, καθώς και των ιδρυμάτων συνεχιζόμενης εκπαίδευσης.

ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: ΤΡΑΝ ΧΙΠ

Ωστόσο, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης εκτιμά ότι η αναδιάρθρωση των δημόσιων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων εξακολουθεί να έχει πολλούς περιορισμούς σε ορισμένους τομείς, θέτοντας πιθανούς κινδύνους για την οργάνωση της διδασκαλίας και της μάθησης και τη διασφάλιση της εκπαιδευτικής ευημερίας, ιδίως σε μειονεκτούσες περιοχές και πυκνοκατοικημένες αστικές περιοχές.

Συγκεκριμένα, η συγχώνευση δημόσιων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων σε ορισμένες περιοχές δείχνει σημάδια βιασύνης και έλλειψης προσοχής. Πολλές εφαρμογές πραγματοποιήθηκαν πριν η Κυβερνητική Συντονιστική Επιτροπή εκδώσει το σχέδιο εφαρμογής, χωρίς να μελετηθούν πλήρως τα συμπεράσματα της Κεντρικής Επιτροπής και τα έγγραφα του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης...

Σε ορισμένες περιοχές, η αναθεώρηση και η αναδιοργάνωση των δημόσιων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων έχει πραγματοποιηθεί επανειλημμένα, αλλά η νομική βάση και η εκπαιδευτική επιστημονική βάση για την προσαρμογή των στόχων για τη μείωση του αριθμού των ιδρυμάτων προσχολικής και γενικής εκπαίδευσης σε κάθε φάση δεν έχουν καθοριστεί με σαφήνεια.

Ορισμένες περιοχές έχουν εφαρμόσει αναδιάρθρωση και μειώσεις σχολείων με «μηχανικό» τρόπο, οδηγώντας σε ανισορροπίες στο μέγεθος των τάξεων και στις τοποθεσίες των σχολείων, θέτοντας σε κίνδυνο υπερφόρτωσης των εγκαταστάσεων και επηρεάζοντας την ποιότητα της διδασκαλίας και της μάθησης. Το ποσοστό συγχωνεύσεων σχολείων είναι υψηλό, ξεπερνώντας κατά πολύ τις επαγγελματικές συστάσεις, προκαλώντας ανισορροπίες στην κλίμακα. Πολλές κοινότητες και περιφέρειες έχουν συγχωνεύσει 3-4 σχολεία σε ένα ή έχουν συγχωνεύσει σχολεία με μέγιστη χωρητικότητα. Μετά την αναδιάρθρωση, πολλά εκπαιδευτικά ιδρύματα έχουν έναν αριθμό τάξεων ή τοποθεσιών σχολείων που υπερβαίνει την προβλεπόμενη χωρητικότητα.

Οι συγχωνεύσεις είναι πιθανό να επηρεάσουν το μοντέλο των εθνοτικών οικοτροφείων και ημιοικοτροφείων και τους δικαιούχους των πολιτικών για τις εθνοτικές μειονότητες. Ορισμένα εθνοτικά ημιοικοτροφεία, μετά τη συγχώνευση με άλλα σχολεία, δεν πληρούν πλέον το απαιτούμενο ποσοστό μαθητών-οικοτροφείων, γεγονός που οδηγεί σε απώλεια της εξειδίκευσης στην υποστήριξη των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών, επηρεάζοντας το δικαίωμα πρόσβασης στην εκπαίδευση για μαθητές σε απομακρυσμένες περιοχές και ευάλωτες ομάδες. Μετά τις συγχωνεύσεις, οι υποδομές σε πολλά μέρη δεν πληρούν ακόμη τις απαιτήσεις. Παρόλο που ο αριθμός των σχολείων έχει μειωθεί, οι επενδύσεις στην επέκταση των αιθουσών διδασκαλίας και των κουζινών των ημιοικοτροφείων δεν έχουν υλοποιηθεί εγκαίρως.

Οι μεγάλης κλίμακας συγχωνεύσεις, που πραγματοποιούνται σε σύντομο χρονικό διάστημα, μπορούν να διαταράξουν το προσωπικό, τους μαθητές και τους γονείς, επηρεάζοντας το ηθικό, την ποιότητα της διδασκαλίας και τη σταθερότητα των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων. Υπάρχει πιθανός κίνδυνος ανισοτήτων στην ποιότητα και τις ευκαιρίες μάθησης μεταξύ πιο εύπορων και μειονεκτουσών περιοχών, ειδικά σε μέρη όπου οι εγκαταστάσεις μεταφοράς και στέγασης είναι ανεπαρκείς.

Μετά την αναδιοργάνωση, ορισμένα σχολεία έχουν πάνω από τρεις φορές τον επιτρεπόμενο αριθμό υποδιευθυντών.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, ορισμένα σχολεία έχουν σημαντικά μεγαλύτερο αριθμό υποδιευθυντών από το προβλεπόμενο όριο. Ορισμένα σχολεία έχουν επί του παρόντος έως και 9 υποδιευθυντές (πάνω από τρεις φορές τον επιτρεπόμενο αριθμό). Ορισμένες μονάδες δεν έχουν ακόμη προσαρμόσει τη δομή του προσωπικού τους και τα οργανωτικά τους συστήματα δεν είναι ακόμη σταθερά.

ΧΩΡΙΣ ΜΗΧΑΝΙΚΗ ΚΟΠΗ

Στο συνέδριο, εκπρόσωποι από πολλές τοπικές αρχές εξέφρασαν την άποψη ότι η αναδιάρθρωση του σχολικού δικτύου θα πρέπει να πραγματοποιηθεί με προσοχή, με οδικό χάρτη, χωρίς να διαταραχθούν οι διδακτικές και μαθησιακές δραστηριότητες, διασφαλίζοντας τα μαθησιακά δικαιώματα των μαθητών και τη σταθερότητα του διδακτικού προσωπικού.

Ο κ. Phung Quoc Lap, Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Εκπαίδευσης και Κατάρτισης του Phu Tho, πιστεύει ότι η συγχώνευση εκπαιδευτικών ιδρυμάτων θα πρέπει να επικεντρωθεί σε σχολεία μικρής κλίμακας και σε σχολικά παραρτήματα που δεν είναι πλέον κατάλληλα και δεν θα πρέπει να δίνει υπερβολική έμφαση στην ολοκλήρωση της διαδικασίας σε σύντομο χρονικό διάστημα. Σύμφωνα με τον κ. Lap, η αναδιάρθρωση του σχολικού δικτύου είναι ένα ευαίσθητο ζήτημα που απαιτεί έναν κατάλληλο οδικό χάρτη, που να συνδέεται με εκστρατείες ευαισθητοποίησης του κοινού και να ενθαρρύνει τη συναίνεση μεταξύ του λαού και του διδακτικού προσωπικού.

Ο κ. Bui Quang Tri, Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Εκπαίδευσης και Κατάρτισης της επαρχίας Tuyen Quang, πρότεινε στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης να εκδώσει σύντομα συγκεκριμένες οδηγίες σχετικά με την οργάνωση, την εγγραφή και τη λειτουργία οικοτροφείων και ημιοικοτροφείων στις παραμεθόριες περιοχές, ως βάση για την ομοιόμορφη εφαρμογή τους από τις τοπικές αρχές.

Οι γονείς μαθητών του Δημοτικού Σχολείου Trung Phuc Cuong 2 στην κοινότητα Thien Nhan (επαρχία Nghe An) διαμαρτυρήθηκαν κατά της συγχώνευσης σχολείων μετά την έναρξη του σχολικού έτους 2025-2026.

Φωτογραφία: Khanh Hoan

Σύμφωνα με εκπροσώπους των Υπουργείων Παιδείας και Κατάρτισης των επαρχιών Ντακ Λακ και Βιν Λονγκ, οι μεγαλύτερες προκλήσεις αυτή τη στιγμή είναι η έλλειψη επενδύσεων σε υποδομές και οι συνθήκες μεταφοράς των μαθητών. Και οι δύο περιοχές έχουν ζητήσει από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης και την κεντρική κυβέρνηση να παράσχουν οικονομική υποστήριξη και ευέλικτη καθοδήγηση, ώστε να διασφαλιστεί ότι το σχολικό δίκτυο είναι διαμορφωμένο ώστε να ταιριάζει στις συνθήκες κάθε περιοχής, χωρίς να διαταράσσονται οι εκπαιδευτικές δραστηριότητες.

Στις καταληκτικές του παρατηρήσεις στο συνέδριο, ο κ. Pham Ngoc Thuong, Υφυπουργός Παιδείας και Κατάρτισης, τόνισε ότι η αναδιάρθρωση του σχολικού δικτύου δεν αφορά μηχανική μείωση ή επιδίωξη μείωσης του αριθμού των σχολείων ή των σχολικών παραρτημάτων. Ο ύψιστος στόχος είναι η βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσης, η διασφάλιση του δικαιώματος των μαθητών στην εκπαίδευση και η βελτίωση των συνθηκών διδασκαλίας των εκπαιδευτικών. Τα σχολεία με μικρά, διάσπαρτα παραρτήματα που δεν είναι πλέον κατάλληλα θα πρέπει να αναδιοργανωθούν ή να συγχωνευθούν. Αντίθετα, σε περιοχές με μεγάλο αριθμό μαθητών που υπερβαίνει το πρότυπο, θα πρέπει να εξεταστεί η διάσπαση των σχολείων και η κατασκευή νέων, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τα μεγέθη των τάξεων, την ασφάλεια των σχολείων και τις εκπαιδευτικές αρχές.

Ο κ. Thuong σημείωσε επίσης τρεις πρωταρχικές απαιτήσεις για την αναθεώρηση και την αναδιοργάνωση του εκπαιδευτικού δικτύου: επαρκή σχολεία, επαρκείς τάξεις και επαρκείς εκπαιδευτικοί, αλλά αυτά πρέπει να είναι εύλογα και κατάλληλα για τις πρακτικές συνθήκες κάθε τοποθεσίας. Η αναδιοργάνωση πρέπει να ανταποκρίνεται στους στόχους της καθολικής εκπαίδευσης, ιδίως της καθολικής προσχολικής εκπαίδευσης για παιδιά ηλικίας 3 έως 5 ετών, και της υποχρεωτικής εκπαίδευσης στην πρωτοβάθμια και κατώτερη δευτεροβάθμια εκπαίδευση. Παράλληλα, η οργάνωση των σχολείων και των τάξεων πρέπει να τηρεί τις αρχές της εκπαίδευσης, συμβάλλοντας στη βελτίωση της ποιότητας της διδασκαλίας και της μάθησης, και να εφαρμόζει αυστηρά τους ισχύοντες κανονισμούς σχετικά με τα σχολικά πρότυπα, τις εγκαταστάσεις και το διδακτικό προσωπικό.

Ο κ. Pham Ngoc Thuong ζήτησε επίσης από εξειδικευμένες μονάδες να συνεχίσουν την έρευνα και την αναθεώρηση της ολοκλήρωσης των προτύπων σχετικά με τα σχολεία, το διδακτικό προσωπικό και τον αριθμό των μαθητών σύμφωνα με τις νέες συνθήκες και, ταυτόχρονα, να συγκεντρώσουν τις ανάγκες επενδύσεων σε υποδομές των τοπικών κοινοτήτων, ως βάση για την παροχή συμβουλών σχετικά με την κατανομή πόρων από το μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημόσιων επενδύσεων και τα εθνικά προγράμματα-στόχους.

Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης δήλωσε ότι θα συνεχίσει να παρακολουθεί και να καθοδηγεί τις επαρχίες στην αναδιοργάνωση του σχολικού δικτύου· να συντονίζεται με το Υπουργείο Εσωτερικών για την τελειοποίηση των μηχανισμών πρόσληψης, διορισμού, μετάθεσης και εναλλαγής εκπαιδευτικών και διοικητικού προσωπικού· και να συντονίζεται με το Υπουργείο Οικονομικών για την ανάπτυξη συγκεκριμένων μηχανισμών και την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων μοντέλων για την αναδιοργάνωση των δημόσιων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων.

Ορισμένες περιοχές είδαν μείωση σχεδόν 50% στις εγκαταστάσεις μετά τις συγχωνεύσεις.

Οι εκθέσεις από 23 επαρχίες και πόλεις προς το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης δείχνουν ότι έχουν οριστικοποιήσει τα σχέδια αναδιάρθρωσής τους. Συνεπώς, η πλειονότητα των προσχολικών ιδρυμάτων και των δημοτικών και γυμνασίων θα παραμείνει αμετάβλητη το 2025, με έναν οδικό χάρτη αναδιάρθρωσης μετά το τέλος του σχολικού έτους 2025-2026. Πολλές επαρχίες έχουν αναπτύξει σχέδια για σταδιακή μείωση σε ολόκληρη την περίοδο από το 2026 έως το 2030.

Συγκεκριμένα, για την προσχολική εκπαίδευση, 6 από τις 23 επαρχίες διατήρησαν την τρέχουσα κλίμακα και αριθμό. 15 από τις 23 επαρχίες και πόλεις μείωσαν σταδιακά τον αριθμό κατά 1,76% σε λιγότερο από 10% σε όλη την περίοδο...

Όσον αφορά τη γενική εκπαίδευση, 7 από τις 23 επαρχίες διατήρησαν την τρέχουσα κλίμακα και αριθμό εκπαιδευτικών ιδρυμάτων. 15 από τις 23 επαρχίες είχαν σχέδια συγχώνευσης σύμφωνα με έναν οδικό χάρτη από 0,2% σε λιγότερο από 10% για ολόκληρη την περίοδο, και 1 επαρχία είχε ολοκληρώσει τη συγχώνευση, μειώνοντας τον αριθμό των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων κατά 42,57%.

Όσον αφορά τη συνεχιζόμενη εκπαίδευση, οι περισσότερες επαρχίες έχουν εφαρμόσει ισχυρά σχέδια συγχώνευσης για τη μείωση του αριθμού των ιδρυμάτων σε κέντρα συνεχιζόμενης εκπαίδευσης και επαγγελματικής κατάρτισης, όπως το Quang Ninh (92,86%), το Hue (44,44%), το Tay Ninh (44,44%), το Gia Lai (36%), το Thai Nguyen (35,29%), το Quang Ngai (35,71%) κ.λπ.

Πηγή: https://thanhnien.vn/co-hien-tuong-sap-nhap-truong-nong-voi-co-hoc-185251219224306092.htm