Πιθανό και αδύνατο

Με πάνω από 20 εκδόσεις, ο Διάλογος Shangri-La έχει γίνει ένα αναγνωρισμένο εμπορικό σήμα, ένα κορυφαίο φόρουμ για την ανταλλαγή και συζήτηση περιφερειακών και διεθνών προκλήσεων ασφαλείας, ζητημάτων κοινού ενδιαφέροντος και την ελπίδα εξεύρεσης νέων προσεγγίσεων και λύσεων...

Ο 21ος Διάλογος Shangri-La θα πραγματοποιηθεί στο ξενοδοχείο Shangri-la στη Σιγκαπούρη από τις 31 Μαΐου έως τις 2 Ιουνίου. (Πηγή: IISS)

Όπως είχε προγραμματιστεί, εκατοντάδες υψηλόβαθμοι αξιωματούχοι, υπουργοί Άμυνας, στρατιωτικοί διοικητές, ακαδημαϊκοί, ειδικοί ασφαλείας και άλλοι από σχεδόν 50 χώρες συγκεντρώθηκαν στη Σιγκαπούρη για τον 21ο Διάλογο Shangri-La, ο οποίος διεξήχθη από τις 31 Μαΐου έως τις 2 Ιουνίου.

Το 2024, η παγκόσμια κατάσταση συνέχισε να είναι περίπλοκη, με νέες και απρόβλεπτες εξελίξεις. Οι παρατεταμένες και σφοδρές συγκρούσεις στην Ουκρανία και τη Λωρίδα της Γάζας θα μπορούσαν να κλιμακωθούν, με κίνδυνο μιας περιφερειακής έξαρσης. Εάν τα εμπλεκόμενα μέρη δεν επιδείξουν αυτοσυγκράτηση, θα μπορούσαν να προκύψουν καταιγίδες και υποκείμενα ρεύματα στο Στενό της Ταϊβάν, στη Νότια Σινική Θάλασσα, στην Ανατολική Σινική Θάλασσα και στην Κορεατική Χερσόνησο... Πίσω από αυτό βρίσκεται ο ρόλος και η ευθύνη των μεγάλων δυνάμεων, καθώς και οι σχέσεις ΗΠΑ-Κίνας και ΗΠΑ-Ρωσίας.

Το παγκόσμιο και περιφερειακό πλαίσιο έχει οδηγήσει σε αυξημένο ενδιαφέρον από χώρες για τον Διάλογο Shangri-La του 2024. Τι μπορούμε λοιπόν να περιμένουμε;

Καταρχάς, αυτές οι σύνοδοι κορυφής παρέχουν την ευκαιρία για ανταλλαγή απόψεων, συζήτηση και αξιολόγηση των πρόσφατων αναδυόμενων τάσεων και εξελίξεων στον κόσμο και την περιοχή. Από την αρχή του έτους, έχουν πραγματοποιηθεί περίπου δώδεκα διμερείς, τριμερείς, τετραμερείς και πολυμερείς περιφερειακές και παγκόσμιες σύνοδοι κορυφής. Αξίζει να σημειωθεί ότι στους συμμετέχοντες στη σύνοδο κορυφής περιλαμβάνονται αντίπαλοι και χώρες που βρίσκονται σε σύγκρουση ή ένταση μεταξύ τους. Η σύνοδος κορυφής Κίνας-Ιαπωνίας-Νότιας Κορέας στις 27 Μαΐου είναι ένα τέτοιο παράδειγμα.

Με εξαίρεση τις κυρώσεις που στοχεύουν βασικούς αντιπάλους, οι περισσότερες χώρες δεν θέλουν να «βάλουν όλα τα αυγά τους σε ένα καλάθι». Προσπαθούν να ελαχιστοποιήσουν τον αντίκτυπο του γεωπολιτικού ανταγωνισμού και των αντιπαραθέσεων ασφαλείας στην οικονομική και εμπορική συνεργασία. Ορισμένες χώρες δείχνουν σημάδια «μείωσης του εγώ τους», κάνοντας παραχωρήσεις εντός ορίων για να αποκομίσουν μεγαλύτερα οφέλη, προωθώντας τη συνεργασία και απομακρύνοντας χώρες ενδιαφέροντος από τους κύριους αντιπάλους τους.

Δεύτερον, η διεθνής κοινότητα αναμένει από τις χώρες να έχουν μια σαφέστερη κατανόηση της κοινής τους ευθύνης για την ειρήνη , τη σταθερότητα, τη συνεργασία και την ανάπτυξη στην περιοχή Ασίας-Ειρηνικού και στον κόσμο. Πρώτα και κύρια, οι μεγάλες δυνάμεις έχουν ηγετικό ρόλο και μια πολύ σημαντική ευθύνη. Ταυτόχρονα, οι αναπτυσσόμενες χώρες και οι αναδυόμενες οικονομίες διαδραματίζουν επίσης πολύ σημαντικό ρόλο.

Τρίτον, ο διάλογος παρέχει στις χώρες την ευκαιρία να ανταλλάξουν ανοιχτά απόψεις και να διευκρινίσουν τις απόψεις τους σχετικά με τους περιφερειακούς και παγκόσμιους κινδύνους και προκλήσεις ασφαλείας, καθώς και τις δικές τους πολιτικές και στρατηγικές. Μέσω αυτού, μπορούν να εντοπίσουν τομείς κοινού ενδιαφέροντος και δυνατότητες για αμοιβαία επωφελή συνεργασία. Η συνεργασία στην οικονομία, το εμπόριο, τις ανταλλαγές μεταξύ ανθρώπων και σε άλλους τομείς θα συμβάλει, βήμα προς βήμα, στην οικοδόμηση εμπιστοσύνης και στην πρόληψη λυπηρών λαθών. Από την άλλη πλευρά, μέσω του διαλόγου, η κοινότητα θα αναγνωρίσει ποιος «λέει ένα πράγμα και κάνει άλλο».

Αυτή τη φορά, ο Υπουργός Άμυνας Ντονγκ Τζουν αναμένεται να συνεχίσει να ασχολείται με την έννοια της Κίνας για την παγκόσμια ασφάλεια, τις ανησυχίες σχετικά με τις συμμαχίες και τη συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας μεταξύ των ΗΠΑ και των συμμάχων τους, που προσελκύουν ορισμένες χώρες της περιοχής στη συμμετοχή, και την προοπτική συνάντησης με τους Ιάπωνες και Νοτιοκορεάτες ομολόγους του στο περιθώριο του Φόρουμ, μετά τη σύνοδο κορυφής Κίνας-Ιαπωνίας-Νότιας Κορέας...

Ο Υπουργός Άμυνας των ΗΠΑ, Λόιντ Όστιν, επικεντρώνεται στην ενίσχυση των σχέσεων μεταξύ των ΗΠΑ και των συμμάχων και εταίρων τους, με στόχο την υποστήριξη του οράματος μιας ειρηνικής και σταθερής περιοχής. Ο επικεφαλής του Πενταγώνου θα επισκεφθεί και θα συναντηθεί με αρκετούς εταίρους και συμμάχους για την εφαρμογή της πολιτικής των ΗΠΑ.

Το ζήτημα της Νότιας Σινικής Θάλασσας, συμπεριλαμβανομένων των διαφορών και των συγκρούσεων στο Scarborough Shoal/Small Shoal/Huangyan Island, θα συζητηθεί από διάφορες οπτικές γωνίες. Σύμφωνα με πληροφορίες από τις Φιλιππίνες, ο Πρόεδρος Ferdinand Marcos θα εκφωνήσει μια σημαντική ομιλία, πιθανότατα αναφερόμενος στην κατάσταση, τα αίτια της σύγκρουσης και την οπτική γωνία της Μανίλα. Η Κίνα δεν θέλει να διεθνοποιήσει το ζήτημα ή να εμπλέξει εξωτερικούς παράγοντες.

Τέταρτον, εκτός από τις συζητήσεις στην ολομέλεια, οι διμερείς συναντήσεις μεταξύ αρκετών χωρών —μεταξύ ΗΠΑ, Κίνας και χωρών της Νοτιοανατολικής Ασίας, Ιαπωνίας, Νότιας Κορέας και άλλων— είναι πολύ σημαντικές. Δεδομένου ότι οι υπουργοί Άμυνας των ΗΠΑ και της Κίνας δεν συναντήθηκαν το 2023, ο φετινός διμερής διάλογος αναμένεται με μεγάλο ενδιαφέρον.

Πέμπτον, συνοψίζοντας τα παραπάνω ζητήματα, αυτό που επιθυμούν περισσότερο οι χώρες είναι να συνεργαστούν για να βρουν πρακτικές προσεγγίσεις, εφικτές λύσεις, να δημιουργήσουν μηχανισμούς διαχείρισης συγκρούσεων και να επιλύσουν σταδιακά τις συγκρούσεις... Η βασική αρχή είναι η διατήρηση τακτικών διαύλων επικοινωνίας, ιδίως σε υψηλό επίπεδο· η οικοδόμηση και ενίσχυση της στρατηγικής εμπιστοσύνης και του κράτους δικαίου, τόσο σε δηλώσεις όσο και σε δράσεις.

***

Ορισμένα ζητήματα έχουν συζητηθεί σε προηγούμενους διαλόγους, αλλά αυτή τη φορά υπάρχει κάτι καινούργιο. Δεδομένου του τρέχοντος περιφερειακού και παγκόσμιου πλαισίου, η διεθνής κοινότητα έχει το δικαίωμα και μπορεί να αναμένει, αλλά δεν μπορεί να ελπίζει, σε μια σημαντική ανακάλυψη από τον 21ο Διάλογο Shangri-La. Το μακρύ και απαιτητικό ταξίδι θα απαιτήσει πολλά μικρά βήματα.

Κανείς δεν παρευρίσκεται στον Διάλογο Shangri-La απλώς και μόνο για να είναι παρών. Ο διάλογος στοχεύει στην κατανόηση του παγκόσμιου και περιφερειακού πλαισίου, στην κατανόηση του εαυτού μας, των εταίρων μας και των αντιπάλων μας· στον εντοπισμό κοινών συμφερόντων και εμποδίων που μπορούν προσωρινά να παραμεριστούν για αμοιβαία επωφελή συνεργασία. Αυτό επιθυμεί περισσότερο η διεθνής κοινότητα και αποτελεί το πραγματικό νόημα του Διαλόγου Shangri-La του 2024. Οι προσδοκίες είναι ένα πράγμα, αλλά το πραγματικό αποτέλεσμα είναι κάτι άλλο.

Πηγή: https://baoquocte.vn/doi-thoai-shangri-la-co-the-va-khong-the-273159.html