Ο σύντροφος Sung A Lenh, αναπληρωτής επικεφαλής της αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Λάο Τσάι , έκανε σχόλια σχετικά με τον τροποποιημένο νόμο για την πολιτιστική κληρονομιά.
Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Sung A Lenh, είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί η συνοχή μεταξύ του Νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά και του Νόμου για τον Κρατικό Προϋπολογισμό. Ο εκπρόσωπος επικαλέστηκε την παράγραφο 1 του άρθρου 90 του σχεδίου νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά, η οποία ορίζει: «Το Ταμείο Διατήρησης της Πολιτιστικής Κληρονομιάς είναι ένα κρατικό χρηματοδοτικό ταμείο εκτός προϋπολογισμού, το οποίο ιδρύθηκε και λειτουργεί σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου για την υποστήριξη της χρηματοδότησης μιας σειράς δραστηριοτήτων για την προστασία και την προώθηση της αξίας της πολιτιστικής κληρονομιάς, οι οποίες δεν έχουν επενδυθεί, υποστηριχθεί ή επενδυθεί ανεπαρκώς από τον κρατικό προϋπολογισμό...».
Στη συνέχεια, οι παράγραφοι 3 και 5 του άρθρου 90 του σχεδίου νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά ορίζουν: «Το Ταμείο Διατήρησης Πολιτιστικής Κληρονομιάς έχει νομική υπόσταση και δική του σφραγίδα. Το Κεντρικό Ταμείο Διατήρησης Πολιτιστικής Κληρονομιάς ιδρύεται με απόφαση του Υπουργού Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού· το Τοπικό Ταμείο Διατήρησης Πολιτιστικής Κληρονομιάς ιδρύεται με απόφαση του Προέδρου της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής».
Εν τω μεταξύ, ο νόμος περί κρατικού προϋπολογισμού (2015) και το άρθρο 12 του διατάγματος αριθ. 163/2016 σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή του νόμου περί κρατικού προϋπολογισμού δεν ορίζουν το νομικό καθεστώς των εκτός προϋπολογισμού κρατικών χρηματοδοτικών ταμείων.
Ο εκπρόσωπος πρότεινε στη Συντακτική Επιτροπή να συνεχίσει να επανεξετάζει και να διευκρινίζει, βάσει της πρακτικής, τη νομιμότητα και τους στόχους του Ταμείου Διατήρησης Πολιτιστικής Κληρονομιάς, ώστε να διασφαλίζεται η σκοπιμότητα και η συνέπεια μεταξύ άλλων σχετικών νόμων και κανονισμών.
Συμμετέχοντας στο περιεχόμενο της ενότητας «Αγορά και επιστροφή στη χώρα κειμηλίων και αντίκες βιετναμέζικης προέλευσης από το εξωτερικό», ο εκπρόσωπος Sung A Lenh επεσήμανε ότι το σχέδιο, παράγραφος 5, άρθρο 49 ορίζει: «Σε περίπτωση που τα κειμήλια και οι αντίκες εντοπιστούν από το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού και προταθεί σχέδιο για την ανάκτηση και αγορά από το εξωτερικό, ο Πρωθυπουργός αποφασίζει για το σχέδιο ανάκτησης ή χρησιμοποιεί τον κρατικό προϋπολογισμό για την αγορά και την επιστροφή στο Βιετνάμ, και τα κειμήλια και οι αντίκες αγοράζονται από οργανισμούς και άτομα και επιστρέφονται στο Βιετνάμ με σκοπό τη διατήρησή τους, την έκθεση χωρίς κερδοσκοπικό σκοπό ή τη δωρεά στο Κράτος, θα απολαμβάνουν προτιμησιακή μεταχείριση στον φόρο εισαγωγής, τον φόρο προστιθέμενης αξίας και άλλους σχετικούς φόρους και τέλη».
Εν τω μεταξύ, στο Άρθρο 47 του Συντάγματος, τα φορολογικά ζητήματα πρέπει να ρυθμίζονται από το νόμο. Επί του παρόντος, ο φόρος εισαγωγής, ο φόρος προστιθέμενης αξίας και άλλοι φόροι ρυθμίζονται σε εξειδικευμένους νόμους. Το Άρθρο 49 του παραπάνω σχεδίου νόμου δεν έχει ορίσει σαφώς φορολογικά κίνητρα για τη χρήση του κρατικού προϋπολογισμού για την αγορά και την επιστροφή στο Βιετνάμ κειμηλίων και αρχαιοτήτων που αγοράζονται από οργανισμούς και ιδιώτες και επιστρέφονται στο Βιετνάμ με σκοπό τη συντήρηση, την έκθεση μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα ή τη δωρεά στο Κράτος. Σύμφωνα με ποιο νόμο, παρέχονται φορολογικά κίνητρα; Πρέπει να υπάρχουν συγκεκριμένες αναφορές για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα. Σε περίπτωση που τα κίνητρα διαφέρουν από τους φορολογικούς νόμους, είναι απαραίτητο να τροποποιηθούν και να συμπληρωθούν τα σχετικά περιεχόμενα για να δημιουργηθεί συνέπεια και ενότητα.
Στη συνέχεια, ο εκπρόσωπος Sung A Lenh συμμετείχε στη σύνταξη του άρθρου 93 του σχεδίου νόμου για την πολιτιστική κληρονομιά «Σχετικά με την κρατική διαχείριση της πολιτιστικής κληρονομιάς», το οποίο περιλαμβάνει κανονισμούς σχετικά με την αρμοδιότητα κρατικής διαχείρισης της πολιτιστικής κληρονομιάς του Υπουργείου Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού, του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων, του Υπουργείου Οικονομικών, του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας, του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, του Υπουργείου Εσωτερικών, του Υπουργείου Εξωτερικών, του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης, του Υπουργείου Κατασκευών...
Σύμφωνα με τον Αντιπρόσωπο Sung A Lenh, το σχέδιο νόμου που ορίζει την αρμοδιότητα των προαναφερθέντων υπουργείων δεν συνάδει με την παράγραφο 2 του άρθρου 39 του Νόμου περί Οργάνωσης της Κυβέρνησης, η οποία ορίζει: «Η Κυβέρνηση καθορίζει τις λειτουργίες, τα καθήκοντα, τις εξουσίες και την οργανωτική δομή κάθε υπουργείου και φορέα υπουργικού επιπέδου». Ο αντιπρόσωπος ζήτησε από την Επιτροπή Σύνταξης να το εξετάσει, να το προσαρμόσει και να το συμπληρώσει ώστε να είναι συνεπές μεταξύ των δύο προαναφερθέντων νόμων.
Ο Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Λάο Κάι επεσήμανε επίσης ότι το Άρθρο 95 σχετικά με το «Το Εθνικό Συμβούλιο Πολιτιστικής Κληρονομιάς είναι συμβουλευτικό όργανο του Πρωθυπουργού» δεν συνάδει με το Κεφάλαιο VIII σχετικά με τους κανονισμούς κρατικής διαχείρισης.
Ο εκπρόσωπος ανέφερε επίσης ότι οι διατάξεις του Νόμου για την ίδρυση διατομεακών οργανισμών πρέπει επίσης να επανεξεταστούν, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια με το περιεχόμενο του Ψηφίσματος 27-NQ/TW της 9ης Νοεμβρίου 2022 στην 6η Συνδιάσκεψη της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος σχετικά με τη συνέχιση της οικοδόμησης και της τελειοποίησης του σοσιαλιστικού κράτους δικαίου του Βιετνάμ στη νέα περίοδο. Στο οποίο, το Ψήφισμα αναφέρει σαφώς: «Εφαρμόστε την αρχή ότι ένα καθήκον ανατίθεται σε μία μόνο υπηρεσία για να προεδρεύει και να αναλαμβάνει την κύρια ευθύνη, και οι αρμόδιες υπηρεσίες συντονίζονται για την εφαρμογή του· σταδιακά καταργήστε τον μηχανισμό διατομεακού συντονισμού, που σχετίζεται με τον σαφή καθορισμό των αρμοδιοτήτων του επικεφαλής».
Πηγή
Σχόλιο (0)