Προώθηση της αποκέντρωσης, της ανάθεσης εξουσιών και βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης των δημόσιων επενδύσεων.

Σχολιάζοντας το σχέδιο νόμου για τις δημόσιες επενδύσεις, οι γνωμοδοτήσεις στη συνεδρίαση της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησαν ουσιαστικά στην προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, καθώς και στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης των δημόσιων επενδύσεων.

Άποψη της συνάντησης. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Το απόγευμα της 14ης Νοεμβρίου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συνεδρίασε για να γνωμοδοτήσει σχετικά με την επεξήγηση, την αποδοχή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για την ηλεκτρική ενέργεια (τροποποιημένου) και του σχεδίου νόμου για τις δημόσιες επενδύσεις (τροποποιημένου).

Άρση δυσκολιών και εμποδίων για την προώθηση της εθνικής ανάπτυξης

Σχολιάζοντας το σχέδιο νόμου για τις δημόσιες επενδύσεις, οι απόψεις στη συνεδρίαση συμφώνησαν ουσιαστικά ως προς την αναγκαιότητα, τους στόχους και τις απόψεις της τροποποίησης του νόμου για τη συνέχιση της καινοτομίας, την προώθηση της αποκέντρωσης, τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης των δημόσιων επενδύσεων και την υπέρβαση των ελλείψεων και των περιορισμών στη διαδικασία εφαρμογής. Αναφερόμενος σε μια σειρά από σημαντικά ζητήματα του σχεδίου νόμου, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού, Le Quang Manh, δήλωσε ότι το σχέδιο, αφού έλαβε σχόλια από τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης, αποτελούνταν από 103 άρθρα, 6 άρθρα λιγότερα από το σχέδιο που υπέβαλε η κυβέρνηση στην Εθνοσυνέλευση. Η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού συζήτησε και συμφώνησε να εξηγήσει και να αποδεχθεί την κατεύθυνση της σοβαρής εφαρμογής των οδηγιών των αρμόδιων αρχών και υπέβαλε έκθεση στην Εθνοσυνέλευση σύμφωνα με το σχέδιο που υπέβαλε η κυβέρνηση. Οι διατάξεις που διατηρήθηκαν όπως υποβλήθηκαν από την κυβέρνηση είναι η αύξηση της κλίμακας του κεφαλαίου δημόσιων επενδύσεων για σημαντικά εθνικά έργα σε 30.000 δισεκατομμύρια VND (3 φορές). Αποκέντρωση των Λαϊκών Επιτροπών σε όλα τα επίπεδα για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τις επενδυτικές πολιτικές για τις ομάδες Β και Γ που διαχειρίζονται οι τοπικές αρχές. Όσον αφορά την αποκέντρωση των αρμοδιοτήτων για την προσαρμογή του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημοσίων επενδύσεων, ο κ. Le Quang Manh ανέφερε ότι ορισμένες απόψεις βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν την εξέταση κανονισμών σχετικά με την αποκέντρωση των αρμοδιοτήτων για την προσαρμογή του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημοσίων επενδύσεων του κεντρικού προϋπολογισμού μεταξύ υπουργείων, κεντρικών υπηρεσιών και τοπικών αρχών από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης στον Πρωθυπουργό . Σύμφωνα με τη Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού, το σχέδιο νόμου προτείνει τροποποιήσεις στο περιεχόμενο της εξουσίας του Πρωθυπουργού να αποφασίζει για την προσαρμογή του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημοσίων επενδύσεων του κεντρικού προϋπολογισμού μεταξύ υπουργείων και κεντρικών υπηρεσιών (αντί αυτής της εξουσίας να ανήκει στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, όπως ορίζεται από τον ισχύοντα Νόμο περί Δημοσίων Επενδύσεων). Στο πνεύμα της καινοτομίας, προκειμένου να αυξηθεί η ευελιξία στη διαχείριση και την εφαρμογή του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημοσίων επενδύσεων, η διάταξη αυτή είναι επίσης σύμφωνη με τη διάταξη ότι ο κατάλογος των έργων του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημοσίων επενδύσεων είναι απλώς ένας «κατάλογος έργων» στην παράγραφο 6 του άρθρου 52 του σχεδίου νόμου περί τροποποιήσεων. Οι προσαρμογές στο μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημοσίων επενδύσεων θα γίνονται συχνότερα ώστε να προσαρμόζονται στην πρακτική κατάσταση. Επιπλέον, αυτή η προσαρμογή «δεν υπερβαίνει το συνολικό μεσοπρόθεσμο κεφάλαιο που αποφασίστηκε από την Εθνοσυνέλευση, διασφαλίζοντας την αποτελεσματική χρήση του κεφαλαίου και την υποβολή αναφοράς στην Εθνοσυνέλευση στην πλησιέστερη σύνοδο», επομένως θα διασφαλίσει επίσης την αυστηρότητα, που συνδέεται με τις λειτουργίες και την εξουσία του φορέα εφαρμογής και την εποπτική αρχή της Εθνοσυνέλευσης και της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης. Όσον αφορά τον χρόνο ψήφισης του νόμου, η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού συνέστησε η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης να υποβάλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση στην 8η σύνοδο. Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, οι απόψεις στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησαν όλες με την πρόταση της κυβέρνησης, σημειώνοντας περαιτέρω αναθεώρηση για να διασφαλιστεί η συνέπεια με το νομικό σύστημα και να αποφευχθούν προβλήματα κατά την εφαρμογή.

Ο πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης , Tran Thanh Man, μιλάει. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Μιλώντας στη συνεδρίαση, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, συμφώνησε ουσιαστικά με το κύριο περιεχόμενο της επεξήγησης και της αποδοχής του σχεδίου νόμου για τις δημόσιες επενδύσεις (όπως τροποποιήθηκε). Σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης, το πνεύμα είναι η άρση των δυσκολιών και των εμποδίων για την προώθηση της ανάπτυξης της χώρας, αλλά οι κανονισμοί πρέπει να βασίζονται στις διατάξεις του Συντάγματος και του νόμου, χωρίς επικαλύψεις ή διπλές επικαλύψεις. Σχολιάζοντας την αποκέντρωση της εξουσίας για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τις επενδυτικές πολιτικές για τις ομάδες Β και Γ από τα Λαϊκά Συμβούλια σε όλα τα επίπεδα στις Λαϊκές Επιτροπές σε όλα τα επίπεδα, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης σημείωσε ότι για να υπάρξει μεταρρύθμιση και καινοτομία, πρέπει επίσης να υπάρχουν λύσεις στη διαχείριση και τη διοίκηση. Η Εθνοσυνέλευση θα εποπτεύει, μέσω της ανώτατης εποπτείας της Εθνοσυνέλευσης, την εποπτεία της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, σύμφωνα με τις διατάξεις του Συντάγματος. Ολοκληρώνοντας τη συνεδρίαση, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Nguyen Duc Hai, δήλωσε ότι η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε με το πεδίο εφαρμογής της τροποποίησης του νόμου και ουσιαστικά συμφώνησε με τα κύρια ζητήματα που ανέφερε η εξεταστική αρχή. Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από τις αρμόδιες υπηρεσίες να λάβουν υπόψη τις απόψεις της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, ώστε να ολοκληρωθεί το Σχέδιο και να υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση.

Εξήγηση και αποδοχή του σχεδίου νόμου περί ηλεκτρικής ενέργειας (τροποποιημένου)

Η τροποποίηση του Νόμου περί Ηλεκτρικής Ενέργειας στοχεύει στην τελειοποίηση των κανονισμών, στη συνέχιση της προώθησης της εκβιομηχάνισης και του εκσυγχρονισμού της χώρας έως το 2030, με όραμα έως το 2045, για την κάλυψη των απαιτήσεων της οικοδόμησης μιας ανταγωνιστικής, διαφανούς και αποτελεσματικής αγοράς ενέργειας, σύμφωνα με την σοσιαλιστική οικονομία της αγοράς· στη διαφοροποίηση των μορφών ιδιοκτησίας και των επιχειρηματικών μεθόδων· στην άρση όλων των εμποδίων για τη διασφάλιση διαφανών τιμών ενέργειας που καθορίζονται από την αγορά. Η τροποποίηση του Νόμου περί Ηλεκτρικής Ενέργειας στοχεύει στη σύνδεση με τις περιφερειακές και παγκόσμιες αγορές· στην εφαρμογή των τιμών της αγοράς σε όλα τα είδη ενέργειας· στη μη εφαρμογή διασταυρούμενης επιδότησης των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας μεταξύ ομάδων πελατών, μεταξύ περιοχών· στην εύλογη ρύθμιση από το Κράτος μέσω μέσων της αγοράς (φόροι, τέλη, κεφάλαια κ.λπ.) και κατάλληλων πολιτικών κοινωνικής ασφάλισης· στη νομιμοποίηση της διαχείρισης των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας· στην οικονομική και αποτελεσματική χρήση της ενέργειας· στην ενθάρρυνση και προώθηση της ανάπτυξης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, στην ανάπτυξη συστημάτων αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας· στην ύπαρξη κατάλληλου μηχανισμού υποβολής προσφορών και δημοπρασιών για την προμήθεια ενέργειας, ιδίως για έργα ανανεώσιμης ενέργειας και νέας ενέργειας. Αναφέροντας μια σειρά από σημαντικά ζητήματα κατά την επεξήγηση, παραλαβή και αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για την ηλεκτρική ενέργεια (τροποποιημένου), ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος Le Quang Huy δήλωσε ότι στις 14 Νοεμβρίου 2024, η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος εξέδωσε την Έκθεση Αρ. 3026/BC-UBKHCNMT15 σχετικά με μια σειρά από σημαντικά ζητήματα κατά την επεξήγηση, παραλαβή και αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για την ηλεκτρική ενέργεια (τροποποιημένου). Υλοποιώντας τις οδηγίες της Κομματικής Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης, της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος έχει συντονιστεί ενεργά και προληπτικά με την αρμόδια υπηρεσία σύνταξης και τις αρμόδιες υπηρεσίες στη διαδικασία παραλαβής και αναθεώρησης του σχεδίου νόμου σύμφωνα με τις γνώμες των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης. Μέχρι σήμερα, το σχέδιο νόμου έχει αναθεωρηθεί, ουσιαστικά αφαιρώντας συγκεκριμένες και λεπτομερείς διατάξεις υπό την εξουσία της Κυβέρνησης, του Πρωθυπουργού, των Υπουργών, κανονισμούς για τις διοικητικές διαδικασίες, διατηρώντας μόνο διατάξεις υπό την εξουσία της Εθνοσυνέλευσης και νομιμοποιώντας ορισμένα απαραίτητα περιεχόμενα. έχει συντομευτεί από 130 άρθρα σε 88 άρθρα (προστέθηκαν μόνο 18 άρθρα σε σύγκριση με τον ισχύοντα νόμο περί ηλεκτρικής ενέργειας).

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Ντουκ Χάι μιλάει. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Ολοκληρώνοντας τη συνεδρίαση, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Duc Hai δήλωσε ότι η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εκτίμησε ιδιαίτερα τις προσπάθειες της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου και των αρμόδιων υπηρεσιών στην επεξήγηση και παραλαβή του σχεδίου νόμου για την ηλεκτρική ενέργεια (τροποποιημένου) και ζήτησε επίσης από τον Υπουργό Βιομηχανίας και Εμπορίου να επικεντρωθεί περισσότερο στον συντονισμό για να παράσχει στενότερη κατεύθυνση και να διασφαλίσει την ποιότητα αυτού του νομοσχεδίου. Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Duc Hai ζήτησε επίσης από τις υπηρεσίες να συνεχίσουν την αναθεώρηση για να λάβουν πλήρως τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης· να ολοκληρώσουν την Έκθεση παραλαβής και επεξήγησης του σχεδίου νόμου για να διασφαλίσουν την ποιότητα· να δώσουν προσοχή στην αναθεώρηση για να διασφαλίσουν τη συνέπεια και τον συγχρονισμό με το νομικό σύστημα και τους ισχύοντες νόμους, καθώς και τους σχετικούς νόμους που πρόκειται να τροποποιηθούν. Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Duc Hai ζήτησε να διασφαλιστεί η εφαρμογή της πολιτικής καινοτομίας του Κόμματος, του Κράτους και της Εθνοσυνέλευσης στο νομοθετικό έργο. να εφαρμόσουν αυστηρά τις διατάξεις του Ψηφίσματος 27 και του Ψηφίσματος 118. Όσον αφορά το περιεχόμενο του Οργανισμού που είναι αρμόδιος για την αναθεώρηση και την υποβολή γνωμοδοτήσεων, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συμφωνεί με τη γνώμη της πλειοψηφίας της Μόνιμης Επιτροπής της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος να υποβληθεί αυτό το νομοσχέδιο στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση κατά την 8η Σύνοδο. Επίσης, στο πρόγραμμα, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε σχετικά με την υποβολή στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση της πρότασης διορισμού δικαστών του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστηρίου και την εξέταση της έγκρισης του σχεδίου Ψηφίσματος για τον διορισμό μελών του Εθνικού Συμβουλίου Επιλογής και Εποπτείας Δικαστών.

(TTXVN/Βιετνάμ+)

Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-dau-tu-cong-post993302.vnp