Επιτάχυνση της εφαρμογής του σχεδιασμού (*)

le-quy-tiep(1).jpg — Ο σύντροφος Le Quy Tiep, μέλος της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης, Διευθυντής του Τμήματος Κατασκευών, εκφώνησε ομιλία στο 1ο Συνέδριο του Κόμματος της Πόλης, περίοδος 2025-2030.

Ακολουθώντας την πολιτική του Κόμματος και του Κράτους σχετικά με τη διευθέτηση των διοικητικών μονάδων, η πόλη Χάι Φονγκ, μετά τη συγχώνευση και την επέκταση των ορίων της, έχει γίνει μια μεγάλης κλίμακας αστική περιοχή, με έκταση 3.194,72 km² και πληθυσμό περίπου 4,66 εκατομμύρια κατοίκους. Πρόκειται για μια εξέλιξη ιστορικής σημασίας, που σηματοδοτεί ένα νέο στάδιο στη διαδικασία της αστικής δόμησης και ανάπτυξης, ανοίγοντας πολλές μεγάλες ευκαιρίες για μελλοντική οικονομική και κοινωνική δόμηση και ανάπτυξη.

Πριν από τη συγχώνευση, η πόλη Χάι Φονγκ και η επαρχία Χάι Ντουόνγκ είχαν δημιουργήσει τα δικά τους συστήματα πολεοδομικού σχεδιασμού, κατάλληλα για τα αναπτυξιακά χαρακτηριστικά κάθε περιοχής. Αυτά τα επιτεύγματα έχουν γίνει ένα σημαντικό θεμέλιο για τη νέα πόλη Χάι Φονγκ, ώστε να κληρονομήσει, να προωθήσει και να δημιουργήσει σημαντικές εξελίξεις στην τρέχουσα περίοδο.

Σε αυτό το πλαίσιο, η απαίτηση είναι η πόλη να εφαρμόσει γρήγορα το Γενικό Σχέδιο και ταυτόχρονα να οργανώσει τη σύγχρονη κατάρτιση σχεδίων χαμηλότερου επιπέδου, που συνδέονται με τη δραστική υλοποίηση βασικών έργων. Αυτό αποτελεί τόσο στρατηγικό καθήκον όσο και επείγουσα λύση για να διασφαλιστεί το σύνθημα «ο σχεδιασμός είναι ένα βήμα μπροστά», δημιουργώντας μια κινητήρια δύναμη για σύγχρονη και βιώσιμη ανάπτυξη.

Ωστόσο, παράλληλα με αυτές τις ευκαιρίες και τις δυνατότητες, η διαδικασία εφαρμογής του σχεδιασμού μετά τη συγχώνευση παρουσιάζει επίσης πολλές δυσκολίες και σημαντικές προκλήσεις.

Πρώτον, όσον αφορά την κλίμακα και το εύρος: Μετά τη συγχώνευση, ο χώρος ανάπτυξης και η πληθυσμιακή-οικονομική κλίμακα της πόλης έχουν επεκταθεί σημαντικά. Αυτό συνεπάγεται τεράστιο όγκο εργασίας, από την αποτύπωση της τρέχουσας κατάστασης, την αξιολόγηση των φυσικών-κοινωνικών συνθηκών, έως την κατανομή των πόρων και την οργάνωση της εφαρμογής. Ο νέος σχεδιασμός πρέπει να καλύπτει μια ευρύτερη περιοχή, πιο σύνθετη από άποψη εδάφους, πληθυσμού, παραγωγής και υποδομών. Αυτή είναι μια μεγάλη πρόκληση από άποψη χρόνου, προσπάθειας και απαιτήσεων ποιότητας.

Δεύτερον, σχετικά με τα δεδομένα και τον συγχρονισμό: Η ποσότητα των δεδομένων που πρέπει να συλλεχθούν και να ενσωματωθούν από τις δύο παλιές τοποθεσίες είναι τεράστια. Εάν δεν υποστούν επιστημονική επεξεργασία, δεν ενοποιηθούν και δεν συνδεθούν, τα δεδομένα μπορούν εύκολα να επικαλυφθούν και να είναι ασυνεπή, επηρεάζοντας την ποιότητα του σχεδιασμού. Η επείγουσα απαίτηση είναι η δημιουργία ενός κεντρικού, σύγχρονου συστήματος δεδομένων σχεδιασμού που να μπορεί να συνδεθεί μεταξύ επιπέδων και τομέων, έτσι ώστε όλες οι αποφάσεις να βασίζονται στην επιστήμη και την πρακτική.

Τρίτον, σχετικά με τους πόρους και την πρόοδο: Η ζήτηση για χρηματοδότηση, ανθρώπινο δυναμικό, ιδίως εμπειρογνώμονες και επιστήμονες με εμπειρία και υψηλά προσόντα σε εργασίες σχεδιασμού είναι πολύ μεγάλη. Εν τω μεταξύ, η πρόοδος στην εκπόνηση και έγκριση έργων πρέπει να είναι γρήγορη, ώστε να μην διακοπεί η αναπτυξιακή δυναμική της πόλης. Αυτή είναι μια μεγάλη πίεση που απαιτεί έναν ευέλικτο μηχανισμό στην κατανομή των πόρων και στην οργάνωση της υλοποίησης.

Για την προώθηση του πολεοδομικού έργου στην πόλη και ταυτόχρονα την επίλυση των προκλήσεων που τέθηκαν μετά τη συγχώνευση, απαιτείται ισχυρή κατεύθυνση, σύγχρονη και έγκαιρη εφαρμογή πολλών βασικών λύσεων. Αυτό δεν αποτελεί μόνο τεχνική απαίτηση στο πολεοδομικό έργο, αλλά και επείγον έργο για τη δημιουργία μιας σταθερής βάσης για οικονομική ανάπτυξη, προσέλκυση επενδύσεων και αστική κατασκευή την επόμενη περίοδο.

Ορισμένες βασικές ομάδες λύσεων είναι οι εξής:

Πρώτον, ο συνδυασμός νέου σχεδιασμού με τη μέγιστη αποτελεσματικότητα των εγκεκριμένων σχεδίων. Πρόκειται για μια στρατηγική λύση που διασφαλίζει νέα ανάπτυξη, κληρονομεί προηγούμενα επιτεύγματα και μειώνει τον χρόνο έρευνας. Παράλληλα με την υλοποίηση νέων σχεδίων σχεδιασμού σύμφωνα με το κοινωνικοοικονομικό μοντέλο της συγχωνευμένης πόλης, τα σχέδια που εγκρίθηκαν πριν από την 1η Ιουλίου 2025 θα συνεχίσουν να εφαρμόζονται, διασφαλίζοντας ότι τα επενδυτικά έργα κατασκευών δεν θα διακοπούν. Αυτή η λύση βοηθά στη διατήρηση ενός συνεχούς ρυθμού ανάπτυξης, χωρίς να επιτρέπει σε νομικά ή διοικητικά κενά να επηρεάζουν την υλοποίηση βασικών έργων.

Δεύτερον , συγχρονισμός του σχεδιασμού και των δεδομένων μέσω του ψηφιακού μετασχηματισμού. Είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ένα κεντρικό, σύγχρονο σύστημα δεδομένων σχεδιασμού, ψηφιοποιώντας όλους τους χάρτες, τις πληροφορίες γης, τον πληθυσμό και τις υποδομές και από τις δύο παλιές τοποθεσίες για να σχηματιστεί μια κοινή βάση δεδομένων. Ταυτόχρονα, προωθείται η εφαρμογή της τεχνολογίας GIS, των τρισδιάστατων μοντέλων και της τεχνητής νοημοσύνης στον σχεδιασμό, την αξιολόγηση και την έγκριση. Αυτό όχι μόνο μειώνει τον χρόνο σχεδιασμού κατά 3-7 μήνες, αλλά βελτιώνει επίσης την ακρίβεια, τη διαφάνεια και την επιστήμη στη διαχείριση και τη λειτουργία.

Τρίτον, ενίσχυση του συντονισμού, της αποκέντρωσης και της κινητοποίησης πόρων. Απαιτείται ισχυρή καθοδήγηση από την Επιτροπή του Κόμματος της Πόλης και την Επιτροπή του Λαού και σύγχρονος συντονισμός μεταξύ τμημάτων, παραρτημάτων και τοπικών αρχών. Είναι δυνατή η σύσταση μιας ειδικής ομάδας εργασίας για τον σχεδιασμό και την κατασκευή με πλήρη εξουσία για την επίλυση διατομεακών ζητημάτων, διασφαλίζοντας ότι όλα τα προβλήματα αντιμετωπίζονται άμεσα και δεν μετακυλίονται οι ευθύνες. Η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών πρέπει να αξιοποιηθούν πλήρως από τις τοπικές αρχές, να αξιοποιηθούν πιο αποτελεσματικά σύμφωνα με τους ισχύοντες νομικούς κανονισμούς, εφαρμόζοντας διεπίπεδη τοπική αυτοδιοίκηση στην οργάνωση της θέσπισης, της αξιολόγησης, της έγκρισης και της ανακοίνωσης του σχεδιασμού σύμφωνα με τους νομικούς κανονισμούς, ώστε να διασφαλιστεί η πρόοδος και η ποιότητα, καθώς και η μείωση του χρόνου για τις διαδικασίες επεξεργασίας και η ενίσχυση της πρωτοβουλίας.

Συγκεκριμένα, η πόλη χρειάζεται να επιλέξει άμεσα ικανές, αξιόπιστες και έμπειρες συμβουλευτικές μονάδες που μπορούν να συνεργαστούν με ξένους συμβούλους για τη βελτίωση της ποιότητας των έργων πολεοδομίας, διασφαλίζοντας την πρόσβαση σε διεθνή πρότυπα. Όσον αφορά τους πόρους, εκτός από τον κρατικό προϋπολογισμό, είναι απαραίτητο να κινητοποιηθεί η συμμετοχή επιχειρήσεων, διεθνών οργανισμών, εμπειρογνωμόνων και ιδιαίτερα η συνεισφορά ιδεών από τον κόσμο, ώστε ο σχεδιασμός να είναι ποιοτικός, εφικτός και με υψηλή συναίνεση.

Τέταρτον, συνδυάστε τον προγραμματισμό με την υλοποίηση έργων παράλληλα. Το σύνθημα «ο προγραμματισμός προηγείται, τα έργα ακολουθούν» πρέπει να εφαρμόζεται με ευελιξία. Η καθιέρωση γενικού προγραμματισμού πρέπει να συνδέεται με την υλοποίηση βασικών έργων υποδομής, όπως οι περιφερειακοί δρόμοι, οι κύριοι άξονες κυκλοφορίας, οι αποβάθρες, οι οικονομικές ζώνες, οι ζώνες ελεύθερου εμπορίου, οι νέες βιομηχανικές ζώνες κ.λπ., ώστε να δημιουργηθούν δευτερογενείς επιπτώσεις από την αρχή. Αυτή η προσέγγιση βοηθά τον προγραμματισμό να μην υστερεί σε σχέση με την αναπτυξιακή πρακτική, δημιουργώντας παράλληλα πρώιμα κοινωνικοοικονομικά αποτελέσματα, προσελκύοντας επενδύσεις και δημιουργώντας θέσεις εργασίας για τους ανθρώπους.

Πέμπτον, οργανώστε την ταυτόχρονη καθιέρωση του γενικού σχεδιασμού και του σχεδιασμού κατώτερου επιπέδου. Αμέσως μετά την έγκριση του νέου Γενικού Σχεδιασμού της πόλης Χάι Φονγκ, είναι απαραίτητο να εφαρμοστεί ταυτόχρονα η καθιέρωση σχεδίων χωροταξίας, του γενικού σχεδιασμού των κοινοτήτων και του λεπτομερούς σχεδιασμού στις νέες κοινότητες και τα διαμερίσματα. Η παράλληλη εφαρμογή θα μειώσει τον χρόνο, θα διασφαλίσει τη συνέπεια μεταξύ των επιπέδων σχεδιασμού, θα αποφύγει την κατάσταση όπου ο σχεδιασμός κατώτερου επιπέδου περιμένει το υψηλότερο επίπεδο και θα βοηθήσει στην ταχεία υλοποίηση των έργων.

Έκτον, βελτίωση της ικανότητας και της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης του πολεοδομικού σχεδιασμού. Ο πολεοδομικός σχεδιασμός μπορεί να υλοποιηθεί πραγματικά μόνο όταν διαχειρίζεται και παρακολουθείται στενά. Η πόλη πρέπει να συνεχίσει την εκπαίδευση και την ενίσχυση του προσωπικού που εργάζεται στον τομέα του πολεοδομικού σχεδιασμού και των κατασκευών, ειδικά σε νέες τοποθεσίες. Ταυτόχρονα, ενίσχυση της διαχείρισης της γης, των πόρων, της προστασίας του περιβάλλοντος και αυστηρός έλεγχος των πηγών ρύπανσης. Η διαχείριση πρέπει να είναι διαφανής, δημόσια, να συνδέεται με τον ψηφιακό μετασχηματισμό και τη διοικητική μεταρρύθμιση, δημιουργώντας ένα ασφαλές και ευνοϊκό επενδυτικό περιβάλλον.

--- ...

(*) Τίτλος από την ηλεκτρονική εφημερίδα Hai Phong.

Πηγή: https://baohaiphong.vn/day-nhanh-tien-do-trien-khai-cac-quy-hoach-521965.html