Στις 24 Ιουνίου 2023, η 15η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε το ψήφισμα 98 σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων ειδικών μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ. Πάνω από δύο χρόνια μετά την υιοθέτηση αυτού του νέου θεσμικού πλαισίου, η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει σημειώσει ορισμένες επιτυχίες στη διαδικασία ανάπτυξής της, αξιοποιώντας γρήγορα τις εκκρεμείς και συγκεκριμένες πολιτικές του ψηφίσματος.
Ο Δρ. Tran Quang Thang, Διευθυντής του Ινστιτούτου Οικονομικών και Διοίκησης της πόλης Χο Τσι Μινχ, σχολίασε ότι μετά από μια σύντομη περίοδο εφαρμογής του Ψηφίσματος 98, η πόλη έχει επιτύχει και ξεπεράσει το σχέδιο για πολλούς κοινωνικοοικονομικούς δείκτες, δημιουργώντας μια βάση για ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη. Βασικά έργα υποδομών, όπως περιφερειακοί δρόμοι, γραμμές μετρό και έργα ανακαίνισης καναλιών, έχουν αρθεί τα εμπόδια χρηματοδότησης και διαδικαστικής φύσης και η πρόοδος έχει επιταχυνθεί. Παράλληλα, η εμπιστοσύνη των επιχειρήσεων και των επενδυτών έχει αυξηθεί, καθώς η πόλη μπορεί να λαμβάνει αποφάσεις γρήγορα, χωρίς να κολλάει στη διαδικασία έγκρισης από ανώτερες αρχές.

Όσον αφορά τη χρηματοδότηση και την επανεγκατάσταση, το συγκεκριμένο ψήφισμα επιτρέπει στην πόλη να χρησιμοποιεί δημόσια επενδυτικά κεφάλαια για την αποζημίωση, την υποστήριξη και την επανεγκατάσταση ατόμων απευθείας στις περιοχές γύρω από τον σιδηροδρομικό σταθμό, αντί να περιμένει την έγκριση της κεντρικής κυβέρνησης.
«Χάρη στον ειδικό μηχανισμό, η πόλη Χο Τσι Μινχ μπορεί να εφαρμόσει γρήγορα ανταποκρίσεις, να μειώσει την κυκλοφοριακή συμφόρηση και να δημιουργήσει δυναμική για την περιφερειακή ανάπτυξη. Το ψήφισμα 98 βοηθά την πόλη όχι μόνο να βελτιστοποιήσει τις διαδικασίες για μεγάλα έργα όπως η Γραμμή 1 του μετρό και ο Περιφερειακός Δρόμος 3, αλλά και να δημιουργήσει άμεσες κοινωνικοοικονομικές επιπτώσεις: αύξηση των εσόδων του προϋπολογισμού από την εκμετάλλευση γης, μείωση της κυκλοφοριακής συμφόρησης, βελτίωση της ποιότητας ζωής και επέκταση των ευκαιριών απασχόλησης για τους ανθρώπους», επεσήμανε ο κ. Thang.
Ο κ. Thang αναγνώρισε ότι, μετά από περισσότερα από δύο χρόνια εφαρμογής, το Ψήφισμα 98 βοήθησε την πόλη Χο Τσι Μινχ να σημειώσει σημαντική πρόοδο, αλλά εξακολουθεί να αποκαλύπτει περιορισμούς στους οικονομικούς μηχανισμούς, τον σχεδιασμό, την προσέλκυση επενδύσεων και την αστική διακυβέρνηση, και δεν είναι ακόμη αρκετά ισχυρό για να ανταποκριθεί στον ρόλο μιας μεγαλούπολης με πάνω από 14 εκατομμύρια κατοίκους. Ως εκ τούτου, η Εθνοσυνέλευση πρέπει να το τροποποιήσει για να επεκτείνει την αυτονομία, να εξαλείψει τα σημεία συμφόρησης και να δημιουργήσει ένα πιο ευέλικτο νομικό πλαίσιο.
Σύμφωνα με τον κ. Thang, το παρόν ψήφισμα αποκαλύπτει θεμελιώδεις περιορισμούς, όπως η ανεπαρκής ευελιξία. Ανέφερε ως παράδειγμα ότι το ψήφισμα 98 σχεδιάστηκε για την πόλη Χο Τσι Μινχ με την παλιά της κλίμακα, ενώ η πόλη έχει πλέον επεκτείνει τον αναπτυξιακό της χώρο και έχει πραγματικό πληθυσμό σχεδόν 20 εκατομμυρίων κατοίκων. Οι ισχύοντες κανονισμοί δεν επαρκούν για την πλήρη αξιοποίηση των δυνατοτήτων μιας μεγαλούπολης.
Επιπλέον, οι κανονισμοί είναι δυσκίνητοι και στερούνται πραγματικής εξουσίας. Ορισμένες διατάξεις εξακολουθούν να απαιτούν «σύμφωνα με τους ισχύοντες νομικούς κανονισμούς», αναγκάζοντας την πόλη να ζητά γνώμες και υπονομεύοντας την εξειδίκευσή της. Πολλοί κανονισμοί είναι υπερβολικά λεπτομερείς, με αποτέλεσμα την ανάγκη τροποποίησης των ψηφισμάτων όταν προκύπτουν νέες καταστάσεις, αντί να παρέχεται στο Λαϊκό Συμβούλιο της πόλης Χο Τσι Μινχ η εξουσία να λαμβάνει τις δικές του αποφάσεις.
Από την άλλη πλευρά, δεν έχει ακόμη θεσπιστεί ένα πλαίσιο για την αστική διακυβέρνηση. Το ψήφισμα 98 δεν έχει παράσχει ένα πλήρες πλαίσιο για ένα μοντέλο διακυβέρνησης ισοδύναμο με το Τόκιο, τη Σεούλ ή το Λονδίνο. Εξακολουθούν να υπάρχουν κατακερματισμός στον σχεδιασμό, ανισότητες στην ανάπτυξη μεταξύ του κέντρου της πόλης και των προαστίων και περιορισμένη ικανότητα διακυβέρνησης δεδομένων.
Ο Διευθυντής του Ινστιτούτου Οικονομικών και Διοίκησης της πόλης Χο Τσι Μινχ τόνισε ότι το Ψήφισμα 98 χρειάζεται περαιτέρω τροποποιήσεις για να ανταποκριθεί στη νέα κλίμακα της πόλης Χο Τσι Μινχ μετά τη συγχώνευση και επέκταση των διοικητικών ορίων της, προκειμένου να αποκτήσει έναν ισχυρότερο μηχανισμό για ενοποιημένη αστική, βιομηχανική και λιμενική διαχείριση. Αυτό αντικατοπτρίζει επίσης την επιθυμία της Εθνοσυνέλευσης να δώσει στην πόλη Χο Τσι Μινχ τον δικό της χώρο για ελευθερία καινοτομίας και πρωτοποριακής ανάπτυξης, αντί να περιορίζεται όπως άλλες τοποθεσίες.
«Το ψήφισμα πρέπει να αναθεωρηθεί ώστε να είναι πιο ανοιχτό, προκειμένου να αντιμετωπίσει τα εκκρεμή έργα, να επεκτείνει τους χρηματοδοτικούς μηχανισμούς, να προσελκύσει στρατηγικούς επενδυτές και να οικοδομήσει ένα μοντέλο αστικής διακυβέρνησης. Το ψήφισμα 98 ήταν ένα βήμα μπροστά, αλλά δεν ήταν αρκετά ισχυρό. Η αναθεώρηση είναι απαραίτητη για να αξιοποιήσει πραγματικά η πόλη του Χο Τσι Μινχ τις δυνατότητές της, να διατηρήσει τον ρόλο της ως οικονομική ατμομηχανή και να γίνει μια σύγχρονη μεγαλούπολη», σχολίασε ο ειδικός.
Ο πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ, Νγκουγιέν Βαν Ντουόκ, δήλωσε ότι η συζήτηση στην Εθνοσυνέλευση του σχεδίου ψηφίσματος που τροποποιεί και συμπληρώνει διάφορα άρθρα του ψηφίσματος 98 έχει μεγάλη σημασία για την πόλη Χο Τσι Μινχ. Αυτό επιβεβαιώνει την έντονη και αποφασιστική προσοχή της Κεντρικής Κυβέρνησης σε επείγοντα καθήκοντα που αποσκοπούν στη δημιουργία των συνθηκών ώστε η πόλη να συνεχίσει να διαδραματίζει τον πρωτοποριακό της ρόλο για ολόκληρη τη χώρα. Η προσαρμογή και η «αναβάθμιση» του ψηφίσματος 98 πηγάζει από την ανάγκη ολοκλήρωσης του σχεδιασμού και του επανασχεδιασμού του χώρου ανάπτυξης σύμφωνα με μια πολυπολική, ολοκληρωμένη και υπερ-συνδεδεμένη νοοτροπία, ακολουθώντας τον προσανατολισμό «3 περιοχές - 1 ειδική ζώνη - 3 διάδρομοι - 5 κινητήριες δυνάμεις» μετά την επέκταση του χώρου ανάπτυξης της πόλης σε σχεδόν 6.800 km2 και τον πληθυσμό της σε περίπου 14 εκατομμύρια ανθρώπους. Αυτή είναι η βάση για να γίνει η πόλη Χο Τσι Μινχ ένα σύγχρονο και βιώσιμο αστικό κέντρο.
Πηγή: https://tienphong.vn/de-tphcm-tro-thanh-sieu-do-thi-hien-dai-post1802934.tpo







Σχόλιο (0)