Πρόταση για ακύρωση του διαγωνισμού σχεδιασμού για γέφυρες σε αστικές περιοχές του έργου 4 της Περιφερειακής Οδού της πόλης Χο Τσι Μινχ

Προτείνεται οι γέφυρες στο έργο Περιφερειακής Οδού 4 της πόλης Χο Τσι Μινχ από το επίπεδο II και άνω και οι διασταυρώσεις να μην χρειάζεται να ανταγωνίζονται για αρχιτεκτονικά σχέδια, προκειμένου να διασφαλιστεί η λειτουργικότητα, η οικονομική και κοινωνική αποτελεσματικότητα και η πρόοδος του έργου, αποφεύγοντας την σπατάλη χρόνου στον ανταγωνισμό.

Αυτός είναι ένας από τους 12 συγκεκριμένους μηχανισμούς πολιτικής που πρότεινε η πόλη Χο Τσι Μινχ (ο κεντρικός φορέας 5 επαρχιών και πόλεων που υλοποιεί το έργο 4 του Περιφερειακού Δρόμου της πόλης Χο Τσι Μινχ) στον Πρωθυπουργό και το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων στην έκθεση προκαταρκτικής μελέτης σκοπιμότητας του έργου.

Χάρτης των Περιφερειακών Οδών 2, 3, 4 που περιβάλλουν την πόλη Χο Τσι Μινχ.

Σύμφωνα με την κεντρική μονάδα, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 17 του νόμου περί αρχιτεκτονικής, οι αστικές γέφυρες επιπέδου II και άνω πρέπει να υποβάλλονται σε αρχιτεκτονικούς διαγωνισμούς, με μια διαδικασία διαγωνισμού 6 βημάτων που ορίζεται στην παράγραφο 4 του άρθρου 17 του διατάγματος 85/2020/ND-CP. Οι ανοιχτοί διαγωνισμοί παρατείνουν τον χρόνο υλοποίησης και ενδέχεται να χρειαστεί να αναδιοργανωθούν εάν δεν πληρούνται οι απαιτήσεις, διαρκώντας 6-12 μήνες ή περισσότερο, και η προσαρμογή του σχεδίου επιλογής είναι πολύ περίπλοκη. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να υπολογιστούν οι παράγοντες της λειτουργίας, της αισθητικής, της οικονομικής και κοινωνικής αποδοτικότητας και της προόδου του έργου.

Για να διασφαλιστεί ότι οι λειτουργικοί και αισθητικοί παράγοντες συνάδουν με τη φύση του έργου, πρέπει να υπολογίζονται με βάση την οικονομική και κοινωνική αποδοτικότητα, καθώς και την πρόοδο του έργου. Συνεπώς, συνιστάται στην Εθνοσυνέλευση να επιτρέψει στις αστικές γέφυρες στο έργο του Περιφερειακού Δρόμου 4 της πόλης Χο Τσι Μινχ από το επίπεδο II και άνω, καθώς και στις διασταυρώσεις κυκλοφορίας να μην υπόκεινται σε αρχιτεκτονικό διαγωνισμό σχεδιασμού.

Μια άλλη πολύ σημαντική πρόταση πολιτικής είναι ότι το ποσοστό των κρατικών κεφαλαίων που συμμετέχουν στο έργο στη συνολική επένδυση του συνολικού έργου και στη συνολική επένδυση των επιμέρους έργων σε κάθε τοποθεσία δεν πρέπει να υπερβαίνει το 70%.

Προοπτική της Περιφερειακής Οδού 4 όταν ολοκληρωθεί.

Σύμφωνα με τον Νόμο περί Επενδύσεων βάσει της μεθόδου ΣΔΙΤ, τα κρατικά κεφάλαια που συμμετέχουν σε έργα ΣΔΙΤ δεν πρέπει να υπερβαίνουν το 50% της συνολικής επένδυσης, κυρίως για την υποστήριξη και τη δημιουργία «αρχικού κεφαλαίου» με σκοπό την αύξηση της οικονομικής αποδοτικότητας (Άρθρο 69, παράγραφος 2). Ωστόσο, για έργα με μεγάλες συνολικές επενδύσεις, υψηλό όγκο εκκαθάρισης χώρων, κατασκευή γεφυρών και αδύναμη επεξεργασία του εδάφους, ενώ ο αρχικός όγκος κυκλοφορίας είναι χαμηλός, αυτός ο λόγος είναι δύσκολο να διασφαλίσει την αποτελεσματικότητα και να προσελκύσει επενδυτές.

Για την προσέλκυση επενδυτών και πιστωτικών ιδρυμάτων, ζητείται από την Εθνοσυνέλευση να επιτρέψει την αύξηση του δείκτη κρατικού κεφαλαίου σε μέγιστο ποσοστό 70% της συνολικής επένδυσης ολόκληρου του έργου και κάθε τοποθεσίας. Ταυτόχρονα, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή ορίζεται ως η αρμόδια αρχή για τη χρήση του τοπικού προϋπολογισμού και άλλων νόμιμων πηγών κεφαλαίου για τα επιμέρους έργα του περιφερειακού δρόμου 4 της πόλης Χο Τσι Μινχ.

Επιπλέον, το έργο προτείνει επίσης πολλούς συγκεκριμένους μηχανισμούς για τον Belt Road 4. Συγκεκριμένα, η επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή ορίζεται ως η αρμόδια αρχή, η οποία θα χρησιμοποιεί τον τοπικό προϋπολογισμό και άλλες νόμιμες πηγές κεφαλαίου για να επενδύει σε κατασκευαστικά έργα του Belt Road 4.

Η επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή είναι η αρμόδια αρχή για επενδύσεις σε έργα που βρίσκονται εντός των διοικητικών ορίων γειτονικών περιοχών και επιτρέπεται να χρησιμοποιεί τον τοπικό προϋπολογισμό για να υποστηρίζει άλλες περιοχές στην υλοποίηση δραστηριοτήτων δημόσιων επενδύσεων έργων στις δύο περιοχές.

Το βασικό κατασκευαστικό έργο είναι χαμηλό, με ορισμένα τμήματα να έχουν υψηλή πυκνότητα πληθυσμού ή περιοχές που έχουν σχεδιαστεί για αστικές περιοχές, βιομηχανικά πάρκα και υπερυψωμένες διαδρομές.

Επιτρέπει τον διορισμό αναδόχων για συμβουλευτικά, μη συμβουλευτικά, συμβουλευτικά πακέτα για την πολεοδομική προσαρμογή που εξυπηρετεί το έργο (συμπεριλαμβανομένων των περιοχών επανεγκατάστασης), πακέτα αποζημίωσης, υποστήριξη επανεγκατάστασης και κατασκευή υποδομών για περιοχές επανεγκατάστασης για την εξυπηρέτηση της εκκαθάρισης του χώρου. Η σειρά και οι διαδικασίες για τον διορισμό αναδόχων πρέπει να συμμορφώνονται με τις διατάξεις του νόμου περί υποβολής προσφορών.

Κατά την περίοδο υλοποίησης του έργου, ο ανάδοχος κατασκευής δεν υποχρεούται να διεκπεραιώσει τις διαδικασίες χορήγησης άδειας εκμετάλλευσης ορυκτών για κοινά δομικά υλικά που περιλαμβάνονται στον φάκελο έρευνας δομικών υλικών που εξυπηρετεί το έργο.

Η εκμετάλλευση των ορυκτών πραγματοποιείται μέχρι την ολοκλήρωση του έργου. Ο ανάδοχος κατασκευής είναι υπεύθυνος για τη διενέργεια εκτιμήσεων περιβαλλοντικών επιπτώσεων, την υπαγωγή στη διαχείριση και την εποπτεία της εκμετάλλευσης και χρήσης των ορυκτών, την καταβολή φόρων και τελών και την εκπλήρωση των υποχρεώσεων προστασίας, βελτίωσης και αποκατάστασης του περιβάλλοντος σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.

Οι επαρχίες πρότειναν πολλούς συγκεκριμένους μηχανισμούς πολιτικής για την εφαρμογή του έργου 4 του Περιφερειακού Δρόμου της πόλης Χο Τσι Μινχ.

Προτείνεται η ανάθεση στον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής της εξουσίας να αποφασίζει για επενδύσεις σε επιμέρους έργα, ώστε να διασφαλιστεί η πρόοδος υλοποίησης του έργου, να αυξηθεί η αποκέντρωση, να μειωθούν οι επενδυτικές διαδικασίες και διαδικασίες, και παρόμοια με έργα που έχουν υλοποιηθεί στο παρελθόν.

Να επιτραπεί η μεταφορά της συνολικής επενδυτικής αξίας των έργων του περιφερειακού δρόμου 4 της πόλης Χο Τσι Μινχ για κάθε τοποθεσία στο μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημόσιων επενδύσεων 2026-2030, χωρίς να προστεθεί στη συνολική επένδυση προγραμμάτων και έργων που πρέπει να υλοποιηθούν στο επόμενο μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημόσιων επενδύσεων κάθε τοποθεσίας.

Να επιτραπεί στις Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών (Μπα Ρία - Βουνγκ Τάου, Ντονγκ Νάι, Μπιν Ντουόνγκ, Λονγκ Αν) να εγκρίνουν τοπικές προσαρμογές στον γενικό σχεδιασμό για την κατασκευή λειτουργικών περιοχών, τοπικές προσαρμογές στον γενικό πολεοδομικό σχεδιασμό, τοπικές προσαρμογές στον εξειδικευμένο σχεδιασμό τεχνικής υποδομής των σχεδίων σχεδιασμού για την κατασκευή λειτουργικών περιοχών και τον πολεοδομικό σχεδιασμό που έχει εγκρίνει ο Πρωθυπουργός.

Για την άρση των εμποδίων και την επιτάχυνση της προόδου, συνιστάται η Εθνοσυνέλευση να επιτρέψει στους επενδυτές να εφαρμόζουν κανόνες και τιμές μονάδας που δεν έχουν ρυθμιστεί ή να καθορίζουν το κόστος με βάση τα ποσοστά επένδυσης παρόμοιων έργων, συμπεριλαμβανομένων των ξένων έργων, μετά τη μετατροπή τους σε χρόνο υπολογισμού.

Για τα στοιχεία κόστους που δεν ρυθμίζονται ακόμη από τη νομοθεσία του Βιετνάμ, οι επενδυτές μπορούν να καθορίσουν τα στοιχεία κόστους σύμφωνα με παρόμοια έργα και εργασίες, συμπεριλαμβανομένων εγχώριων και ξένων έργων και εργασιών, ή σύμφωνα με τις διεθνείς πρακτικές.

Το έργο Περιφερειακής Οδού 4 έχει συνολικό μήκος 159,31 χλμ. Εκ των οποίων, το έργο διέρχεται από την Ba Ria - Vung Tau για 18,23 χλμ., από την Dong Nai για 46,08 χλμ., από την πόλη Χο Τσι Μινχ για περίπου 16,7 χλμ. και από την Long An για 78,3 χλμ. (συμπεριλαμβανομένου του τμήματος που διέρχεται από την Long An για 74,5 χλμ. και του τμήματος που διέρχεται από την πόλη Χο Τσι Μινχ για 3,8 χλμ.).

Η συνολική προκαταρκτική επένδυση στη φάση 1 ανέρχεται σε περίπου 122.774,28 δισεκατομμύρια VND, η οποία υλοποιήθηκε στο πλαίσιο της σύμβασης BOT. Εκ των οποίων, το κεφάλαιο που κινητοποιήθηκε από επενδυτές και δάνεια ανέρχεται σε περίπου 53.109 δισεκατομμύρια VND (συμπεριλαμβανομένων των τόκων), ενώ το υπόλοιπο είναι κεφάλαιο προϋπολογισμού.

Ταχύτητα σχεδιασμού 100 km/h, διατομή 6 - 8 λωρίδων κυκλοφορίας ταχείας κυκλοφορίας, με παράλληλους δρόμους εκατέρωθεν και διαδρόμους για πράσινα δέντρα, έργα τεχνικής υποδομής και αποθέματα επέκτασης.

Πηγή: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-bo-thi-tuyen-thiet-ke-cac-cau-trong-do-thi-du-an-vanh-dai-4-tphcm-192241125143311349.htm