Στο πλαίσιο της 9ης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης, το απόγευμα της 16ης Ιουνίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε σε ομάδες το σχέδιο νόμου για τους σιδηροδρόμους (τροποποιημένο) και την επενδυτική πολιτική για την κατασκευή του περιφερειακού δρόμου 4 της πόλης Χο Τσι Μινχ. Βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης από την πόλη Χουέ συμμετείχαν στη συζήτηση στην ομάδα 7 με αντιπροσωπείες από τους Λανγκ Σον, Τάι Νγκουγιέν και Κιέν Τζιανγκ .

Ο εκπρόσωπος Nguyen Hai Nam δήλωσε ότι ο Περιφερειακός Δρόμος 4 παίζει βασικό ρόλο επειδή συνδέει την πόλη Χο Τσι Μινχ, το Μπιν Ντουόνγκ και το Μπα Ρία - Βουνγκ Τάου.

«Δεν μπορούμε να αφήσουμε να επαναληφθούν η αύξηση κεφαλαίου και η αργή πρόοδος»

Μιλώντας στην ομάδα, ο εκπρόσωπος Nguyen Hai Nam (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Hue) εξέφρασε τη συμφωνία του με την επενδυτική πολιτική του 4ου Περιφερειακού Δρόμου της πόλης Χο Τσι Μινχ, στο πλαίσιο της επείγουσας ανάγκης σύνδεσης της βασικής οικονομικής περιοχής του Νότου. Ωστόσο, τόνισε: «Έχουμε γίνει μάρτυρες πάρα πολλών μεγάλων έργων υποδομής με υπερβολικό προϋπολογισμό και αργή πρόοδο, συνήθως τα έργα ταχείας κυκλοφορίας ή σιδηροδρόμων που συνδέουν το Ανόι. Δεν μπορούμε να αφήσουμε αυτό το μάθημα να επαναληφθεί».

Ως εκ τούτου, ο κ. Ναμ πρότεινε η διαδικασία εφαρμογής να συμβαδίζει με τους μηχανισμούς ελέγχου της κεφαλαιακής επάρκειας, την παρακολούθηση της προόδου και την πρόληψη της σπατάλης και της αρνητικότητας, σύμφωνα με το πνεύμα των ψηφισμάτων του Κόμματος και του Κράτους.

Σύμφωνα με τον κ. Ναμ, ο Περιφερειακός Δρόμος 4 παίζει βασικό ρόλο επειδή συνδέει την πόλη Χο Τσι Μινχ, την Μπιν Ντουόνγκ, την Μπα Ρία - Βουνγκ Τάου, οικονομικά κέντρα, λιμάνια και μεγάλα αεροδρόμια. Οι έγκαιρες επενδύσεις θα βοηθήσουν στη μείωση της συμφόρησης, στην αύξηση της μεταφορικής ικανότητας και στην προώθηση της περιφερειακής ανάπτυξης.

Συμφώνησε με την πρόταση για αύξηση του μήκους της διαδρομής κατά 8,26 χλμ. στο έργο, αλλά τόνισε την ανάγκη για προσεκτική αναθεώρηση ώστε να αποφευχθούν παράλογες προσαρμογές κατά την υλοποίηση.

Μια αξιοσημείωτη σύσταση είναι η ανάγκη μελέτης της ανάγκης κλεισίματος της διαδρομής από σχήμα C σε έναν συνεχή κύκλο (σχήμα O) όπως τα μοντέλα περιφερειακών διαδρόμων στη Μόσχα ή το Πεκίνο, για τη βελτιστοποίηση της αποδοτικότητας εκμετάλλευσης και της οικονομικής συνδεσιμότητας.

Τεχνικά, ο εκπρόσωπος Nguyen Hai Nam υποστηρίζει τον σχεδιασμό ταχύτητας 100 χλμ./ώρα και διατομής 25 μέτρων, αλλά πιστεύει ότι είναι απαραίτητο να εξεταστεί η επιλογή της υπέργειας διάβασης σε ορισμένα τμήματα με υψηλό κόστος εκκαθάρισης, προκειμένου να εξοικονομηθεί κόστος και να συντομευτεί η πρόοδος.

«Ο Περιφερειακός Δρόμος 4 δεν είναι απλώς μια διαδρομή - είναι μια ώθηση για τη δημιουργία δευτερογενών επιπτώσεων στην οικονομική ανάπτυξη. Οι διασταυρώσεις μπορούν να σχηματίσουν δορυφορικές αστικές περιοχές, ζώνες εφοδιαστικής και βιομηχανικές ζώνες κ.λπ., για να βοηθήσουν στη διασπορά του πληθυσμού, στη μείωση της πίεσης στο κέντρο της πόλης Χο Τσι Μινχ και στην αύξηση των εσόδων για την περιοχή», τόνισε ο κ. Ναμ.

Η εκπρόσωπος Nguyen Thi Suu ανησυχεί για τις εργασίες εκκαθάρισης του χώρου.

Εφάπαξ εκχέρσωση γης - πολλά έργα ωφελούνται μαζί

Επίσης στην ομάδα συζήτησης, η εκπρόσωπος Nguyen Thi Suu (Αναπληρώτρια Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Hue) εξέφρασε την ανησυχία της για τα παρατεταμένα προβλήματα στην εκκαθάριση και την επανεγκατάσταση σε πολλά έργα υποδομής.

«Σε πολλές περιοχές, συμπεριλαμβανομένης της Χουέ, τα έργα καθυστερούν όχι λόγω έλλειψης κεφαλαίων αλλά λόγω έλλειψης καθαρής γης, αργής επανεγκατάστασης και περίπλοκης εκκαθάρισης του χώρου. Η ίδια περιοχή μπορεί να έχει ταυτόχρονα σιδηροδρόμους υψηλής ταχύτητας, αυτοκινητόδρομους, περιφερειακούς δρόμους κ.λπ., αλλά η εκκαθάριση του χώρου πραγματοποιείται ξεχωριστά σύμφωνα με κάθε νόμο, προκαλώντας σπατάλη πόρων και απογοήτευση μεταξύ των ανθρώπων», δήλωσε η κα Σουού.

Με βάση αυτή την πραγματικότητα, η κα Suu πρότεινε έναν μηχανισμό για τον συνδυασμό και την ενσωμάτωση της εκχέρσωσης, έτσι ώστε μια εφαρμογή να μπορεί να εξυπηρετεί πολλά έργα. Ταυτόχρονα, ο υπολογισμός των αποζημιώσεων και του κόστους επανεγκατάστασης πρέπει να είναι ένα βήμα μπροστά, ώστε να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις για γρήγορη και σύγχρονη εφαρμογή.

Ο εκπρόσωπος Nguyen Thi Suu εκτίμησε επίσης την πρόταση της κυβέρνησης για τροποποίηση του Νόμου περί Κατασκευών, εξαιρώντας τις άδειες κατασκευής και αυξάνοντας τα πρότυπα ικανότητας οργάνωσης κατασκευών, αλλά τόνισε ότι: «Αυτές οι τροποποιήσεις πρέπει να είναι συμβατές με τον Πολεοδομικό Νόμο, τον Νόμο περί Γης και τον Νόμο περί Μεταλλευμάτων, επειδή ακόμη και ένα μικρό πρόβλημα στον σχεδιασμό, τη μετατροπή γης ή την εκμετάλλευση υλικών μπορεί να επιβραδύνει ολόκληρο το έργο».

Όσον αφορά ορισμένα σημαντικά ζητήματα στο νομοθετικό πρόγραμμα, η εκπρόσωπος Nguyen Thi Suu δήλωσε ότι πρόσφατα η κυβέρνηση κατέβαλε μεγάλες προσπάθειες για να «τρέχει και να περιμένει στην ουρά ταυτόχρονα» στην ταχεία θεσμοθέτηση των ψηφισμάτων και των πολιτικών του Κόμματος, αλλά προειδοποίησε: «Η ταχύτητα δεν μπορεί να είναι ο μόνος στόχος, γιατί αν επιταχύνουμε χωρίς να αξιολογήσουμε τον αντίκτυπο, είναι εύκολο να δημιουργηθούν νομικά κενά όταν εφαρμόζονται στην πράξη».

Όσον αφορά την πρόταση για προσαρμογή του προγράμματος δόμησης βάσει νόμων και διατάξεων το 2025, συνέστησε την ταχεία ολοκλήρωση του προγράμματος, ώστε να αποφευχθεί η μείωση του κύρους της Εθνοσυνέλευσης στη νομοθετική διαδικασία.

Ο εκπρόσωπος Trieu Quang Huy εξέφρασε την άποψη ότι είναι απαραίτητο να οριστεί με σαφήνεια ο μηχανισμός μετατροπής επενδύσεων, πόρων και ευθυνών.

Να είστε προσεκτικοί με τους ειδικούς μηχανισμούς και τους κινδύνους μετατροπής δημόσιων επενδύσεων

Όσον αφορά τον χρηματοδοτικό μηχανισμό για το έργο Ring Road 4, ο εκπρόσωπος Trieu Quang Huy (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Lang Son) έθεσε το ζήτημα: «Το συνολικό επενδυτικό κεφάλαιο ανέρχεται σε περισσότερα από 120.000 δισεκατομμύρια VND, εκ των οποίων περισσότερα από 69.000 δισεκατομμύρια προέρχονται από τον προϋπολογισμό - συμπεριλαμβανομένων 29.000 δισεκατομμυρίων από τον κεντρικό προϋπολογισμό και 40.000 δισεκατομμυρίων από την τοπική αυτοδιοίκηση. Με τέτοια κλίμακα, αν αγνοήσουμε την αξιολόγηση των κεφαλαιακών πηγών και την ικανότητα εξισορρόπησης του κεφαλαίου, όπως αναφέρεται στο προσχέδιο στο σημείο G, παράγραφος 1, άρθρο 3, είναι πολύ επικίνδυνο».

Είπε ότι σύμφωνα με τον ισχύοντα Νόμο περί Δημοσίων Επενδύσεων και τον Νόμο περί ΣΔΙΤ, αυτές είναι υποχρεωτικές προϋποθέσεις για τη διασφάλιση της οικονομικής σκοπιμότητας, επομένως συνιστάται να μην υπάρχουν εξαιρέσεις, ακόμη και στο πλαίσιο ειδικών μηχανισμών.

Επιπλέον, ο κανονισμός που επιτρέπει στις τοπικές αρχές να «μετατρέπουν τις ΣΔΙΤ σε δημόσιες επενδύσεις εάν δεν μπορούν να επιλέξουν επενδυτή» (σημείο Ε του σχεδίου) ανησυχεί επίσης τον κ. Huy. Αυτό θα επηρεάσει σε μεγάλο βαθμό τα μεσοπρόθεσμα σχέδια δημοσίων επενδύσεων πολλών τοπικών αρχών, τα οποία επί του παρόντος είναι πολύ περιορισμένα και πρέπει να κατανέμονται εύλογα ανά τομέα και περιοχή.

«Εάν χρειαστεί να επενδύσουμε περισσότερα κεφάλαια σε αυτό το έργο, αυτό θα μπορούσε να επηρεάσει άλλα έργα στους τομείς της εκπαίδευσης, της υγείας και της κοινωνικής ασφάλισης. Δεν μπορούμε να διαταράξουμε ολόκληρο το σχέδιο δημόσιων επενδύσεων της επαρχίας μόνο και μόνο λόγω ενός δρόμου», τόνισε ο κ. Χούι.

Συμφώνησε επίσης με τις απόψεις άλλων αντιπροσώπων σχετικά με την ανάγκη σαφούς ορισμού του μηχανισμού μετατροπής επενδύσεων, των πόρων και των ευθυνών, ώστε να αποφευχθούν νομικές και οικονομικές συνέπειες κατά την εφαρμογή.

Λε Θο

Πηγή: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/kien-nghi-kiem-soat-chat-dau-tu-cong-thuc-day-vanh-dai-4-tp-ho-chi-minh-thanh-dong-luc-lan-toa-154777.html