Πολλά νέα σημεία σχετικά με τα κίνητρα και την ανάπτυξη αστικών περιοχών υψηλής τεχνολογίας
Ο Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Nguyen Manh Hung παρουσίασε ότι ο Νόμος για την Υψηλή Τεχνολογία (CNC), που εκδόθηκε το 2008, είναι ο πρώτος και μοναδικός νόμος που ρυθμίζει αυτόν τον τομέα. Μετά από περισσότερα από 16 χρόνια, ο Νόμος CNC έχει αποκαλύψει πολλούς περιορισμούς στα κίνητρα, τον κατάλογο τεχνολογιών, τις ζώνες CNC και την οργάνωση εφαρμογής, απαιτώντας ολοκληρωμένες τροποποιήσεις για την αντιμετώπιση των ελλείψεων και την προώθηση της ανάπτυξης.
Η πρόταση για την ανάπτυξη του Νόμου CNC (τροποποιημένου) στοχεύει στα εξής: να θεσμοθετήσει τις κατευθυντήριες γραμμές και τις πολιτικές του Κόμματος, τις πολιτικές του Κράτους για την τελειοποίηση του νομικού διαδρόμου για την προώθηση της ανάπτυξης CNC σύμφωνα με τις απαιτήσεις της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης κατά την περίοδο 2021-2030, με όραμα το 2045 και τη διεθνή ενσωμάτωση στη νέα κατάσταση· να εφαρμόσει την πολιτική προώθησης της αποκέντρωσης και της ανάθεσης κρατικής διαχειριστικής εξουσίας στις τοπικές αρχές σε όλα τα επίπεδα για την προώθηση της ανάπτυξης CNC, ιδίως στις ζώνες CNC. Ταυτόχρονα, να διασφαλίσει τη συνέπεια, τη διαφάνεια και τη σκοπιμότητα, να αποφύγει τις επικαλύψεις με το σύστημα των ισχυόντων νομικών εγγράφων και να άρει τα εμπόδια και τα εμπόδια στην ανάπτυξη CNC σήμερα.
Άποψη της Συνεδρίας.
Το σχέδιο νόμου CNC (τροποποιημένο) αποτελείται από 6 κεφάλαια και 27 άρθρα, μείωση 8 άρθρων και αλλαγές στη δομή και τη μορφή σε σύγκριση με τον ισχύοντα νόμο CNC. Το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης περιλαμβάνει κανονισμούς σχετικά με τις δραστηριότητες CNC, πολιτικές και μέτρα για την ενθάρρυνση και προώθηση των δραστηριοτήτων CNC.
Το σχέδιο νόμου CNC (τροποποιημένο) περιλαμβάνει 6 ομάδες πολιτικής. Πολιτική 1: Τελειοποίηση της έννοιας και των κριτηρίων του CNC· Πολιτική 2: Επανασχεδιασμός του συστήματος πολιτικών και των δικαιούχων των πολιτικών προτεραιότητας, κινήτρων και επενδυτικής υποστήριξης· Πολιτική 3: Ενθάρρυνση της ανάπτυξης του οικοσυστήματος CNC· Πολιτική 4: Συμπλήρωση κανονισμών για τη ζώνη CNC και τα αστικά μοντέλα CNC· Πολιτική 5: Συμπλήρωση και τελειοποίηση των κρατικών κανονισμών διαχείρισης για το CNC, τους μηχανισμούς διαχείρισης, επιθεώρησης, παρακολούθησης και αξιολόγησης· Πολιτική 6: Συμπλήρωση κανονισμών σχετικά με τις απαιτήσεις για τον ολοκληρωμένο ψηφιακό μετασχηματισμό των δραστηριοτήτων CNC.
Σύμφωνα με τον Υπουργό Nguyen Manh Hung, το σχέδιο νόμου ολοκληρώνει την έννοια και τα κριτήρια του CNC για να διασφαλίσει την αποτελεσματικότητα και τις ενημερώσεις σε σύγκριση με τις παγκόσμιες τεχνολογικές τάσεις, σύμφωνα με το πλαίσιο και τους στόχους της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και της εθνικής ασφάλειας και άμυνας του Βιετνάμ.
Ο ορισμός του CNC αναθεωρείται για να τονίσει την πρωτοπορία, τη διάδοση και τον θεμελιώδη ρόλο των σύγχρονων βιομηχανιών κατασκευής και παροχής υπηρεσιών. Τα προϊόντα CNC δεν είναι μόνο προϊόντα, αλλά περιλαμβάνουν και υπηρεσίες που δημιουργούνται από CNC.
Το προσχέδιο προσθέτει επίσης ένα ξεχωριστό κεφάλαιο για την ανάπτυξη στρατηγικής τεχνολογίας, ρυθμίζοντας τα πάντα, από την έρευνα, τις δοκιμές, την εφαρμογή, την εμπορευματοποίηση, τη μεταφορά έως την προσέλκυση και την ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας.
Αξίζει να σημειωθεί ότι το προσχέδιο προσθέτει κανονισμούς για την ανάπτυξη αστικών περιοχών CNC (τεχνολογικές πόλεις, ζώνες έξυπνης τεχνολογίας) όπου οι ζώνες CNC αποτελούν τον πυρήνα, σχεδιάζονται, επενδύονται σε σύγχρονες τεχνικές και κοινωνικές υποδομές και σε σύγχρονους μηχανισμούς διαχείρισης για την εξασφάλιση σύγχρονων και βιώσιμων συνθηκών διαβίωσης, εργασίας και δημιουργικότητας για την ανάπτυξη του οικοσυστήματος CNC.
Παράλληλα με αυτό, το προσχέδιο ορίζει τον ολοκληρωμένο ψηφιακό μετασχηματισμό των λειτουργιών του CNC, συμπεριλαμβανομένης της ψηφιοποίησης δεδομένων, υποδομών και σχετικών πολιτικών για λειτουργία σε ψηφιακές πλατφόρμες και έξυπνα συστήματα διαχείρισης.
Το προσχέδιο προσθέτει επίσης κανονισμούς για την ενθάρρυνση των εγχώριων επιχειρήσεων, των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και των καινοτόμων νεοσύστατων επιχειρήσεων να συμμετέχουν σε επενδύσεις, έρευνα και εμπορευματοποίηση CNC. Τα ερευνητικά ιδρύματα και τα πανεπιστήμια με δραστηριότητες Έρευνας και Ανάπτυξης θα ενθαρρυνθούν να αναπτύξουν επιχειρήσεις CNC και να προωθήσουν την εμπορευματοποίηση των ερευνητικών αποτελεσμάτων.
Διευκρίνιση κριτηρίων, πόρων και μηχανισμών εφαρμογής των πολιτικών CNC
Παρουσιάζοντας την έκθεση αξιολόγησης, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Nguyen Thanh Hai, εκτίμησε ιδιαίτερα το προσχέδιο που καθορίζει πολλές πολιτικές για την υποστήριξη της ανάπτυξης CNC, αλλά ζήτησε να διευκρινιστούν περισσότερο οι πόροι εφαρμογής και ο μηχανισμός συντονισμού μεταξύ των φορέων.
Η Επιτροπή πιστεύει επίσης ότι είναι απαραίτητο να οριστεί ότι τα κίνητρα για τις δραστηριότητες παραγωγής CNC θα πρέπει να εφαρμόζονται μόνο κατά το χρονικό διάστημα που οι επιχειρήσεις πληρούν τα προβλεπόμενα κριτήρια. Για έργα CNC σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων, παραμεθόριες και νησιωτικές περιοχές κ.λπ., είναι απαραίτητο να μελετηθούν και να συμπληρωθούν οι πολιτικές για την απαλλαγή και τη μείωση του φόρου εισοδήματος των εταιρειών, την υποστήριξη δανείων με 0% επιτόκιο για επενδύσεις στην ανάπτυξη ψηφιακών υποδομών και την ιεράρχηση της κατανομής γης για ζώνες CNC.
Ο Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Nguyen Manh Hung παρουσίασε την Έκθεση στη Σύνοδο.
Όσον αφορά τα κριτήρια CNC και στρατηγικής τεχνολογίας, η Επιτροπή πρότεινε την προσθήκη ποσοτικών κριτηρίων όπως η προστιθέμενη αξία, τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας, τα πρότυπα υποδομών και τα προσόντα ανθρώπινου δυναμικού· και ταυτόχρονα, τη δημιουργία ενός καταλόγου υψηλών τεχνολογιών που θα έχουν προτεραιότητα για επενδύσεις, ως βάση για την υποστήριξη και την ενθάρρυνση της ανάπτυξης.
Όσον αφορά την έρευνα και ανάπτυξη τεχνολογίας, είναι απαραίτητο να προστεθούν κίνητρα για δραστηριότητες βασικής τεχνολογικής έρευνας και ανοιχτής τεχνολογίας, με χρηματοδότηση από το Ταμείο Επιστήμης και Τεχνολογικής Ανάπτυξης, αποφεύγοντας παράλληλα την επικάλυψη με τους κανονισμούς κατανομής του προϋπολογισμού στον νόμο για την επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία.
Όσον αφορά τις ζώνες CNC, η Επιτροπή σημείωσε ότι το προσχέδιο έχει καταργήσει τον κανονισμό που επιτρέπει τη μαζική παραγωγή, επιτρέποντας μόνο τις δοκιμές. Αυτός ο κανονισμός ενδέχεται να επηρεάσει τις επιχειρήσεις που παράγουν επί του παρόντος σε ζώνες CNC, επομένως είναι απαραίτητο να εξηγηθεί με σαφήνεια ο λόγος της αλλαγής και η μεταβατική κατεύθυνση χειρισμού.
Με τις αστικές περιοχές CNC, αυτό είναι ένα νέο μοντέλο στο Βιετνάμ, αλλά υπάρχει σε πολλές χώρες σε όλο τον κόσμο με αρκετά διαφορετικές κλίμακες, μορφές και μεθόδους διαχείρισης.
Για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα, η καταλληλότητα και να αποφευχθεί η εκμετάλλευση από την πολιτική, η Επιτροπή συνιστά την εξέταση πρόσθετων κανονισμών σχετικά με το ποσοστό της έκτασης μεταξύ αστικών και CNC ζωνών του έργου· ιδιοκτησία κατοικιών σε αστικές περιοχές CNC από εμπειρογνώμονες, επιστήμονες, εργαζόμενους... ή χρήση μόνο σύμφωνα με το επίσημο καθεστώς στέγασης...
Η Επιτροπή πρότεινε επίσης τη διατήρηση του κανονισμού για τις γεωργικές ζώνες CNC, επειδή αυτό το περιεχόμενο έχει αναφερθεί στο ψήφισμα αριθ. 19-NQ/TW του 2022, καθώς και σύμφωνα με τον νόμο περί γης του 2024 και τους σχετικούς νόμους.
Πηγή: https://mst.gov.vn/luat-cong-nghe-cao-sua-doi-nen-tang-phap-ly-cho-phat-trien-cong-nghe-chien-luoc-197251031211103615.htm
Σχόλιο (0)