Πρόταση λύσεων διαχείρισης κρατικών υπηρεσιών κατά την ανάπτυξη περιφερειακών και διεθνών χρηματοοικονομικών κέντρων

Στον κόσμο , υπάρχουν σήμερα 121 χρηματοοικονομικά κέντρα και η τάση να ανταγωνίζονται για να γίνουν κορυφαία χρηματοοικονομικά κέντρα με ελκυστικά, καινοτόμα προϊόντα, κατάλληλα για την κίνηση και την ανάπτυξη, λαμβάνει έντονη άνοδο σε πολλές χώρες.

Μια γωνιά της δυναμικής και μοντέρνας πόλης Χο Τσι Μινχ . Εικονογράφηση φωτογραφίας: Ngoc Ha/VNA

Η ανάγκη για ένα νέο χρηματοοικονομικό κέντρο, διαφορετικό από τα υπάρχοντα χρηματοοικονομικά κέντρα, για την υποδοχή χρηματοοικονομικών πόρων που μεταφέρονται από τα μεγάλα διεθνή χρηματοοικονομικά κέντρα, την παροχή νέων χρηματοοικονομικών υπηρεσιών, την πρόσβαση σε νέες αγορές, τις νέες τάσεις ανάπτυξης... καθίσταται ολοένα και πιο επιτακτική, ενώ η υψηλή πιθανότητα σχηματισμού ενός νέου χρηματοοικονομικού κέντρου στην Ασία- Ειρηνικό , το οποίο θεωρείται το πιο δυναμικό οικονομικό κέντρο στον κόσμο, γίνεται ολοένα και πιο σαφής.

Το Βιετνάμ αποτελεί ένα φωτεινό σημείο οικονομικής ανάπτυξης και μεγέθυνσης με μακροοικονομική σταθερότητα, προσελκύοντας επενδύσεις για την ανάπτυξη μιας σύγχρονης χρηματοπιστωτικής αγοράς, με στόχο τη δημιουργία ενός χρηματοπιστωτικού κέντρου ικανού να συνδεθεί με χρηματοπιστωτικά κέντρα στην περιοχή και τον κόσμο. Το Βιετνάμ συγκαταλέγεται επίσης στις κορυφαίες αγορές στον ρυθμό εφαρμογής μελλοντικών χρηματοπιστωτικών τεχνολογιών, οι οποίες μπορούν να δημιουργήσουν ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα και να διαμορφώσουν συγκεκριμένα προϊόντα. Το Βιετνάμ έχει πολλά φυσικά πλεονεκτήματα για να εξελιχθεί σε ένα περιφερειακό και διεθνές χρηματοπιστωτικό κέντρο, όπως: βρίσκεται στο διεθνές σταυροδρόμι μεταξύ θαλάσσιων οδών από Βορρά προς Νότο, από Ανατολή προς Δύση και επίσης στο κέντρο της Νοτιοανατολικής Ασίας - όπου η ζώνη ώρας είναι διαφορετική από τα 21 μεγαλύτερα χρηματοπιστωτικά κέντρα στον κόσμο.

Ο Υφυπουργός Σχεδιασμού και Επενδύσεων Nguyen Thi Bich Ngoc δήλωσε ότι, σύμφωνα με την έκθεση αριθ. 36 του Δείκτη Παγκόσμιων Χρηματοοικονομικών Κέντρων (GFCI), η οποία δημοσιεύθηκε τον Σεπτέμβριο του 2024, η πόλη Χο Τσι Μινχ κατατάχθηκε 105η από τα 121 παγκόσμια χρηματοοικονομικά κέντρα, σημειώνοντας άνοδο 3 θέσεων, από την 108η από τα 121 το 2022. Το 2024, ο Παγκόσμιος Οργανισμός Διανοητικής Ιδιοκτησίας (WIPO) αξιολόγησε επίσης ότι το Βιετνάμ είναι μία από τις 8 χώρες μεσαίου εισοδήματος και μία από τις 3 χώρες με τη μεγαλύτερη πρόοδο στην καινοτομία, διατηρώντας παράλληλα ένα ρεκόρ εξαιρετικών επιτευγμάτων σε σύγκριση με το επίπεδο ανάπτυξης για 14 συνεχόμενα έτη.

Από εδώ, είναι φανερό ότι η κατασκευή, η λειτουργία και η ανάπτυξη ενός ανταγωνιστικού περιφερειακού και διεθνούς χρηματοοικονομικού κέντρου στο Βιετνάμ θα συμβάλει στην εισαγωγή της χώρας σε μια νέα εποχή, μια εποχή εθνικής ανάπτυξης.

Παρόλο που η δημιουργία, η ενοποίηση και η προώθηση ανταγωνιστικών πλεονεκτημάτων για τη δημιουργία ενός περιφερειακού χρηματοοικονομικού κέντρου, με στόχο τη δημιουργία ενός διεθνούς χρηματοοικονομικού κέντρου, θέτει πολλές προκλήσεις για το Βιετνάμ. Εάν επιτύχει, το Βιετνάμ θα είναι σε θέση να συνδεθεί με την παγκόσμια χρηματοοικονομική αγορά, να προσελκύσει ξένα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και να δημιουργήσει νέους επενδυτικούς πόρους, να προωθήσει τους υπάρχοντες επενδυτικούς πόρους, να αξιοποιήσει τις ευκαιρίες για τη μετατόπιση των διεθνών επενδυτικών κεφαλαιακών ροών, να προωθήσει την ανάπτυξη της χρηματοοικονομικής αγοράς του Βιετνάμ ώστε να καταστεί αποτελεσματική, να συμβαδίσει με τα διεθνή πρότυπα και ταυτόχρονα να συμβάλει στη βιώσιμη ανάπτυξη της εθνικής οικονομίας ενισχύοντας τον ρόλο, τη θέση και το κύρος του Βιετνάμ στη διεθνή σκηνή, τόνισε ο Υφυπουργός Nguyen Thi Bich Ngoc.

Το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων συντάσσει και συλλέγει σχόλια από οργανισμούς, τμήματα, παραρτήματα και εμπλεκόμενα μέρη για να ολοκληρώσει το ψήφισμα που θα υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση σχετικά με την κατασκευή ενός περιφερειακού και διεθνούς χρηματοοικονομικού κέντρου στο Βιετνάμ.

Συνεπώς, το προσχέδιο προτείνει κανονισμούς σχετικά με τον αριθμό, την τοποθεσία, τις λειτουργίες και τα καθήκοντα των χρηματοοικονομικών κέντρων· μηχανισμούς και πολιτικές κινήτρων όπως χρηματοοικονομικές, νομισματικές, τραπεζικές, συναλλαγματικές πολιτικές, μηχανισμούς δοκιμών (sandbox), φόρους, μετανάστευση και ταξίδια... Σύμφωνα με την οπτική γωνία του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων, το έγγραφο, όταν εκδοθεί, θα επηρεάσει σε μεγάλο βαθμό πιστωτικά ιδρύματα· χρηματοοικονομικές εταιρείες· χρηματιστήρια· χρηματοοικονομικά επενδυτικά κεφάλαια· επενδυτικά κεφάλαια· ασφαλιστικές εταιρείες και άλλες επιχειρήσεις που λειτουργούν σε χρηματοοικονομικά κέντρα.

Ως η αντιπροσωπευτική φωνή της πλειοψηφίας των επιχειρήσεων, ταυτόχρονα, μετά τη σύνθεση απόψεων και απόψεων από την κοινότητα των μελών και τις συνδεδεμένες βιομηχανικές ενώσεις, η Ομοσπονδία Εμπορίου και Βιομηχανίας του Βιετνάμ πιστεύει ότι τα άτομα που είναι επιλέξιμα για εγγραφή ως μέλη του χρηματοοικονομικού κέντρου είναι πιστωτικά ιδρύματα, χρηματοοικονομικές εταιρείες, χρηματιστήρια, χρυσός, ξένο νόμισμα, χρηματοοικονομικά επενδυτικά κεφάλαια, επενδυτικά κεφάλαια, ασφαλιστικές εταιρείες κ.λπ.

Αυτοί είναι πάροχοι χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, ενώ οι μεγάλοι χρήστες χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, όπως εταιρείες, μητρικές εταιρείες, εταιρείες χαρτοφυλακίου κ.λπ., δεν έχουν αναφερθεί. Αυτό οδηγεί στο ερώτημα εάν οι μη χρηματοπιστωτικές επιχειρήσεις επιτρέπεται να εγγραφούν ως μέλη του Χρηματοοικονομικού Κέντρου ή όχι;

Αναφερόμενοι στην εμπειρία ορισμένων άλλων χρηματοοικονομικών κέντρων στον κόσμο που έχουν επίσης κανονισμούς εγγραφής μελών, τα υποκείμενα που επιτρέπεται να συμμετέχουν χωρίζονται σε δύο σαφείς ομάδες, τις χρηματοοικονομικές επιχειρήσεις και τις μη χρηματοοικονομικές επιχειρήσεις. Συνεπώς, ο φορέας σύνταξης νομοσχεδίων πρέπει να εξετάσει αυτό το ζήτημα και να το προσαρμόσει στην πραγματικότητα στο Βιετνάμ και στη γενική τάση παγκοσμίως.

Το προσχέδιο αναφέρει επίσης μια πολιτική ελεγχόμενων δοκιμών για τους χρηματοπιστωτικούς μεσάζοντες, γνωστούς και ως fintech. Σχεδιάζεται προς την κατεύθυνση της ανάθεσης στην κυβέρνηση της λεπτομερούς θέσπισης μέτρων για τη διαχείριση κρυπτονομισμάτων, κρυπτονομισμάτων, NFT, utility tokens κ.λπ. Σύμφωνα με την VCCI, τέτοιοι κανονισμοί ενδέχεται να οδηγήσουν σε δυσκολίες για την κυβέρνηση στην έκδοση εγγράφων καθοδήγησης, επειδή δεν μπορεί να τυποποιήσει ζητήματα που είναι πολύ νέα και εξακολουθούν να αλλάζουν πολύ γρήγορα.

Ως εκ τούτου, η VCCI συνιστά στην αρμόδια υπηρεσία να αλλάξει την προσέγγισή της, επιτρέποντας στις επιχειρήσεις να προτείνουν λύσεις για την επίτευξη των στόχων διαχείρισης του Κράτους. Συγκεκριμένα, το Κράτος πρέπει να θέσει στόχους όπως η προστασία των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας, η πρόληψη της απάτης, η διασφάλιση της ασφάλειας, η ασφάλεια του δικτύου, η πρόληψη της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, η ενεργειακή και περιβαλλοντική ασφάλεια κ.λπ.

Κατά την υποβολή αίτησης για άδεια, οι επιχειρήσεις fintech θα παρουσιάσουν το επιχειρηματικό τους μοντέλο και θα εξηγήσουν τις λύσεις για την επίτευξη των παραπάνω στόχων. Οι κρατικές υπηρεσίες θα εξετάσουν, θα αξιολογήσουν, θα αξιολογήσουν τις λύσεις και θα αδειοδοτήσουν αυτές τις δραστηριότητες fintech.

Οι επιχειρήσεις πρέπει να εφαρμόζουν σωστά τις λύσεις για τις οποίες έχουν δεσμευτεί και πρέπει να υποβάλλουν εκθέσεις και να υπόκεινται σε τακτική επιθεώρηση και εποπτεία από κρατικές υπηρεσίες. Μετά από ένα χρονικό διάστημα, όταν οι λύσεις της επιχείρησης αποδειχθούν αποτελεσματικές, το Κράτος θα προχωρήσει στην ανάπτυξή τους σε κανονισμούς διαχείρισης.

Όσον αφορά τον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων επί επενδυτικών δραστηριοτήτων για καινοτομία και δημιουργικότητα, το προσχέδιο εστιάζει μόνο στις απαλλαγές και τις μειώσεις αυτού του φόρου. Ωστόσο, σύμφωνα με σχόλια από πολλές νεοσύστατες επιχειρήσεις, οι κανονισμοί για τον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων εμποδίζουν επί του παρόντος τις ροές κεφαλαίων σε αυτήν την αγορά.

Για παράδειγμα, μια εταιρεία επιχειρηματικών κεφαλαίων επενδύει σε πολλές καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις. Αυτές οι νεοσύστατες επιχειρήσεις έχουν συχνά χαμηλό ποσοστό επιτυχίας, αλλά αν επιτύχουν, μπορούν να αποφέρουν τεράστια κέρδη επειδή η αξία της κεφαλαιακής τους συνεισφοράς μπορεί να αυξηθεί πολλές φορές.

Οι εταιρείες επιχειρηματικών κεφαλαίων που πωλούν τα μερίδιά τους σε επιτυχημένες νεοσύστατες επιχειρήσεις θα έχουν έσοδα που υπόκεινται σε φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων. Ωστόσο, το κόστος που επενδύεται σε αποτυχημένες νεοσύστατες επιχειρήσεις δεν μπορεί να εκπέσει κατά τον προσδιορισμό της φορολογικής υποχρέωσης, επειδή η αρχή του κόστους πρέπει να αντιστοιχεί στα έσοδα σύμφωνα με τον νόμο περί φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων.

Από εδώ, η VCCI συνιστά στον συντακτικό φορέα να συμπληρώσει τις πολιτικές που ρυθμίζουν τους φορολογικούς μηχανισμούς που είναι κατάλληλοι για επιχειρήσεις που εγγράφονται για δραστηριότητες επιχειρηματικών επενδύσεων σε χρηματοπιστωτικά κέντρα.

Πηγή