Νέα σημεία στον νόμο για τις δημόσιες επενδύσεις που μόλις ψηφίστηκε από την Εθνοσυνέλευση

Η 15η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον Νόμο περί Δημοσίων Επενδύσεων (τροποποιημένο), με πολλά αξιοσημείωτα νέα σημεία.

Το απόγευμα της 29ης Νοεμβρίου, συνεχίζοντας την 8η Σύνοδο, με 441/448 βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης να συμμετέχουν στην ψηφοφορία, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον Νόμο περί Δημοσίων Επενδύσεων (τροποποιημένο). Ο Νόμος περί Δημοσίων Επενδύσεων (τροποποιημένος) αποτελείται από 7 Κεφάλαια και 103 Άρθρα, που ρυθμίζουν την κρατική διαχείριση των δημόσιων επενδύσεων, τη διαχείριση και χρήση του κεφαλαίου δημόσιων επενδύσεων, τα δικαιώματα, τις υποχρεώσεις και τις ευθύνες των φορέων, των μονάδων, των οργανισμών και των ατόμων που σχετίζονται με δραστηριότητες δημόσιων επενδύσεων. Ο παρών Νόμος εφαρμόζεται σε φορείς, μονάδες, οργανισμούς και άτομα που συμμετέχουν ή σχετίζονται με δραστηριότητες δημόσιων επενδύσεων, τη διαχείριση και τη χρήση του κεφαλαίου δημόσιων επενδύσεων. Ο Νόμος περί Δημοσίων Επενδύσεων περιλαμβάνει διατάξεις για την ταξινόμηση των έργων δημόσιων επενδύσεων. Συγκεκριμένα, η αρμόδια αρχή, κατά την έγκριση της επενδυτικής πολιτικής σημαντικών εθνικών έργων, έργων ομάδας Α, Β, Γ, έχει το δικαίωμα να αποφασίσει εάν θα διαχωρίσει ή όχι το περιεχόμενο της αποζημίωσης, της υποστήριξης, της επανεγκατάστασης και της εκκαθάρισης του χώρου σε ανεξάρτητα έργα.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Ντουκ Χάι προήδρευσε της συνεδρίασης. Φωτογραφία: Φαμ Ντονγκ

Ο νόμος ορίζει επίσης κριτήρια για την ταξινόμηση σημαντικών εθνικών έργων, έργα ομάδων Α, Β, Γ. Συγκεκριμένα, σημαντικά εθνικά έργα είναι ανεξάρτητα επενδυτικά έργα ή στενά συνδεδεμένα κατασκευαστικά έργα που πληρούν ένα από τα ακόλουθα κριτήρια: Χρήση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων από 30.000 δισεκατομμύρια VND ή περισσότερο· έχουν σημαντικό αντίκτυπο στο περιβάλλον ή ενδέχεται να έχουν σοβαρό αντίκτυπο στο περιβάλλον· Χρήση γης που απαιτεί τη μετατροπή χρήσης γης για καλλιέργεια ρυζιού από δύο ή περισσότερες καλλιέργειες με κλίμακα 500 εκταρίων ή περισσότερο· Μετεγκατάσταση 20.000 ή περισσότερων ατόμων σε ορεινές περιοχές, 50.000 ή περισσότερων ατόμων σε άλλες περιοχές· Έργα που απαιτούν την εφαρμογή ειδικών μηχανισμών και πολιτικών που πρέπει να αποφασιστούν από την Εθνοσυνέλευση. Ένα από τα αξιοσημείωτα νέα σημεία του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων (τροποποιημένου) είναι η εξουσία λήψης αποφάσεων για επενδυτικές πολιτικές για έργα ομάδων Β και Γ. Η αποκέντρωση της εξουσίας σε Λαϊκές Επιτροπές σε όλα τα επίπεδα για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με επενδυτικές πολιτικές για τις ομάδες Β και Γ που διαχειρίζονται οι τοπικές αρχές αποτελεί μια σημαντική αλλαγή από την εξουσία των Λαϊκών Συμβουλίων σε όλα τα επίπεδα στις Λαϊκές Επιτροπές σε όλα τα επίπεδα. Για να διασφαλιστεί η συνέπεια, ο νόμος έχει προσθέσει την εξουσία «λήψης αποφάσεων σχετικά με τις πολιτικές επενδύσεων έργων» μαζί με την ευθύνη «υποβολής εκθέσεων στο Λαϊκό Συμβούλιο στο ίδιο επίπεδο στην πλησιέστερη σύνοδο». Στο πνεύμα της καινοτομίας, ο Νόμος περί Δημοσίων Επενδύσεων (τροποποιημένος) έχει αναθέσει στον Πρωθυπουργό την ευθύνη να αποφασίσει για την προσαρμογή του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημόσιων επενδύσεων του κεντρικού προϋπολογισμού στις ακόλουθες περιπτώσεις: Προσαρμογή του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημόσιων επενδύσεων του κεντρικού προϋπολογισμού μεταξύ υπουργείων, κεντρικών υπηρεσιών και τοπικών αρχών σε περίπτωση που δεν υπερβαίνει το συνολικό επίπεδο μεσοπρόθεσμου κεφαλαίου που έχει αποφασίσει η Εθνοσυνέλευση, διασφάλιση της αποτελεσματικής χρήσης του κεφαλαίου και υποβολή εκθέσεων στην Εθνοσυνέλευση στην πλησιέστερη σύνοδο. Μια άλλη περίπτωση είναι η προσαρμογή του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημόσιων επενδύσεων του κεντρικού προϋπολογισμού εντός και μεταξύ τομέων, πεδίων και προγραμμάτων υπουργείων, κεντρικών και τοπικών υπηρεσιών εντός του συνολικού μεσοπρόθεσμου κεφαλαίου κάθε υπουργείου, κεντρικού και τοπικού οργανισμού που έχει αποφασιστεί από την Εθνοσυνέλευση. Όσον αφορά τους πιλοτικούς και συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές που έχουν επιτραπεί να εφαρμοστούν από την Εθνοσυνέλευση, ορίζονται επίσης στον νόμο, όπως: Διαχωρισμός των εργασιών αποζημίωσης και επανεγκατάστασης σε ανεξάρτητα έργα. ορισμός 1 επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής ως αρμόδιας αρχής για την υλοποίηση έργων που διέρχονται από 2 ή περισσότερες επαρχιακές διοικητικές μονάδες· επιτρέποντας στο Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο να διαθέσει κεφάλαια από τον τοπικό προϋπολογισμό για να αναθέσει την εφαρμογή πιστωτικών πολιτικών μέσω της Τράπεζας Κοινωνικής Πολιτικής.

Laodong.vn

Πηγή: https://laodong.vn/thoi-su/diem-moi-trong-luat-dau-tu-cong-vua-duoc-quoc-hoi-thong-qua-1428232.ldo