Ένας πυλώνας υποστήριξης για τις εθνοτικές μειονότητες.

Το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στις περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και στις ορεινές περιοχές για την περίοδο 2021-2030 (αναφερόμενο ως Πρόγραμμα 1719) εγκρίθηκε από τον Πρωθυπουργό στις 4 Οκτωβρίου 2021.

Μετά από τέσσερα χρόνια εφαρμογής, το Πρόγραμμα 1719 έχει συμβάλει στην αλλαγή της όψης των ορεινών χωριών και οικισμών στις περιοχές Thanh Son, Tan Son και Yen Lap, καθώς και σε ορισμένες ορεινές περιοχές των περιοχών Thanh Thuy και Doan Hung, εστιάζοντας σε επενδύσεις στην ανάπτυξη αγροτικών υποδομών. Το πρόγραμμα έχει επίσης αντιμετωπίσει επείγουσες ανάγκες για γη, στέγαση, παραγωγική γη και καθαρό νερό, έχει δημιουργήσει μέσα διαβίωσης για εθνοτικές μειονότητες, έχει υποστηρίξει την επαγγελματική κατάρτιση και τη δημιουργία θέσεων εργασίας, έχει διατηρήσει άυλες πολιτιστικές αξίες και έχει δημιουργήσει πολιτιστικές υποδομές σε χωριά και οικισμούς.

Η ορεινή κοινότητα Μιν Ντάι, στην περιοχή Ταν Σον, γίνεται ολοένα και πιο ελκυστική. Φωτογραφία: Truong Quan

Το σωστό κοινό-στόχος

Επισκεφτήκαμε την οικογένεια του κ. Ha Van Nhung στην περιοχή Chieng 1, στην κοινότητα Kim Thuong, στην περιφέρεια Tan Son, ένα από τα υποδειγματικά νοικοκυριά της κοινότητας που αγωνίστηκε να ξεπεράσει τη φτώχεια. Δίπλα στο διώροφο σπίτι του, που ήταν ακόμα υπό κατασκευή με τούβλα και κονίαμα διάσπαρτα τριγύρω, ο κ. Nhung αφηγήθηκε τις κακουχίες και τη φτώχεια που είχε υπομείνει. Όπως πολλοί άνθρωποι στην περιοχή, χωρίς κεφάλαια και μια συμπληρωματική απασχόληση, η ζωή της οικογένειάς του ήταν μια ζωή συνεχούς αγώνα.

Ενθαρρυνμένος και συμβουλευμένος από τοπικούς αξιωματούχους, ο κ. Nhung συζήτησε το θέμα και δανείστηκε 40 εκατομμύρια VND από την Τράπεζα Κοινωνικής Πολιτικής της Περιφέρειας Tan Son στο πλαίσιο του προγράμματος ανακούφισης από τη φτώχεια για να φυτέψει παραγωγικά δάση. Μετά από αρκετά χρόνια φροντίδας, τα δέντρα έχουν αναπτυχθεί καλά και είναι έτοιμα για συγκομιδή. Κατά τη διάρκεια της εκτός εποχής, συνεργάζεται με οικοδόμους στην περιοχή για να εργαστούν σε έργα στο Ανόι για μερικούς μήνες κάθε φορά. Παρά τα προβλήματα υγείας της, η σύζυγός του, κα Giang, φροντίζει μόνη της τα παιδιά και διαχειρίζεται το νοικοκυριό. Κερδίζει επίσης επιπλέον χρήματα επισκευάζοντας και ράβοντας παραδοσιακά ρούχα και ενδύματα κηδειών για τους ντόπιους. Χάρη σε αυτό, τα οικονομικά της οικογένειας έχουν γίνει ολοένα και πιο σταθερά.

Ο κ. Nhung ανέφερε: «Χάρη στην προσοχή του Κόμματος και της Κυβέρνησης , ο λαός μας έχει επωφεληθεί από πολλές πολιτικές όπως η στέγαση, η γη, το καθαρό νερό, τα δάνεια και η επαγγελματική κατάρτιση. Για παράδειγμα, η οικογένειά μου έλαβε 44 εκατομμύρια VND σε υποστήριξη από το Πρόγραμμα 1719, μαζί με βοήθεια από συγγενείς, φίλους και ένα δάνειο από την Τράπεζα Κοινωνικής Πολιτικής, που μας επέτρεψε να χτίσουμε αυτό το στιβαρό και ευρύχωρο σπίτι για να εγκατασταθούμε και να βιοποριστούμε».

Η περιφέρεια Tan Son περιλαμβάνει 17 κοινότητες και 172 χωριά, με τις εθνοτικές μειονότητες να αποτελούν το 82,5% του πληθυσμού της περιφέρειας. Κυρίως την εθνοτική ομάδα Muong, με ένα μέρος να ανήκει στις εθνοτικές ομάδες Dao και Mong, και το υπόλοιπο να αποτελείται από άλλες εθνοτικές ομάδες. Εφαρμόζοντας το Πρόγραμμα 1719, η περιφέρεια Tan Son έχει επικεντρωθεί στην κινητοποίηση πόρων για την αλλαγή της οικονομικής δομής, την υποστήριξη της κτηνοτροφίας και της παραγωγής, την ανακούφιση της φτώχειας και τη δημιουργία και ανάπτυξη μιας ομάδας στελεχών εθνοτικών μειονοτήτων. Μέχρι σήμερα, το 100% των υποδομών μεταφορών έχει αναβαθμιστεί, ανακαινιστεί και κατασκευαστεί εκ νέου, συμβάλλοντας στη διευκόλυνση των μετακινήσεων και του εμπορίου για τους κατοίκους. Το ποσοστό φτώχειας της περιφέρειας έχει μειωθεί κατά μέσο όρο 1,7% ετησίως και το μέσο εισόδημα έχει φτάσει τα 36,16 εκατομμύρια VND ανά άτομο ετησίως. Η ζωή των εθνοτικών μειονοτήτων και των κατοίκων στις ορεινές περιοχές της περιφέρειας βελτιώνεται ολοένα και περισσότερο. Η επαγγελματική κατάρτιση, η δημιουργία θέσεων εργασίας και η εξαγωγή εργασίας για τις εθνοτικές μειονότητες έχουν δει πολλές θετικές αλλαγές.

Πολλές φτωχές οικογένειες εθνοτικών μειονοτήτων έχουν λάβει υποστήριξη για την επισκευή ή την ανοικοδόμηση των σπιτιών τους, καταργώντας προσωρινά καταφύγια. Χιλιάδες εκτάρια φυσικών δασών έχουν προστατευθεί. Πολλά ξεχωριστά προϊόντα των εθνοτικών μειονοτήτων παράγονται εμπορικά...

Η εκπαίδευση, η υγειονομική περίθαλψη, ο πολιτισμός και οι κοινωνικές υπηρεσίες σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων λαμβάνουν σημαντικές επενδύσεις και ανάπτυξη. Κάθε χρόνο, δεκάδες χιλιάδες άτομα εθνοτικών μειονοτήτων σε μειονεκτούσες κοινότητες λαμβάνουν δωρεάν κάρτες ασφάλισης υγείας και πρόσβαση σε ιατρικές υπηρεσίες. Η διατήρηση και η προώθηση της πολιτιστικής ταυτότητας της εθνοτικής ομάδας Muong και άλλων εθνοτικών μειονοτήτων στην περιοχή διατηρούνται επίσης...

Ο σύντροφος Tran Khac Thang - Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας, δήλωσε: «Η περιφέρεια θα συνεχίσει να εφαρμόζει πλήρως και άμεσα τις πολιτικές και τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος και του Κράτους, καθώς και τα προγράμματα και τα έργα για τις περιοχές των εθνοτικών μειονοτήτων, προωθώντας την οικονομική ανάπτυξη, ιδίως τη γεωργία προς την κατεύθυνση της παραγωγής βασικών προϊόντων. Παράλληλα, θα επικεντρωθούμε στην οικοδόμηση μιας ολοκληρωμένης κοινωνικοοικονομικής υποδομής στις περιοχές των εθνοτικών μειονοτήτων, στην ανάπτυξη και βελτίωση της ποιότητας του ανθρώπινου δυναμικού στις περιοχές των εθνοτικών μειονοτήτων, στην προώθηση της διατήρησης της εθνικής πολιτιστικής ταυτότητας, στην αύξηση του αριθμού και στη βελτίωση της ποιότητας των στελεχών των εθνοτικών μειονοτήτων, στην εδραίωση της εθνικής ενότητας, στη διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας και στην οικοδόμηση ενός καθαρότερου και ισχυρότερου κομματικού και πολιτικού συστήματος».

Με την υποστήριξη του Προγράμματος 1719 (επιχορήγηση 44 εκατομμυρίων VND), ένα δάνειο από την Τράπεζα Κοινωνικής Πολιτικής και τη βοήθεια συγγενών και φίλων, η οικογένεια του κ. Ha Van Nhung στην περιοχή Chieng 1, στην κοινότητα Kim Thuong, στην περιφέρεια Tan Son, έχτισε ένα στιβαρό σπίτι.

Εστίαση στην κινητοποίηση πόρων.

Σύμφωνα με τον σύντροφο Χάου Α. Λεν - Μέλος της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, Υπουργό και Πρόεδρο της Επιτροπής για τις Εθνικές Μειονότητες, το Πρόγραμμα 1719 είναι ένα ιστορικό πολιτικό πρόγραμμα, η πρώτη φορά που η Εθνοσυνέλευση και η κυβέρνηση αποφάσισαν να επενδύσουν ειδικά σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων με τους μεγαλύτερους πόρους που υπήρξαν ποτέ.

Το πρόγραμμα βασίζεται στην ενσωμάτωση πολιτικών για τις εθνοτικές μειονότητες με την πάροδο των ετών, μαζί με νέες πολιτικές που αλλάζουν ριζικά την προσέγγιση στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη για τη συγκεκριμένη περιοχή, μεταβαίνοντας σταδιακά από πολιτικές που βασίζονται στην υποστήριξη στην ανάπτυξη που βασίζεται στις επενδύσεις.

Το πρόγραμμα θα διαθέσει σημαντικούς επενδυτικούς πόρους σε αναπτυξιακές πολιτικές, δίνοντας προτεραιότητα στις επενδύσεις σε υποδομές, στη δημιουργία μέσων διαβίωσης, στην ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού και στις πολιτικές κοινωνικής ασφάλισης. Το περιεχόμενο του προγράμματος αναμένεται να παρέχει έγκαιρη υποστήριξη στις κοινότητες των εθνοτικών μειονοτήτων, επιτρέποντάς τους να έχουν πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες και να μειώσουν σταδιακά το χάσμα ανάπτυξης με τις πιο ανεπτυγμένες περιοχές της χώρας.

Υλοποιώντας το Πρόγραμμα 1719, η επαρχία Phu Tho έχει αναπτύξει 10 έργα και συνιστώσες με ολοκληρωμένο υποστηρικτικό περιεχόμενο που καλύπτει διάφορες πτυχές της κοινωνικής ζωής, έχοντας σημαντικό αντίκτυπο στην προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές. Αυτά τα περιεχόμενα έχουν σταδιακά αξιοποιήσει τις δυνατότητες και τα πλεονεκτήματα των τοπικών περιοχών στην περιοχή, έχουν προωθήσει την καινοτομία και την οικονομική ανάπτυξη, έχουν διασφαλίσει την κοινωνική ασφάλεια, έχουν επιτύχει ταχεία και βιώσιμη μείωση της φτώχειας, μειώνοντας σταδιακά το χάσμα στο βιοτικό επίπεδο και το μέσο εισόδημα μεταξύ της περιοχής και του εθνικού μέσου όρου και έχουν μειώσει σταδιακά τον αριθμό των εξαιρετικά δύσκολων κοινοτήτων και χωριών...

Σύμφωνα με το σχέδιο, το αναπτυξιακό επενδυτικό κεφάλαιο από το Πρόγραμμα 1719 για την περίοδο 2021-2025 στην επαρχία Phu Tho ανέρχεται σε πάνω από 1.177 δισεκατομμύρια VND, εκ των οποίων ο κεντρικός προϋπολογισμός αντιπροσωπεύει πάνω από 962 δισεκατομμύρια VND και ο τοπικός προϋπολογισμός αντιπροσωπεύει πάνω από 215 δισεκατομμύρια VND για την υλοποίηση 357 έργων.

Ως αποτέλεσμα, η ζωή των ανθρώπων έχει βελτιωθεί σημαντικά. Η εμφάνιση των αγροτικών περιοχών, ιδίως των ορεινών περιοχών και των περιοχών με εθνοτικές μειονότητες, έχει αλλάξει αισθητά. Τα εισοδήματα των ανθρώπων στις αγροτικές περιοχές έχουν αυξηθεί σταθερά και το ποσοστό φτώχειας έχει μειωθεί ραγδαία. Μέχρι το τέλος του 2023, το ποσοστό φτώχειας στην επαρχία ήταν 4,49% (μείωση 0,7%), το ποσοστό σχεδόν φτώχειας ήταν 3,65% (μείωση 0,53%) και το ποσοστό φτώχειας μεταξύ των εθνοτικών μειονοτήτων μειώθηκε κατά 2%...

Παρά τα σημαντικά επιτεύγματα, σύμφωνα με την τελευταία έκθεση της Επιτροπής Εθνοτικών Υποθέσεων προς το Λαϊκό Συμβούλιο της Επαρχίας Φου Το, μετά από σχεδόν τέσσερα χρόνια εφαρμογής του Προγράμματος 1719, ο στόχος της μείωσης του ποσοστού φτώχειας δεν έχει ακόμη επιτευχθεί όπως είχε προγραμματιστεί. Το ποσοστό εκταμίευσης για τις επαναλαμβανόμενες δαπάνες παραμένει χαμηλό. Ορισμένα έργα και υποέργα εξακολουθούν να έχουν περιορισμούς όσον αφορά την εφαρμογή, ορισμένοι κανονισμοί σχετικά με τα επίπεδα στήριξης είναι χαμηλοί και το εύρος των επιλέξιμων δικαιούχων είναι περιορισμένο...

Για την επίτευξη των στόχων του Προγράμματος 1719 το 2024 και σε ολόκληρη την περίοδο 2021-2025, ο Σύντροφος Cam Ha Chung - Επικεφαλής της Επαρχιακής Επιτροπής Εθνικών Υποθέσεων, δήλωσε: «Πρώτα και κύρια, απαιτείται η αποφασιστική συμμετοχή των κομματικών επιτροπών και αρχών σε όλα τα επίπεδα, καθώς και η συναίνεση του λαού. Η Επαρχιακή Επιτροπή Εθνικών Υποθέσεων είναι ο κορυφαίος φορέας, που συμβουλεύει και βοηθά την Συντονιστική Επιτροπή στην εφαρμογή μιας σειράς συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για το Πρόγραμμα 1719».

Συνεπώς, το Διοικητικό Συμβούλιο συντονίστηκε προληπτικά στενά με τμήματα, οργανισμούς και τοπικές αρχές για να εξετάσει τους δικαιούχους έργων και υποέργων, να καθορίσει τη χρηματοδότηση, να προτείνει λύσεις και να συμβουλεύσει το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο σχετικά με τις προσαρμογές· ενίσχυσε την επιθεώρηση και την εποπτεία· και υπέβαλε αίτημα στην κυβέρνηση να επιτρέψει στην επαρχία Phu Tho να προσαρμόσει τον στόχο της μείωσης του ποσοστού φτώχειας μεταξύ των νοικοκυριών εθνοτικών μειονοτήτων από 2% σε 1,2% ώστε να ταιριάζει στην πραγματικότητα της επαρχίας κατά την εφαρμογή του πολυδιάστατου προτύπου φτώχειας για την περίοδο 2022-2025.

Το 2024, εφαρμόζοντας το Πρόγραμμα 1719, η επαρχία Phu Tho έθεσε τους ακόλουθους στόχους: Το 100% των νοικοκυριών να έχουν πρόσβαση στο εθνικό δίκτυο ηλεκτροδότησης· πάνω από το 96% των εθνοτικών μειονοτήτων να έχουν πρόσβαση σε καθαρό πόσιμο νερό· το 100% των 5χρονων μαθητών νηπιαγωγείου φοιτά στο σχολείο· το 99,3% των μαθητών δημοτικού σχολείου φοιτά στο σχολείο στη σωστή ηλικία, το 99,2% στο κατώτερο γυμνάσιο και το 98% στο ανώτερο γυμνάσιο· το 99% των ατόμων ηλικίας 15 ετών και άνω είναι εγγράμματοι και άρτια στην κοινή βιετναμέζικη γλώσσα· επιδιώκεται η επαγγελματική κατάρτιση προσαρμοσμένη στις ανάγκες και τις συνθήκες εργασίας σε πάνω από το 45% των εργαζομένων εθνοτικών μειονοτήτων που βρίσκονται σε ηλικία εργασίας· το 74,9% των χωριών να έχουν κοινοτικά κέντρα· το 38,2% των χωριών να έχουν παραδοσιακές πολιτιστικές και καλλιτεχνικές ομάδες που λειτουργούν τακτικά και με ποιότητα...

Θούι Χανγκ

Πηγή: https://baophutho.vn/diem-tua-cho-dong-bao-dan-toc-thieu-so-220334.htm