Οι επιχειρήσεις πρέπει να προετοιμάσουν πόρους αντιμετώπισης.

Ραγδαία αύξηση του αριθμού των ερευνών εμπορικής άμυνας

Σύμφωνα με το Υπουργείο Εμπορικής Άμυνας του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου , ο αριθμός των ερευνών εμπορικής άμυνας κατά των εξαγόμενων αγαθών του Βιετνάμ αυξάνεται ραγδαία. Αν υπήρχαν μόνο 50 υποθέσεις την περίοδο 2001 - 2011, τότε από το 2012 έως τον Αύγουστο του 2024 υπήρχαν 205 υποθέσεις (αύξηση άνω των 4 φορές).

Μεταξύ των μέτρων που στοχεύουν περισσότερο οι αγορές εμπορικής άμυνας κατά των βιετναμέζικων εξαγωγικών αγαθών είναι το αντιντάμπινγκ, με 140 υποθέσεις από τον Αύγουστο του 2024. Επιπλέον, οι έρευνες για την αποφυγή μέτρων εμπορικής άμυνας κατά του Βιετνάμ τείνουν να αυξάνονται, ιδίως στις Ηνωμένες Πολιτείες. Μέχρι σήμερα, οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν διερευνήσει 25 υποθέσεις καταπολέμησης της φοροδιαφυγής εμπορικής άμυνας κατά των βιετναμέζικων εξαγωγικών αγαθών.

Η πιθανότητα οι βιετναμέζικες εξαγωγικές επιχειρήσεις να αποτελέσουν αντικείμενο ερευνών εμπορικής άμυνας αυξάνεται. Φωτογραφία: VNA

Επιπλέον, η αγορά ερευνών επεκτείνεται ολοένα και περισσότερο. Επί του παρόντος, οι περισσότερες από τις κύριες παραδοσιακές αγορές εξαγωγών έχουν ξεκινήσει έρευνες εμπορικής άμυνας κατά του Βιετνάμ. Επιπλέον, ο αριθμός των υποθέσεων που διεξάγονται από τις χώρες του ASEAN έχει επίσης αυξηθεί ραγδαία, και το Μεξικό έχει επίσης ξεκινήσει έρευνες λόγω της εφαρμογής των Συμφωνιών Ελεύθερων Συναλλαγών (FTA), γεγονός που οδήγησε σε απότομη αύξηση των εξαγωγών μας, ανταγωνιζόμενο την εγχώρια παραγωγική βιομηχανία της χώρας εισαγωγής.

Το πεδίο των υπό έρευνα προϊόντων γίνεται ολοένα και πιο ποικίλο, επομένως οι έρευνες δεν περιορίζονται σε προϊόντα με μεγάλο κύκλο εργασιών εξαγωγών, όπως: Γαρίδες, παγκάσιους, χάλυβας, ξύλο, ηλιακοί συλλέκτες,... αλλά επεκτείνονται σε προϊόντα μεσαίας και μικρής αξίας και όγκου εξαγωγών, όπως: Χλοοκοπτικές μηχανές, μέλι, χάρτινα πιάτα, συρραπτικά. Το πεδίο των ερευνών επεκτείνεται επίσης ολοένα και περισσότερο, συμπεριλαμβάνοντας νέα περιεχόμενα, όπως: Έρευνα για την αναθεώρηση του πεδίου εφαρμογής του προϊόντος, έρευνα κατά της αποφυγής μέτρων εμπορικής άμυνας. Παράλληλα, υπάρχει η τάση για αυστηρότερες έρευνες, με υψηλότερες απαιτήσεις για την κυβέρνηση , που διερευνούν επιχειρήσεις (προθεσμία απάντησης, αίτημα για πρόσθετες πληροφορίες, δυσκολία στην υποβολή αιτημάτων για παρατάσεις κ.λπ.).

Συγκεκριμένα, ο συντελεστής φόρου εμπορικής άμυνας ενδέχεται να αυξηθεί λόγω ζητημάτων οικονομίας της αγοράς. Επί του παρόντος, επειδή ορισμένες χώρες, όπως οι Ηνωμένες Πολιτείες, δεν έχουν αναγνωρίσει το Βιετνάμ ως οικονομία της αγοράς, χρησιμοποιούν το κόστος μιας τρίτης χώρας για τον υπολογισμό της κανονικής αξίας σε υποθέσεις αντιντάμπινγκ. Για παράδειγμα, η περίπτωση των Ηνωμένων Πολιτειών που διερευνούν το αντιντάμπινγκ του βιετναμέζικου μελιού.

Ο λόγος για την ταχεία αύξηση του αριθμού των ερευνών εμπορικής άμυνας σε βιετναμέζικα εξαγόμενα αγαθά, δήλωσε η κα Truong Thuy Linh - Αναπληρώτρια Διευθύντρια του Τμήματος Εμπορικής Άμυνας, Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου - είναι ότι το Βιετνάμ έχει υπογράψει πολλές διμερείς και πολυμερείς συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών, συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών νέας γενιάς. Μέχρι σήμερα, το Βιετνάμ έχει υπογράψει και διαπραγματεύεται 19 συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών.

Παράλληλα με την επέκταση της διεθνούς συνεργασίας, η οποία έχει προσφέρει πολλές ευκαιρίες για αγαθά, οι εγχώριες επιχειρήσεις έχουν επίσης αντιμετωπίσει νέα εμπόδια. Η ραγδαία αύξηση των εξαγωγών αγαθών, οι ανταγωνιστικές τιμές εξαγωγής και τα παλαιά μέτρα εμπορικής άμυνας έχουν οδηγήσει σε νέες υποθέσεις εμπορικής άμυνας. Από την άλλη πλευρά, λόγω των περιορισμών στην ικανότητα έγκαιρης πρόβλεψης και κατανόησης πληροφοριών για την αποτροπή έγκαιρων ερευνών εμπορικής άμυνας.

Προκειμένου να προστατεύσει τα συμφέροντα των βιετναμέζικων αγαθών και επιχειρήσεων, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου (Τμήμα Εμπορικής Άμυνας) έχει πρόσφατα εφαρμόσει προληπτικά και ενεργά δραστηριότητες υποστήριξης, όπως: Έγκαιρη προειδοποίηση για τον κίνδυνο έρευνας εμπορικής άμυνας, ώστε οι επιχειρήσεις να μπορούν να αναπτύξουν προληπτικά ένα σχέδιο χειρισμού. Επί του παρόντος, το Υπουργείο Εμπορικής Άμυνας παρακολουθεί τις διακυμάνσεις των εξαγωγών σχεδόν 40 προϊόντων και εκδίδει περιοδικά μια λίστα προειδοποιήσεων περίπου 10 προϊόντων (υπάρχουν προϊόντα που έχουν ερευνηθεί όπως κόντρα πλακέ, στρώματα αφρού, ελαστικά αυτοκινήτων, σωλήνες χαλκού, μέλι, αντιδιαβρωτικός χάλυβας, κεραμικά πλακίδια, ξύλινα ντουλάπια, ηλιακοί συλλέκτες, συνδετήρες κ.λπ.).

Επιπλέον, ανταλλάσσουμε τακτικά επαφές με ενώσεις και επιχειρήσεις για την παροχή πληροφοριών, την ενημέρωση για τις εξελίξεις της υπόθεσης και τη συμφωνία σχετικά με σχέδια αντιμετώπισης. Χάρη σε αυτό, οι επιχειρήσεις και οι ενώσεις μπορούν να κατανοήσουν άμεσα τις εξελίξεις της υπόθεσης, να ανταλλάξουν πληροφορίες και να συντονιστούν για την ανάπτυξη σχεδίων αντιμετώπισης. « Το Υπουργείο Εμπορικής Άμυνας έχει παράσχει έγκαιρες πληροφορίες για να βοηθήσει τις επιχειρήσεις να κατανοήσουν τις αρχές, τις διαδικασίες έρευνας, το έργο που πρέπει να γίνει και τα πιθανά σενάρια, ώστε να μπορούν να αναπτύξουν στρατηγικές αντιμετώπισης » - δήλωσε η κα Linh.

Επιπλέον, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου ανταλλάσσει επίσης ενεργά απόψεις και διαβουλεύεται με ξένες υπηρεσίες έρευνας σχετικά με νομικές και πρακτικές πτυχές, ζητώντας συμμόρφωση με τους κανονισμούς του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ). Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου έχει επανειλημμένα αποστείλει επιστολές/υποβολές/έγγραφα συζήτησης εκθέτοντας τις απόψεις και τα επιχειρήματά του σχετικά με την υπόθεση έρευνας. Ταυτόχρονα, εξετάζει το ενδεχόμενο να κινήσει αγωγές κατά μέτρων εμπορικής άμυνας ξένων υπηρεσιών έρευνας, εάν υπάρχουν ενδείξεις παραβίασης των κανονισμών του ΠΟΕ.

Τα αποτελέσματα βοηθούν τις βιετναμέζικες επιχειρήσεις να αποφεύγουν την υποβολή τους σε φόρους εμπορικής άμυνας ή να απολαμβάνουν χαμηλούς φορολογικούς συντελεστές, συμβάλλοντας στη διατήρηση της αύξησης των εξαγωγών. Για παράδειγμα, η Αυστραλία έχει τερματίσει την επιβολή φόρων σε πολλές έρευνες αντιντάμπινγκ/αντιεπιδοτήσεων (σωλήνες ακριβείας από χάλυβα, χρωματιστές χαλύβδινες ταινίες, σωλήνες χαλκού, εξωθημένο αλουμίνιο, νιτρικό αμμώνιο κ.λπ.). Η Ινδία, η Μαλαισία, η Ινδονησία κ.λπ. έχουν επίσης τερματίσει διαδοχικά τις έρευνες αντιντάμπινγκ σε ξύλινα πάνελ MDF, πλαστικό PET, χάλυβα ψυχρής έλασης κ.λπ.

Προληπτική αντιμετώπιση κινδύνων

Χάρη στα πλεονεκτήματα των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών, υπάρχει ακόμη μεγάλο περιθώριο για την επέκταση της αγοράς για τα εξαγόμενα προϊόντα του Βιετνάμ, αλλά υπάρχουν επίσης πολλές δυσκολίες και περιορισμοί που περιμένουν τις επιχειρήσεις. Μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις είναι η προστατευτική άποψη, η οποία δημιουργεί εμπόδια για τις χώρες και τα εδάφη που εισάγουν προϊόντα του Βιετνάμ. Συνεπώς, το Υπουργείο Εμπορικής Άμυνας εκτίμησε ότι η πιθανότητα οι εξαγωγικές επιχειρήσεις του Βιετνάμ να αποτελέσουν αντικείμενο έρευνας είναι ολοένα και μεγαλύτερη.

Παρόλο που η εμπειρία απόκρισης των επιχειρήσεων έχει βελτιωθεί, σύμφωνα με τον δικηγόρο Nguyen Thanh Ha - Πρόεδρο της δικηγορικής εταιρείας SB, οι περισσότερες βιετναμέζικες επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην αντιμετώπιση μέτρων εμπορικής άμυνας, ιδίως την έλλειψη κατανόησης των νομικών κανονισμών εμπορικής άμυνας. Εν τω μεταξύ, η διαδικασία έρευνας και οι διαδικασίες των χωρών είναι σχετικά περίπλοκες και χρονοβόρες, επομένως για να διεκπεραιώσουν μια υπόθεση, οι επιχειρήσεις πρέπει να διαθέτουν επαρκείς πόρους.

Ως εκ τούτου, η κα Truong Thuy Linh τόνισε ότι, εκτός από τις αρμόδιες αρχές, η κυβέρνηση και οι τοπικές υπηρεσίες διαχείρισης πρέπει να διαχειρίζονται και να παρακολουθούν τις δραστηριότητες των επιχειρήσεων στην περιοχή για τον εντοπισμό και την πρόληψη της φοροδιαφυγής· να λαμβάνουν υπόψη κατά την έκδοση πολιτικών που μπορούν να κατηγορηθούν ως επιδοτήσεις· να παρέχουν έγκαιρες πληροφορίες σε περίπτωση διεκπεραίωσης ερευνών άμυνας στο εξωτερικό εμπόριο· να συντονίζουν τις δραστηριότητες επαλήθευσης κατόπιν αιτήματος των ξένων υπηρεσιών έρευνας.

Για τις επιχειρήσεις, σύμφωνα με τον επικεφαλής του Τμήματος Εμπορικής Άμυνας, είναι απαραίτητο να κατανοούν άμεσα τις πληροφορίες, να συμμετέχουν ενεργά και προληπτικά, να συμμετέχουν σε ολόκληρη τη διαδικασία· να χαράσσουν μια στρατηγική για τη διαφοροποίηση των εξαγωγικών αγορών και την αποφυγή της υπερβολικής επέκτασης σε μία αγορά· να εξοπλίζονται με γνώσεις σχετικά με τους νόμους περί εμπορικής άμυνας, καθώς και να προετοιμάζουν πόρους για την αντιμετώπιση των κινδύνων των αγωγών εμπορικής άμυνας. Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να συμμορφώνονται αυστηρά με τους κανονισμούς σχετικά με τα πιστοποιητικά προέλευσης, να μην συνδράμουν σε πράξεις απάτης προέλευσης και να αποφεύγουν τα μέτρα εμπορικής άμυνας.

Συγκεκριμένα, η προληπτική έγκαιρη και εξ αποστάσεως αντίδραση είναι εξαιρετικά σημαντική. Ο επικεφαλής του Υπουργείου Εμπορικής Άμυνας συνιστά στις επιχειρήσεις να έχουν μέτρα για να ανταποκρίνονται στις έρευνες πριν συμβεί ένα περιστατικό. Για παράδειγμα, εστίαση στον ανταγωνισμό στην ποιότητα και όχι στην τιμή· παροχή βασικών γνώσεων για την εμπορική άμυνα, δημιουργία και συντήρηση ενός συστήματος για την ιχνηλάτηση της προέλευσης των πρώτων υλών για την εξαγωγή· εκτίμηση του κόστους πρόσληψης δικηγόρου· τακτική ενημέρωση των πληροφοριών με τον Σύνδεσμο και την κυβερνητική υπηρεσία (Υπουργείο Εμπορικής Άμυνας), με τους εισαγωγείς σχετικά με την πιθανότητα ενός περιστατικού· αναφορά στη λίστα στοιχείων που προειδοποιούν για τον κίνδυνο έρευνας για φοροδιαφυγή από το Υπουργείο Εμπορικής Άμυνας.

Πηγή: https://congthuong.vn/nguy-co-bi-dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-ngay-mot-lon-doanh-nghiep-can-chuan-bi-nguon-luc-ung-pho-347567.html