Οι επιχειρήσεις πρέπει να προετοιμάσουν τους πόρους για να ανταποκριθούν.

Ραγδαία αύξηση του αριθμού των ερευνών εμπορικής άμυνας.

Σύμφωνα με το Τμήμα Εμπορικών Διορθωτικών Μέτρων του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου , ο αριθμός των ερευνών για εμπορικά μέτρα κατά βιετναμέζικων εξαγόμενων προϊόντων αυξάνεται ραγδαία. Ενώ υπήρχαν μόνο 50 υποθέσεις μεταξύ 2001 και 2011, υπήρχαν 205 υποθέσεις μεταξύ 2012 και Αυγούστου 2024 (αύξηση άνω των τεσσάρων φορές).

Μεταξύ των μέτρων εμπορικής άμυνας που στοχεύουν τις βιετναμέζικες εξαγωγές, το πιο συχνό είναι το αντιντάμπινγκ, με 140 υποθέσεις από τον Αύγουστο του 2024. Επιπλέον, οι έρευνες για παράκαμψη μέτρων εμπορικής άμυνας κατά του Βιετνάμ βρίσκονται σε άνοδο, ιδίως από τις Ηνωμένες Πολιτείες. Μέχρι σήμερα, οι ΗΠΑ έχουν διερευνήσει 25 υποθέσεις παράκαμψης δασμών εμπορικής άμυνας στις βιετναμέζικες εξαγωγές.

Η πιθανότητα οι βιετναμέζικες εξαγωγικές επιχειρήσεις να γίνουν στόχοι ερευνών εμπορικής άμυνας αυξάνεται. (Φωτογραφία: VNA)

Επιπλέον, το πεδίο εφαρμογής των ερευνών εμπορικής άμυνας επεκτείνεται. Επί του παρόντος, οι περισσότερες μεγάλες παραδοσιακές αγορές εξαγωγών έχουν ξεκινήσει έρευνες εμπορικής άμυνας κατά του Βιετνάμ. Επιπλέον, ο αριθμός των υποθέσεων που έχουν κινηθεί από τις χώρες του ASEAN αυξάνεται επίσης ραγδαία, και το Μεξικό έχει επίσης ξεκινήσει έρευνες λόγω της εφαρμογής των Συμφωνιών Ελεύθερων Συναλλαγών (FTA), γεγονός που οδήγησε σε ισχυρή αύξηση των εξαγωγών μας και σε αυξημένο ανταγωνισμό με την εγχώρια παραγωγή των χωρών εισαγωγής.

Το εύρος των προϊόντων που αποτελούν αντικείμενο έρευνας γίνεται ολοένα και πιο ποικίλο. Οι έρευνες δεν περιορίζονται πλέον σε είδη υψηλής αξίας εξαγωγής, όπως γαρίδες, γατόψαρο, χάλυβας, ξύλο και ηλιακά πάνελ, αλλά έχουν επεκταθεί ώστε να περιλαμβάνουν προϊόντα μεσαίας και μικρής αξίας και όγκου εξαγωγής, όπως χλοοκοπτικές μηχανές, μέλι, χάρτινα πιάτα και συρραπτικά. Το πεδίο των ερευνών επεκτείνεται επίσης, καλύπτοντας νέους τομείς, όπως αξιολογήσεις του πεδίου εφαρμογής των προϊόντων και έρευνες για την παράκαμψη μέτρων εμπορικής άμυνας. Επιπλέον, υπάρχει μια τάση προς αυστηρότερες έρευνες, με υψηλότερες απαιτήσεις από την κυβέρνηση και τις επιχειρήσεις που αποτελούν αντικείμενο έρευνας (σύντομες προθεσμίες απάντησης, αιτήματα για πρόσθετες πληροφορίες, δυσκολία στην απόκτηση παρατάσεων κ.λπ.).

Συγκεκριμένα, οι δασμοί αντιντάμπινγκ ενδέχεται να αυξηθούν λόγω ζητημάτων οικονομίας της αγοράς. Επί του παρόντος, επειδή ορισμένες χώρες, όπως οι Ηνωμένες Πολιτείες, δεν έχουν αναγνωρίσει το Βιετνάμ ως οικονομία της αγοράς, χρησιμοποιούν το κόστος μιας τρίτης χώρας για τον υπολογισμό της κανονικής αξίας σε υποθέσεις αντιντάμπινγκ. Για παράδειγμα, η έρευνα αντιντάμπινγκ των ΗΠΑ για το βιετναμέζικο μέλι.

Σύμφωνα με την κα Truong Thuy Linh, Αναπληρώτρια Διευθύντρια του Τμήματος Εμπορικής Άμυνας του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου, ο λόγος για την ταχεία αύξηση των ερευνών εμπορικής άμυνας κατά βιετναμέζικων εξαγόμενων προϊόντων οφείλεται στη συμμετοχή του Βιετνάμ σε πολυάριθμες διμερείς και πολυμερείς συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών, συμπεριλαμβανομένων των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών νέας γενιάς. Μέχρι σήμερα, το Βιετνάμ έχει υπογράψει και διαπραγματεύεται 19 συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών.

Ενώ η επέκταση της διεθνούς συνεργασίας έχει προσφέρει πολλές ευκαιρίες για τα εγχώρια προϊόντα, έχουν επίσης αναδυθεί νέα εμπόδια για τις εγχώριες επιχειρήσεις. Οι ραγδαία αυξανόμενες εξαγωγές, οι ανταγωνιστικές τιμές εξαγωγής και τα παρωχημένα μέτρα εμπορικής άμυνας έχουν οδηγήσει σε νέες υποθέσεις εμπορικής άμυνας. Από την άλλη πλευρά, οι περιορισμοί στην πρόβλεψη και την έγκαιρη λήψη πληροφοριών για την αποτροπή ερευνών εμπορικής άμυνας συμβάλλουν επίσης σε αυτές τις προκλήσεις.

Για την προστασία των συμφερόντων των βιετναμέζικων αγαθών και επιχειρήσεων, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου (Τμήμα Εμπορικών Αποκαταστάσεων) έχει εφαρμόσει προληπτικά δραστηριότητες υποστήριξης, όπως: παροχή έγκαιρων προειδοποιήσεων για τον κίνδυνο ερευνών εμπορικής άμυνας, ώστε οι επιχειρήσεις να μπορούν να αναπτύξουν προληπτικά σχέδια αντιμετώπισης. Επί του παρόντος, το Τμήμα Εμπορικών Αποκαταστάσεων παρακολουθεί τις διακυμάνσεις των εξαγωγών σχεδόν 40 ειδών και εκδίδει περιοδικά λίστες προειδοποιήσεων για περίπου 10 είδη (συμπεριλαμβανομένων προϊόντων που βρίσκονται ήδη υπό έρευνα, όπως κόντρα πλακέ, στρώματα αφρού, ελαστικά αυτοκινήτων, χάλκινοι σωλήνες, μέλι, χάλυβας ανθεκτικός στη διάβρωση, κεραμικά πλακίδια, ξύλινα ντουλάπια, ηλιακούς συλλέκτες, συνδετήρες κ.λπ.).

Επιπλέον, η τακτική επικοινωνία με ενώσεις και επιχειρήσεις είναι απαραίτητη για την παροχή πληροφοριών, την ενημέρωση σχετικά με τις εξελίξεις και τη συμφωνία σχετικά με τα σχέδια αντιμετώπισης. Αυτό επιτρέπει στις επιχειρήσεις και τους συλλόγους να παραμένουν ενημερωμένες, να ανταλλάσσουν πληροφορίες και να συνεργάζονται σε στρατηγικές αντιμετώπισης. « Το Τμήμα Εμπορικών Αποκαταστάσεων παρείχε έγκαιρες πληροφορίες, βοηθώντας τις επιχειρήσεις να κατανοήσουν τις αρχές, τις διαδικασίες έρευνας, τις απαραίτητες ενέργειες και τα πιθανά σενάρια, ώστε να μπορέσουν να αναπτύξουν στρατηγικές αντιμετώπισης», δήλωσε η κα Linh.

Επιπλέον, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου συμμετέχει ενεργά σε συζητήσεις και διαβουλεύσεις με ξένες ερευνητικές αρχές, προσφέροντας απόψεις για νομικές και πρακτικές πτυχές και ζητώντας συμμόρφωση με τους κανονισμούς του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ). Το Υπουργείο έχει επανειλημμένα υποβάλει επιστολές, έγγραφα και έγγραφα που περιγράφουν τις απόψεις και τα επιχειρήματά του σχετικά με την έρευνα. Ταυτόχρονα, εξετάζει το ενδεχόμενο να κινήσει νομικές διαδικασίες κατά των μέτρων εμπορικής άμυνας της ξένης ερευνητικής αρχής, εάν υπάρχουν ενδείξεις παραβιάσεων των κανονισμών του ΠΟΕ.

Τα αποτελέσματα βοηθούν τις βιετναμέζικες επιχειρήσεις να αποφεύγουν ή να επωφελούνται από χαμηλότερους δασμούς αντιντάμπινγκ, συμβάλλοντας στη διατήρηση της αύξησης των εξαγωγών. Για παράδειγμα, η Αυστραλία έχει τερματίσει την επιβολή δασμών σε πολλές έρευνες αντιντάμπινγκ/αντιεπιδοτήσεων (σωλήνες ακριβείας από χάλυβα, ιμάντες χάλυβα με χρωματιστή επικάλυψη, σωλήνες χαλκού, εξωθημένο αλουμίνιο, νιτρικό αμμώνιο κ.λπ.). Η Ινδία, η Μαλαισία, η Ινδονησία κ.λπ. έχουν επίσης τερματίσει διαδοχικά έρευνες αντιντάμπινγκ για ξύλινα πάνελ MDF, πλαστικό PET, φύλλα χάλυβα ψυχρής έλασης κ.λπ.

Προληπτική αντίδραση στους κινδύνους

Χάρη στα πλεονεκτήματα των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών, υπάρχει ακόμη σημαντικό περιθώριο επέκτασης της αγοράς για τα βιετναμέζικα εξαγόμενα προϊόντα. Ωστόσο, οι επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν επίσης σημαντικές δυσκολίες και περιορισμούς. Μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις είναι η προστατευτική στάση και η δημιουργία φραγμών από χώρες και εδάφη που εισάγουν βιετναμέζικα προϊόντα. Συνεπώς, το Τμήμα Εμπορικών Διορθωτικών Μέτρων προβλέπει αυξανόμενη πιθανότητα οι βιετναμέζικες εξαγωγικές επιχειρήσεις να γίνουν στόχοι ερευνών.

Παρόλο που οι δεξιότητες αντίδρασης των επιχειρήσεων έχουν βελτιωθεί, σύμφωνα με τον δικηγόρο Nguyen Thanh Ha - Πρόεδρο της δικηγορικής εταιρείας SB, οι περισσότερες βιετναμέζικες επιχειρήσεις εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην αντιμετώπιση μέτρων εμπορικής άμυνας, κυρίως λόγω έλλειψης κατανόησης των νομικών κανονισμών εμπορικής άμυνας. Εν τω μεταξύ, οι διαδικασίες έρευνας άλλων χωρών είναι σχετικά πολύπλοκες και χρονοβόρες, απαιτώντας από τις επιχειρήσεις να διαθέτουν επαρκείς πόρους για να διεκπεραιώσουν μια υπόθεση.

Ως εκ τούτου, η κα Truong Thuy Linh τόνισε ότι, εκτός από τις λειτουργικές υπηρεσίες, η κυβέρνηση και οι τοπικές υπηρεσίες διαχείρισης πρέπει να διαχειρίζονται και να εποπτεύουν τις δραστηριότητες των επιχειρήσεων στις περιοχές τους για τον εντοπισμό και την πρόληψη της φοροδιαφυγής· να εξετάζουν προσεκτικά κατά την έκδοση πολιτικών που ενδέχεται να κατηγορηθούν ως επιδοτήσεις· να παρέχουν πληροφορίες έγκαιρα σε περιπτώσεις διεκπεραίωσης ερευνών άμυνας στο εξωτερικό εμπόριο· και να συνεργάζονται σε δραστηριότητες επαλήθευσης, όπως ζητείται από ξένες υπηρεσίες έρευνας.

Σύμφωνα με τον επικεφαλής του Τμήματος Εμπορικών Διορθωτικών Μέτρων, οι επιχειρήσεις πρέπει να κατανοούν άμεσα τις πληροφορίες, να συμμετέχουν ενεργά και προληπτικά σε ολόκληρη τη διαδικασία, να αναπτύσσουν στρατηγικές εξαγωγών που διαφοροποιούν τις αγορές και να αποφεύγουν την υπερβολικά επιθετική ανάπτυξη σε μια ενιαία αγορά, να εξοπλίζονται με γνώσεις σχετικά με τους νόμους περί εμπορικής άμυνας, καθώς και να προετοιμάζουν πόρους για την αντιμετώπιση των κινδύνων των αγωγών εμπορικής άμυνας. Συγκεκριμένα, πρέπει να συμμορφώνονται αυστηρά με τους κανονισμούς σχετικά με τα πιστοποιητικά προέλευσης και να μην υποκινούν πράξεις απάτης προέλευσης ή αποφυγής μέτρων εμπορικής άμυνας.

Συγκεκριμένα, η προληπτική και έγκαιρη αντίδραση είναι ζωτικής σημασίας. Ο επικεφαλής του Τμήματος Εμπορικών Αποκαταστάσεων συνιστά στις επιχειρήσεις να λαμβάνουν μέτρα για να ανταποκρίνονται στις έρευνες πριν αυτές πραγματοποιηθούν. Αυτά περιλαμβάνουν την εστίαση στην ποιότητα και όχι στην τιμή, την απόκτηση βασικών γνώσεων εμπορικής άμυνας, τη δημιουργία και συντήρηση ενός συστήματος για την ανίχνευση της προέλευσης των πρώτων υλών που χρησιμοποιούνται στην εξαγωγική παραγωγή, τον προϋπολογισμό για τις δικηγορικές αμοιβές, την τακτική ενημέρωση των πληροφοριών με ενώσεις και κυβερνητικές υπηρεσίες (Τμήμα Εμπορικών Αποκαταστάσεων) και εισαγωγείς σχετικά με την πιθανότητα έρευνας, και την αναζήτηση πληροφοριών στον κατάλογο αγαθών του Τμήματος Εμπορικών Αποκαταστάσεων που κινδυνεύουν να διερευνηθούν για φοροδιαφυγή.

Πηγή: https://congthuong.vn/nguy-co-bi-dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-ngay-mot-lon-doanh-nghiep-can-chuan-bi-nguon-luc-ung-pho-347567.html