Επείγουσες απαιτήσεις από την πρακτική

Στο πλαίσιο της ολοένα και πιο βαθιάς διεθνούς ολοκλήρωσης και της ταχείας αύξησης του αριθμού των επιχειρήσεων, των εργαζομένων και των μελών των συνδικάτων, τα καθήκοντα των συνδικάτων γίνονται πιο συγκεκριμένα και βαρύτερα. Ωστόσο, η μισθοδοσία των συνδικάτων είναι πολύ χαμηλή, μόλις ισοδύναμη με το ένα τρίτο σε σύγκριση με άλλες κοινωνικοπολιτικές οργανώσεις.

Σύμφωνα με τις εκθέσεις των επαρχιακών και δημοτικών Ομοσπονδιών Εργασίας, στις 31 Μαρτίου 2024, ο συνολικός αριθμός τοπικών συνδικαλιστικών θέσεων που έχουν ανατεθεί από τις τοπικές κομματικές επιτροπές το 2024 είναι 5.119 θέσεις. Εν τω μεταξύ, σύμφωνα με τον υπολογισμό της Γενικής Συνομοσπονδίας Εργασίας του Βιετνάμ , με βάση τον αριθμό των μελών των συνδικάτων και των συνδικάτων βάσης, ο συνολικός ελάχιστος αριθμός θέσεων που απαιτούνται για τα τοπικά συνδικαλιστικά επίπεδα είναι 5.899 θέσεις. Έτσι, ο συνολικός αριθμός θέσεων που έχουν ανατεθεί από τις τοπικές κομματικές επιτροπές στα συνδικάτα είναι χαμηλότερος από την ελάχιστη απαίτηση της συνδικαλιστικής οργάνωσης, η οποία είναι 780 θέσεις.

Ο τρέχων μηχανισμός διαχείρισης των συνδικαλιστικών στελεχών, ο οποίος αποτελεί μέρος της μισθοδοσίας που ανατίθεται από τους ανώτερους του Κόμματος, του Πατριωτικού Μετώπου και κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων, έχει αποκαλύψει μια σειρά από ακατάλληλα σημεία. Μία από τις ελλείψεις είναι η έλλειψη ομοιομορφίας στη μισθοδοσία εντός του ίδιου συνδικαλιστικού επιπέδου. Σε μέρη με μεγάλο αριθμό συνδικαλιστών και εργαζομένων, ο αριθμός των μισθοδοσιών είναι μερικές φορές μικρότερος από ό,τι σε μέρη με λίγα συνδικαλιστικά μέλη.

Στη συνέντευξη Τύπου για την ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των εργαζομένων, των συνδικάτων και το σχέδιο νόμου για τα συνδικάτα (τροποποιημένο), ο Αντιπρόεδρος της Γενικής Συνομοσπονδίας Εργατών του Βιετνάμ, Νγκο Ντούι Χιέου, έδωσε ένα παράδειγμα: Η πόλη Ταν Ουγιέν, στην επαρχία Μπιν Ντουόνγκ, έχει περίπου 96.000 μέλη συνδικάτων, 554 συνδικάτα βάσης, αλλά μόνο τέσσερις συνδικαλιστικούς υπαλλήλους σε ανώτερο επίπεδο. Αυτό σημαίνει ότι κάθε συνδικαλιστικός υπάλληλος είναι υπεύθυνος για τη φροντίδα περισσότερων από 100 εγκαταστάσεων, σχεδόν 25.000 μελών συνδικάτων. Πρόκειται για ένα τεράστιο όγκο εργασίας που ανατίθεται στους συνδικαλιστικούς υπαλλήλους.

Οι ειδικοί σε θέματα εργασίας και συνδικάτων πιστεύουν ότι ο αριθμός των συνδικαλιστικών θέσεων δεν πρέπει να εξαρτάται από τον πληθυσμό της επαρχίας, της πόλης ή της βιομηχανίας, αλλά από τον αριθμό των μελών των συνδικάτων, των εργαζομένων, των επιχειρήσεων και την οικονομική ανάπτυξη κάθε βιομηχανίας και περιοχής. Επιπλέον, η κατανομή των θέσεων αποφασίζεται από τις τοπικές επιτροπές του Κόμματος, ενώ οι οικονομικοί πόροι εγγυώνται από συνδικάτα ανώτερου επιπέδου, γεγονός που οδηγεί σε έλλειψη ομοιομορφίας στην κατανομή των ανθρώπινων πόρων και πόρων· αδυναμία ρύθμισης από τις περιοχές πλεονάσματος έως τις περιοχές έλλειψης εντός της χώρας, καθώς και εντός της επαρχίας ή της πόλης.

Από την άλλη πλευρά, οι περισσότεροι από τους συνδικαλιστικούς υπαλλήλους βάσης εργάζονται με μερική απασχόληση και βρίσκονται υπό τον έλεγχο των ιδιοκτητών επιχειρήσεων, επειδή είναι υπάλληλοι που προσλαμβάνονται και πληρώνονται από τους ιδιοκτήτες επιχειρήσεων. Αυτό αποτελεί σημαντικό εμπόδιο που καθιστά τους συνδικαλιστικούς υπαλλήλους βάσης στις επιχειρήσεις ελάχιστα ανεξάρτητες και ισχυρές, επηρεάζοντας την εγγύηση των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των μελών και των εργαζομένων του συνδικάτου, ιδίως σε επιχειρήσεις με πολλούς υπαλλήλους.

Αυτό το σχέδιο νόμου περί συνδικάτων (τροποποιημένο) έχει ορισμένα περιεχόμενα που πρέπει να αλλάξουν σε σύγκριση με τον νόμο περί συνδικάτων του 2012, με στόχο την τελειοποίηση των κανονισμών για την οργάνωση του συνδικαλιστικού μηχανισμού, τον μηχανισμό διαχείρισης των συνδικαλιστικών στελεχών και την ενίσχυση του ρόλου του Συνδικάτου του Βιετνάμ στο νέο πλαίσιο. Προκειμένου να θεσμοθετηθεί το πνεύμα του ψηφίσματος αριθ. 02-NQ/TW, με ημερομηνία 12 Ιουνίου 2021 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την καινοτομία στην οργάνωση και λειτουργία του Συνδικάτου του Βιετνάμ στη νέα κατάσταση, το σχέδιο νόμου συμπληρώνει και προτείνει την πιο προληπτική ενδυνάμωση των συνδικαλιστικών οργανώσεων στο έργο του προσωπικού προς την κατεύθυνση: Η Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ αναπτύσσει ένα πλαίσιο κανόνων και κριτηρίων για τον καθορισμό του αριθμού των συνδικαλιστικών στελεχών πλήρους απασχόλησης που είναι δημόσιοι υπάλληλοι, δημόσιοι υπάλληλοι και δημόσιοι υπάλληλοι με βάση τον αριθμό των συνδικαλιστικών οργανώσεων, των μελών των συνδικάτων και των εργαζομένων, ανάλογα με την τοποθεσία και τις απαιτήσεις των συνδικαλιστικών δραστηριοτήτων, προς υποβολή στις αρμόδιες αρχές για λήψη απόφασης.

Ο κανονισμός ορίζει επίσης ότι η Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ αποφασίζει για τον αριθμό των συνδικαλιστικών υπαλλήλων πλήρους απασχόλησης που εργάζονται με συμβάσεις εργασίας σε εξειδικευμένους συνδικαλιστικούς φορείς και σε συνδικάτα βάσης σε κάθε περίοδο, σύμφωνα με τις απαιτήσεις των καθηκόντων, τον αριθμό των μελών του συνδικάτου, των εργαζομένων και την οικονομική δυνατότητα της συνδικαλιστικής οργάνωσης.

Η δομή των συνδικαλιστικών υπαλλήλων πλήρους απασχόλησης σε επιχειρήσεις με μεγάλο αριθμό εργαζομένων που διοικούνται και πληρώνονται από το συνδικάτο έχει ως στόχο να διασφαλίσει την ανεξάρτητη και ισχυρή φωνή των συνδικαλιστικών υπαλλήλων στην εκπροσώπηση και προστασία των δικαιωμάτων των εργαζομένων. Η τροποποίηση και συμπλήρωση του κανονισμού που δίνει στη Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ το δικαίωμα να προτείνει προληπτικά τον αριθμό των συνδικαλιστικών υπαλλήλων που είναι υπάλληλοι, δημόσιοι υπάλληλοι και δημόσιοι υπάλληλοι σε ολόκληρο το σύστημα αναμένεται να δημιουργήσει ομοιομορφία στη μισθοδοσία στο συνδικαλιστικό σύστημα.

Πολλοί ειδικοί, στελέχη βάσης και μέλη συνδικάτων πιστεύουν ότι: Η ανάθεση στη Γενική Συνομοσπονδία της πρωτοβουλίας να αποφασίζει τον αριθμό των στελεχών των συνδικάτων που είναι συμβασιούχοι σε εξειδικευμένους φορείς και συνδικάτα βάσης στοχεύει στη διασφάλιση πρωτοβουλίας και ευελιξίας στην οργάνωση των στελεχών των συνδικάτων, καλύπτοντας τις απαιτήσεις ανάπτυξης των μελών των συνδικάτων σε κάθε χρονική στιγμή και στάδιο, συμβάλλοντας στη βελτίωση της επιχειρησιακής ικανότητας των συνδικαλιστικών οργανώσεων στο νέο πλαίσιο.

Πηγή: https://nhandan.vn/tang-bien-che-cong-doan-doi-hoi-cap-thiet-tu-thuc-tien-post838726.html