Μια επείγουσα ανάγκη που προκύπτει από την πρακτική εμπειρία.

Στο πλαίσιο της ολοένα και πιο βαθιάς διεθνούς ολοκλήρωσης και της ραγδαίας αύξησης του αριθμού των επιχειρήσεων, των εργαζομένων και των μελών των συνδικάτων, τα καθήκοντα των συνδικάτων έχουν γίνει πιο συγκεκριμένα και απαιτητικά. Ωστόσο, η στελέχωση των συνδικάτων είναι πολύ χαμηλή, μόνο περίπου το ένα τρίτο σε σύγκριση με άλλες κοινωνικοπολιτικές οργανώσεις.

Σύμφωνα με αναφορές από επαρχιακές και αστικές ομοσπονδίες εργασίας, στις 31 Μαρτίου 2024, ο συνολικός αριθμός τοπικών συνδικαλιστικών θέσεων που κατανεμήθηκαν από τις τοπικές κομματικές επιτροπές το 2024 ήταν 5.119. Εν τω μεταξύ, σύμφωνα με υπολογισμούς της Γενικής Συνομοσπονδίας Εργασίας του Βιετνάμ , με βάση τον αριθμό των μελών των συνδικάτων και των συνδικάτων βάσης, ο ελάχιστος αριθμός θέσεων που απαιτούνται για τα τοπικά συνδικάτα είναι 5.899. Έτσι, ο συνολικός αριθμός θέσεων που κατανέμονται από τις τοπικές κομματικές επιτροπές στα συνδικάτα είναι επί του παρόντος 780 θέσεις χαμηλότερος από τις ελάχιστες ανάγκες της συνδικαλιστικής οργάνωσης.

Ο τρέχων μηχανισμός διαχείρισης των συνδικαλιστικών στελεχών, ο οποίος βασίζεται στην ποσόστωση προσωπικού που κατανέμεται από τις ανώτερες αρχές στο Κόμμα, το Πατριωτικό Μέτωπο και τις κοινωνικοπολιτικές οργανώσεις, έχει αποκαλύψει αρκετές αδυναμίες. Μία από αυτές τις ανεπάρκειες είναι η ασυνέπεια στη στελέχωση εντός του ίδιου επιπέδου του συνδικάτου. Σε περιοχές με μεγάλο αριθμό μελών και εργαζομένων στο συνδικάτο, ο αριθμός του προσωπικού είναι μερικές φορές χαμηλότερος από ό,τι σε περιοχές με λιγότερα μέλη.

Σε συνέντευξη Τύπου που παρείχε πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση των εργαζομένων, των συνδικάτων και το σχέδιο νόμου για τα συνδικάτα (τροποποιημένο), ο Αντιπρόεδρος της Γενικής Συνομοσπονδίας Εργατών του Βιετνάμ, Νγκο Ντούι Χιέου, ανέφερε ένα παράδειγμα: Η πόλη Ταν Ουγιέν, στην επαρχία Μπιν Ντουόνγκ, έχει περίπου 96.000 μέλη συνδικάτων και 554 συνδικάτα βάσης, αλλά μόνο τέσσερις ανώτερους συνδικαλιστικούς υπαλλήλους. Αυτό σημαίνει ότι κάθε συνδικαλιστικός υπάλληλος είναι υπεύθυνος για περισσότερες από 100 οργανώσεις βάσης και σχεδόν 25.000 μέλη συνδικάτων. Πρόκειται για ένα τεράστιο φόρτο εργασίας που επιβάλλεται στους ώμους των συνδικαλιστικών υπαλλήλων.

Οι ειδικοί σε θέματα εργασίας και συνδικάτων υποστηρίζουν ότι ο αριθμός του προσωπικού των συνδικάτων δεν πρέπει να εξαρτάται από τον πληθυσμό μιας επαρχίας, πόλης ή βιομηχανίας, αλλά μάλλον από τον αριθμό των μελών των συνδικάτων, των εργαζομένων, των επιχειρήσεων και την οικονομική ανάπτυξη κάθε βιομηχανίας και περιοχής. Επιπλέον, η κατανομή του προσωπικού αποφασίζεται από τις τοπικές επιτροπές του Κόμματος, ενώ οι οικονομικοί πόροι εξασφαλίζονται από τα συνδικάτα υψηλότερου επιπέδου, γεγονός που οδηγεί σε έλλειψη συντονισμού στην κατανομή των ανθρώπινων και οικονομικών πόρων. Δεν ρυθμίζει τη ροή του πλεονάσματος στις ελλείψεις σε εθνικό επίπεδο, καθώς και εντός των επαρχιών και των πόλεων.

Από την άλλη πλευρά, η πλειονότητα των συνδικαλιστικών στελεχών βάσης εργάζονται με μερική απασχόληση και υπόκεινται στον έλεγχο του ιδιοκτήτη της επιχείρησης, επειδή είναι υπάλληλοι που προσλαμβάνονται και πληρώνονται από τον ιδιοκτήτη της επιχείρησης. Αυτό αποτελεί σημαντικό εμπόδιο που περιορίζει την ανεξάρτητη και ισχυρή φωνή των συνδικαλιστικών στελεχών βάσης στις επιχειρήσεις, επηρεάζοντας την προστασία των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των μελών του συνδικάτου και των εργαζομένων, ιδίως σε επιχειρήσεις με μεγάλο αριθμό εργαζομένων.

Αυτό το αναθεωρημένο σχέδιο νόμου για τα συνδικάτα περιλαμβάνει αρκετές αλλαγές σε σύγκριση με τον νόμο του 2012 για τα συνδικάτα, με στόχο τη βελτίωση των κανονισμών για την οργάνωση των συνδικαλιστικών δομών, τον μηχανισμό διαχείρισης των συνδικαλιστικών στελεχών και την ενίσχυση του ρόλου του Συνδικάτου του Βιετνάμ στο νέο πλαίσιο. Για να θεσμοθετηθεί το πνεύμα του ψηφίσματος αριθ. 02-NQ/TW, με ημερομηνία 12 Ιουνίου 2021, του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τη μεταρρύθμιση της οργάνωσης και λειτουργίας του Συνδικάτου του Βιετνάμ στη νέα κατάσταση, το σχέδιο νόμου προσθέτει και προτείνει την παροχή μεγαλύτερης αυτονομίας στις συνδικαλιστικές οργανώσεις σε θέματα προσωπικού ως εξής: Η Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ θα αναπτύξει κανόνες και κριτήρια για τον καθορισμό του αριθμού των συνδικαλιστικών στελεχών πλήρους απασχόλησης που είναι δημόσιοι υπάλληλοι και δημόσιοι υπάλληλοι, με βάση τον αριθμό των συνδικαλιστικών οργανώσεων, των μελών των συνδικάτων και των εργαζομένων σε κάθε τοποθεσία και τις απαιτήσεις των συνδικαλιστικών δραστηριοτήτων, που θα υποβληθούν στην αρμόδια αρχή για λήψη απόφασης.

Οι κανονισμοί ορίζουν επίσης ότι η Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ θα αποφασίζει για τον αριθμό των συνδικαλιστικών υπαλλήλων πλήρους απασχόλησης που απασχολούνται με συμβάσεις εργασίας σε εξειδικευμένους συνδικαλιστικούς φορείς και σε συνδικάτα βάσης σε κάθε περίοδο, σύμφωνα με τις απαιτήσεις των καθηκόντων, τον αριθμό των μελών και των εργαζομένων των συνδικάτων και την οικονομική δυνατότητα της συνδικαλιστικής οργάνωσης.

Η διάρθρωση των συνδικαλιστικών υπαλλήλων πλήρους απασχόλησης σε επιχειρήσεις με μεγάλο εργατικό δυναμικό, που διοικούνται και αμείβονται από το συνδικάτο, στοχεύει στη διασφάλιση της ανεξάρτητης και ισχυρής φωνής των συνδικαλιστικών υπαλλήλων στην εκπροσώπηση και προστασία των δικαιωμάτων των εργαζομένων. Η τροποποίηση και συμπλήρωση των κανονισμών που παρέχουν στη Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ την εξουσία να προτείνει προληπτικά τον αριθμό των συνδικαλιστικών υπαλλήλων που είναι δημόσιοι υπάλληλοι και δημόσιοι υπάλληλοι σε όλο το σύστημα αναμένεται να δημιουργήσει ομοιομορφία στη στελέχωση εντός του συνδικαλιστικού συστήματος.

Πολλοί ειδικοί, στελέχη βάσης και μέλη συνδικάτων πιστεύουν ότι η παραχώρηση στη Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ της αυτονομίας να αποφασίζει για τον αριθμό των συμβασιούχων εργαζομένων σε εξειδικευμένους φορείς και συνδικάτα βάσης διασφαλίζει την προληπτική και ευέλικτη κατανομή του προσωπικού, ικανοποιώντας τις απαιτήσεις για αύξηση των μελών σε κάθε στάδιο και συμβάλλοντας στην ενίσχυση της επιχειρησιακής ικανότητας των συνδικαλιστικών οργανώσεων στο νέο πλαίσιο.

Πηγή: https://nhandan.vn/tang-bien-che-cong-doan-doi-hoi-cap-thiet-tu-thuc-tien-post838726.html