«Μόχλευση» για τη δημιουργία ενός οικοσυστήματος καινοτομίας

Μετά από σχεδόν ένα χρόνο δημοσίευσης, το Ψήφισμα αριθ. 57-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τις σημαντικές εξελίξεις στην ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό θεσμοθετήθηκε επειγόντως από την Εθνοσυνέλευση και την κυβέρνηση. Συγκεκριμένα, το Ψήφισμα αριθ. 198/2025/QH15, ο Νόμος περί Φόρου Εισοδήματος Εταιρειών (τροποποιημένος) και ο Νόμος για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία δημοσιεύθηκαν φέτος με πολλές πρωτοποριακές προτιμησιακές φορολογικές πολιτικές, που «υποστηρίζουν» σθεναρά τις επιχειρήσεις.

Συγκεκριμένα, ο νόμος περί φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων (όπως τροποποιήθηκε) έχει επιβεβαιώσει σαφώς τον προσανατολισμό για την ενθάρρυνση των επιχειρήσεων να καινοτομούν. Εκτός από τη διατήρηση κοινών κινήτρων, ο νόμος αυτός έχει επιτρέψει τον υπολογισμό του κόστους Ε&Α (έρευνα και ανάπτυξη), του ψηφιακού μετασχηματισμού και της καινοτομίας σε εκπιπτόμενες δαπάνες κατά τον υπολογισμό των φόρων.

Ο Νόμος περί Φόρου Εισοδήματος Εταιρειών και το Ψήφισμα 198 ορίζουν αμφότερα ότι οι επιχειρήσεις επιτρέπεται να εκπίπτουν έως και 20% του φορολογητέου εισοδήματός τους για τη δημιουργία ενός ταμείου για την ανάπτυξη της επιστήμης , της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού της επιχείρησης. Το Ψήφισμα 198 ορίζει επίσης ότι οι επιχειρήσεις επιτρέπεται να εκπίπτουν το 200% του πραγματικού κόστους αυτής της δραστηριότητας κατά τον υπολογισμό του φόρου εισοδήματος εταιριών σύμφωνα με τους κυβερνητικούς κανονισμούς για τον προσδιορισμό του φορολογητέου εισοδήματος για δραστηριότητες Έρευνας και Ανάπτυξης της επιχείρησης.

Ο νόμος για την επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία προσθέτει τρεις νέες πηγές εισοδήματος που εξαιρούνται από τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων για διανοούμενους, εμπειρογνώμονες, επιστήμονες και άτομα που συμμετέχουν σε δραστηριότητες καινοτομίας.

Οι παραπάνω κανονισμοί είναι ευπρόσδεκτοι και αναμενόμενοι με μεγάλη ανυπομονησία από την επιχειρηματική κοινότητα. Φανταστείτε, για μια νεοσύστατη επιχείρηση τεχνητής νοημοσύνης στον ιατρικό τομέα, οι φορολογικές απαλλαγές και η δυνατότητα έκπτωσης του κόστους Έρευνας και Ανάπτυξης θα τη βοηθήσουν να «αναπνεύσει» κατά την περίοδο μη κέρδους, βοηθώντας την να εξοικονομήσει σημαντικά για επανεπένδυση.

Σε μεγαλύτερη κλίμακα, για μια μεγάλη τεχνολογική εταιρεία, η δυνατότητα να διαθέσει έως και 20% του φορολογητέου εισοδήματος στο Ταμείο Επιστήμης και Τεχνολογίας θα τη βοηθήσει να έχει έναν τεράστιο εσωτερικό προϋπολογισμό για τη χρηματοδότηση επικίνδυνων έργων, την ίδρυση εργαστηρίων ή την επένδυση σε πιθανές νεοσύστατες επιχειρήσεις, δημιουργώντας έτσι έναν «κύκλο καινοτομίας» ακριβώς στο επιχειρηματικό οικοσύστημα.

Η πολιτική απαλλαγής από τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων θα αποτελέσει βασικό παράγοντα για την προσέλκυση Βιετναμέζων διανοούμενων που επιστρέφουν από το εξωτερικό και διεθνών εμπειρογνωμόνων, επειδή η καινοτομία δεν απαιτεί μόνο κεφάλαια, αλλά και γνώσεις και ανθρώπους.

Στο πλαίσιο του ολοένα και πιο έντονου παγκόσμιου ανταγωνισμού, η προληπτική προσαρμογή των φορολογικών πολιτικών του Βιετνάμ που σχετίζονται με την επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία όχι μόνο προωθεί την εσωτερική ισχύ, αλλά αυξάνει και την ανταγωνιστικότητα, προσελκύει άμεσες ξένες επενδύσεις υψηλής τεχνολογίας και διατηρεί το ταλέντο. Μπορεί να ειπωθεί ότι αυτό είναι ένα σημαντικό εργαλείο για την υλοποίηση των στρατηγικών στόχων του Ψηφίσματος 57, όπως η βελτίωση της παραγωγικότητας της εργασίας και η αύξηση του ποσοστού της ψηφιακής οικονομίας στο ΑΕΠ.

Ωστόσο, για να υλοποιηθεί περαιτέρω το πρωτοποριακό πνεύμα του Ψηφίσματος 57, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η έρευνα και η τελειοποίηση των θεσμών για αυτούς τους τομείς.

Συγκεκριμένα, από φορολογικής άποψης, η εξειδίκευση και η προσβασιμότητα των φορολογικών κινήτρων απασχολούν ιδιαίτερα τις επιχειρήσεις. Ως εκ τούτου, οι διατάξεις-πλαίσιο σε νόμους και ψηφίσματα πρέπει επειγόντως να διευκρινιστούν σε λεπτομερή έγγραφα καθοδήγησης.

Πρέπει να υπάρχει μια συγκεκριμένη κατηγορία που να ορίζει τι συνιστά «δραστηριότητα Έρευνας και Ανάπτυξης», ώστε να βοηθούνται οι επιχειρήσεις να αποφεύγουν τη σύγχυση μεταξύ της «ανάπτυξης προϊόντων» (λειτουργικά έξοδα) και της «επιστημονικής έρευνας» (κόστος Έρευνας και Ανάπτυξης μέσω κινήτρων). Εάν η διαδικασία πιστοποίησης Έρευνας και Ανάπτυξης είναι πολύ περίπλοκη, οι νέες νεοσύστατες επιχειρήσεις θα δυσκολευτούν να έχουν πρόσβαση στην πολιτική. Ομοίως, ο μηχανισμός επιλογής του χρόνου εφαρμογής κινήτρων πρέπει να σχεδιαστεί με ευελιξία, σύμφωνα με την πραγματικότητα ότι οι νεοσύστατες επιχειρήσεις συχνά δεν αποκομίζουν κέρδος τα πρώτα 3-5 χρόνια.

Ένα άλλο ζήτημα που χρήζει προσοχής είναι η λογιστική των άυλων περιουσιακών στοιχείων - ένα τυπικό προϊόν καινοτομίας. Το λογισμικό, οι εφευρέσεις, τα δεδομένα κ.λπ. δεν διαθέτουν επί του παρόντος πλήρεις κανονισμούς σχετικά με την αποτίμηση, τις αποσβέσεις και τα φορολογικά κίνητρα, γεγονός που αποτελεί επίσης έναν λόγο για τον οποίο οι επιχειρήσεις διστάζουν να επενδύσουν. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να εκδοθούν σύντομα ξεχωριστά λογιστικά πρότυπα για τα άυλα περιουσιακά στοιχεία, με αναφορά στις διεθνείς πρακτικές.

Επιπλέον, νέοι τομείς όπως η χρηματοοικονομική τεχνολογία (fintech), η τεχνολογία υγείας και η τεχνολογία δεδομένων εξακολουθούν να μην διαθέτουν νομικό πλαίσιο. Για την ενθάρρυνση της καινοτομίας, απαιτείται ένας ελεγχόμενος μηχανισμός sandbox, συνοδευόμενος από ένα ευέλικτο φορολογικό πλαίσιο κατά τη φάση των δοκιμών, δημιουργώντας μια νομική «ασφαλή ζώνη» για τις επιχειρήσεις.

Εν ολίγοις, για να εξαπλωθεί ευρέως το Ψήφισμα 57, πρέπει να υπάρχει συγχρονισμός στις οδηγίες εφαρμογής, απλές διαδικασίες και ευέλικτοι μηχανισμοί για τις νεοσύστατες επιχειρήσεις. Είναι απαραίτητο να υπάρχει ένας μηχανισμός για τακτικό διάλογο μεταξύ των φορέων διαχείρισης και των επιχειρήσεων, διασφαλίζοντας ότι οι πολιτικές είναι κοντά στην πραγματικότητα και ταυτόχρονα μετασχηματίζοντας σημαντικά τη διοικητική σκέψη από τη «διαχείριση» στην «εξυπηρέτηση και συνοδεία» ανθρώπων και επιχειρήσεων. Εκείνη την εποχή, οι φόροι θα γίνουν πραγματικά «μοχλός» για τη δημιουργία ενός ζωντανού οικοσυστήματος καινοτομίας, φέρνοντας το Βιετνάμ σε περιφερειακό επίπεδο και υλοποιώντας την επιδίωξη για ισχυρή ανάπτυξη.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/don-bay-kien-tao-he-sinh-thai-doi-moi-sang-tao-10387049.html