Οι σημαντικές μεταρρυθμίσεις ωθούν το Βιετνάμ στις 3 πρώτες θέσεις του ASEAN.

Στις 24 Φεβρουαρίου, κατά τη διάρκεια συνεδρίασης εργασίας με το Συμβούλιο Πολιτικής και Στρατηγικής της Κεντρικής Επιτροπής σχετικά με τον στόχο ανάπτυξης που έχει οριστεί για το 2025 στο 8% ή υψηλότερο, δημιουργώντας μια σταθερή βάση για διψήφια ανάπτυξη τα επόμενα χρόνια. Προτείνοντας συγκεκριμένα μέτρα για την τόνωση της οικονομικής ανάπτυξης, ο Γενικός Γραμματέας To Lam τόνισε την ανάγκη συνέχισης της θεσμικής μεταρρύθμισης, βελτίωσης του επενδυτικού περιβάλλοντος, μείωσης του χρόνου επεξεργασίας για τις διοικητικές διαδικασίες, του επιχειρηματικού κόστους (συμμόρφωσης και μη συμμόρφωσης) και των περιττών επιχειρηματικών συνθηκών κατά τουλάχιστον 30%, και προσπάθειας ώστε το επενδυτικό περιβάλλον του Βιετνάμ να καταταχθεί μεταξύ των 3 κορυφαίων στον ASEAN μέσα στα επόμενα 2-3 χρόνια.

Báo Thanh niên•02/03/2025

Σε παγκόσμιο επίπεδο, σε μια προσπάθεια βελτίωσης του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και τόνωσης της ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέα , η Παγκόσμια Τράπεζα (ΠΤ) εισήγαγε μια μεθοδολογία που ονομάζεται «Business Ready» (B-Ready), η οποία εφαρμόστηκε πιλοτικά από το 2024 έως το 2026, αντικαθιστώντας την έκθεση «Doing Business» η οποία σταμάτησε να δημοσιεύεται τον Σεπτέμβριο του 2021. Το Βιετνάμ συγκαταλέγεται στις 50 οικονομίες που αξιολογήθηκαν στην πρώτη έκδοση του «Business Ready 2024», με βάση τρεις βασικούς πυλώνες: νομικό πλαίσιο, δημόσιες υπηρεσίες και επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα. Σύμφωνα με το B-Ready 2024, η Σιγκαπούρη ηγείται της κατάταξης για την είσοδο επιχειρήσεων στην αγορά με εντυπωσιακή βαθμολογία 93,57 μονάδων, ενώ το Βιετνάμ βαθμολογείται με 65,47. Σε αυτόν τον δείκτη, εκτός από τη Σιγκαπούρη και το Βιετνάμ, περιλαμβάνονται επίσης οι χώρες του ASEAN με βαθμολογία 48,49 μονάδων, η Ινδονησία 63,72 μονάδων και η Καμπότζη 43,8 μονάδων. Όσον αφορά το νομικό πλαίσιο, η Παγκόσμια Τράπεζα σημείωσε τη βαθμολογία του Βιετνάμ των 66,81 μονάδων, κατατάσσοντάς το στην τρίτη ομάδα. Αυτή η βαθμολογία υποδηλώνει σημαντική πρόοδο στη δημιουργία ενός υγιούς επιχειρηματικού περιβάλλοντος. Ωστόσο, στον δημόσιο τομέα, το Βιετνάμ πέτυχε μόνο 53,41 βαθμούς και κατατάχθηκε επίσης στην τρίτη ομάδα, αντανακλώντας σημαντικά κενά στην ποιότητα των δημόσιων υπηρεσιών που είναι προσβάσιμες στις επιχειρήσεις, ιδίως στον τομέα της ψηφιοποίησης των κυβερνητικών υπηρεσιών. Σε αυτήν την κατηγορία, η Σιγκαπούρη κατέλαβε την υψηλότερη θέση με 87,33 βαθμούς.

Λιμάνι Ταν Βου ( Χάι Φονγκ )

NGOC THANG

Ο Δρ. Nguyen Minh Thao, επικεφαλής του τμήματος έρευνας για το επιχειρηματικό περιβάλλον και την ανταγωνιστικότητα (Κεντρικό Ινστιτούτο Έρευνας Οικονομικής Διαχείρισης - CIEM), δήλωσε ότι σύμφωνα με την παλιά μέθοδο αξιολόγησης της Παγκόσμιας Τράπεζας, το Βιετνάμ κατατάσσεται 5ο στην ASEAN όσον αφορά το επιχειρηματικό περιβάλλον. Με αυτή τη νέα μέθοδο αξιολόγησης, το Βιετνάμ έχει ανέβει μία θέση και βρίσκεται στην 4η στην ASEAN, μετά τη Σιγκαπούρη, τη Μαλαισία και την Ταϊλάνδη. Για να εισέλθει στις 3 πρώτες χώρες όσον αφορά τις καλές μεταρρυθμίσεις στο επιχειρηματικό περιβάλλον, το Βιετνάμ πρέπει τουλάχιστον να ξεπεράσει την Ταϊλάνδη, με βάση τις διεθνείς πρακτικές. Οι μεταρρυθμίσεις πρέπει να «προσαρμοστούν» σε 10 κριτήρια που σχετίζονται με τον κύκλο ζωής των επιχειρήσεων σύμφωνα με τις διεθνείς πρακτικές, από την εγκατάσταση, την εκπλήρωση των επιχειρηματικών όρων, τις φορολογικές υποχρεώσεις, τα τελωνεία, την κοινωνική ασφάλιση κ.λπ.

Σύμφωνα με τον Δρ. Nguyen Minh Thao, το 2024, το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ) εκτιμά ότι το ΑΕΠ του Βιετνάμ θα μπορούσε να φτάσει περίπου τα 448,4 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, κατατάσσοντάς το πέμπτο στην περιοχή. Εν τω μεταξύ, η Ινδονησία ηγείται της περιοχής με περίπου 1.400 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, ακολουθούμενη από τη Σιγκαπούρη με περίπου 530,7 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ. Ακολουθούν η Ταϊλάνδη και οι Φιλιππίνες, με ΑΕΠ που εκτιμώνται σε 528,9 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ και 470 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ αντίστοιχα. «Επομένως, για να ξεπεράσουμε την Ταϊλάνδη όσον αφορά το επιχειρηματικό περιβάλλον, πρέπει να αυξήσουμε το μέγεθος της οικονομίας μας και να μειώσουμε το χάσμα με κάθε τρόπο. Αξίζει να σημειωθεί ότι το ΔΝΤ προβλέπει επίσης ότι έως το 2028, το ΑΕΠ του Βιετνάμ θα μπορούσε να φτάσει περίπου τα 628 δισεκατομμύρια δολάρια, ξεπερνώντας την Ταϊλάνδη (624 δισεκατομμύρια δολάρια) και να γίνει η τρίτη μεγαλύτερη οικονομία στη Νοτιοανατολική Ασία και η 32η μεγαλύτερη στον κόσμο . Είναι σαφές ότι ο προτεινόμενος στόχος του Γενικού Γραμματέα είναι απολύτως εφικτός εάν τα υπουργεία και οι υπηρεσίες αρχίσουν να επανεξετάζουν και να βελτιστοποιούν τις διαδικασίες ταυτόχρονα τώρα», τόνισε ο Δρ. Nguyen Minh Thao.

Channel Well Technology Vietnam Co., Ltd. (Βιομηχανικό Πάρκο Quang Minh, Ανόι) - Ηλεκτρονικά Εξαρτήματα

ΦΑΜ ΧΑΝΓΚ

Συγκρίνοντας το Βιετνάμ με τις τέσσερις πρώτες χώρες στην κατάταξη, ο οικονομολόγος Tran Anh Tung (Επικεφαλής Διοίκησης Επιχειρήσεων, Σχολή Διοίκησης Επιχειρήσεων, Πανεπιστήμιο Οικονομικών και Χρηματοοικονομικών στην πόλη Χο Τσι Μινχ) ανέλυσε τα εξής: Με βάση τον Δείκτη Παγκόσμιας Ανταγωνιστικότητας (GCI) 5.0 2021/22 του Παγκόσμιου Οικονομικού Φόρουμ (WEF), το Βιετνάμ κατατάσσεται 50ό, κατατάσσοντάς το στην ομάδα χαμηλότερου-μεσαίου εισοδήματος, με την Ινδονησία στη θέση 53 (WEF GCI 5.0). Εν τω μεταξύ, η Ταϊλάνδη, μια χώρα υψηλού-μεσαίου εισοδήματος, κατατάσσεται περίπου στην 40ή θέση με βάση την κατάταξη του 2019 (40/140), δείχνοντας καλύτερη θέση από το Βιετνάμ. Η Σιγκαπούρη, που συνήθως βρίσκεται στις 10 πρώτες θέσεις, κατέλαβε μάλιστα την πρώτη θέση στην Παγκόσμια Κατάταξη Ανταγωνιστικότητας του Ινστιτούτου για τη Διαχείριση Ανάπτυξης για το 2024, στη θέση 1, ενώ η Ταϊλάνδη βρίσκεται στη θέση 25 (Κατάταξη IMD 2024).

«Συνολικά, το χάσμα μεταξύ του Βιετνάμ και άλλων χωρών της περιοχής δεν είναι πολύ μεγάλο. Για να ενταχθεί στους 3 κορυφαίους διεθνείς επενδυτικούς προορισμούς, το Βιετνάμ πρέπει να εφαρμόσει συγκεκριμένα μέτρα, όπως η καταπολέμηση της διαφθοράς και η μείωση των διοικητικών διαδικασιών. Συνεπώς, πρέπει να ενισχύσει την εφαρμογή των νόμων κατά της διαφθοράς, να απλοποιήσει τις διαδικασίες αδειοδότησης και να βελτιώσει τη διαφάνεια. Για παράδειγμα, ο αριθμός των βημάτων και ο χρόνος που απαιτούνται για την απόκτηση άδειας κατασκευής θα μπορούσαν να μειωθούν από 110 ημέρες σε επίπεδο συγκρίσιμο με την Ταϊλάνδη. Οι κανονισμοί θα πρέπει να βελτιωθούν διασφαλίζοντας συνεπείς, διαφανείς και προβλέψιμες πολιτικές, μειώνοντας τους κινδύνους για τους επενδυτές. Αυτό περιλαμβάνει τη μεταρρύθμιση των επενδυτικών νόμων και των συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) για την προσέλκυση ξένων κεφαλαίων», πρότεινε ο κ. Tran Anh Tung.

Ο Δρ. Hoang Minh Hieu, Μόνιμο Μέλος της Νομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, σημείωσε ότι από την εφαρμογή της πολιτικής ανοιχτών θυρών, το επιχειρηματικό περιβάλλον του Βιετνάμ βελτιώνεται συνεχώς. Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν πολλές αδυναμίες, όπως οι χρονοβόρες διαδικασίες εγγραφής επιχειρήσεων, οι επενδυτικές διαδικασίες που περιλαμβάνουν περιττά βήματα και οι περίπλοκες διαδικασίες πτώχευσης.

Για να εισέλθει στις 3 πρώτες χώρες του ASEAN όσον αφορά το επιχειρηματικό περιβάλλον, το Βιετνάμ πρέπει αναπόφευκτα να συνεχίσει να μειώνει τις διοικητικές διαδικασίες, εστιάζοντας άμεσα σε τομείς όπου παραμένουν σημαντικά εμπόδια και προσδιορίζονται σαφώς ως εμπόδια για τις επιχειρήσεις. «Για παράδειγμα, οι διαδικασίες εγγραφής επιχειρήσεων στο Βιετνάμ εξακολουθούν να διαρκούν περίπου 15 ημέρες, ενώ στη Σιγκαπούρη χρειάζονται μόνο περίπου 1,5 ημέρες και στην Ταϊλάνδη περίπου 4,5 ημέρες. Οι διαδικασίες φορολογικής δήλωσης και πληρωμής έχουν βελτιωθεί, αλλά τα φορολογικά έγγραφα εξακολουθούν να είναι πολύπλοκα, το ηλεκτρονικό φορολογικό σύστημα δεν είναι ακόμη συγχρονισμένο σε όλες τις περιοχές και οι επιστροφές φόρων εξακολουθούν να είναι χρονοβόρες. Ο χρόνος που απαιτείται για την καταχώριση των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας εξακολουθεί να απαιτεί πολλά διαφορετικά έγγραφα και διαδικασίες. Οι διαδικασίες πρόσβασης στην ηλεκτρική ενέργεια είναι χρονοβόρες και δαπανηρές, ειδικά στις αγροτικές περιοχές. Οι διαδικασίες πτώχευσης είναι πολύ περίπλοκες, σε ορισμένες περιπτώσεις διαρκούν έως και χρόνια...», ανέφερε ως παραδείγματα ο Δρ. Hoang Minh Hieu.

Εργάτες οικοδομών εργάζονται στον τερματικό σταθμό T3 στο αεροδρόμιο Tan Son Nhat.

DNT

Τα δεδομένα από την Εθνική Πύλη Νομικών Πληροφοριών δείχνουν σαφώς ότι το Βιετνάμ έχει περίπου 6.200 επιχειρηματικούς όρους και πάνω από 5.000 διοικητικές διαδικασίες σε βασικούς τομείς όπως οι επενδύσεις, η γη, οι κατασκευές, η φορολογία, το εμπόριο και η εφοδιαστική. Ο κ. Tran Anh Tung σχολίασε ότι η μείωση του 30% που ζήτησε ο Γενικός Γραμματέας είναι το ελάχιστο που απαιτείται για να βοηθήσει το Βιετνάμ να καλύψει τη διαφορά με χώρες που έχουν ανταγωνιστικό επιχειρηματικό περιβάλλον στην περιοχή. Με βάση τις εμπειρίες μεταρρυθμίσεων της Μαλαισίας και της Ταϊλάνδης, αυτές οι δύο χώρες έχουν μειώσει τις διοικητικές διαδικασίες κατά μέσο όρο 25-35% για να βελτιώσουν το επενδυτικό τους περιβάλλον.

Συγκεκριμένα, στον τομέα των επενδύσεων, η τρέχουσα διαδικασία αξιολόγησης και έκδοσης πιστοποιητικών εγγραφής επενδύσεων απαιτεί πάρα πολλά ενδιάμεσα βήματα στο Τμήμα Σχεδιασμού και Επενδύσεων, στο Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων και στις επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές. Συγκεκριμένα, η παράγραφος 1 του άρθρου 33 του Νόμου περί Επενδύσεων του 2020 απαιτεί αξιολόγηση του κοινωνικοοικονομικού αντίκτυπου των έργων άμεσων ξένων επενδύσεων (ΑΞΕ), αλλά τα κριτήρια αξιολόγησης είναι ασαφή, δημιουργώντας ευκαιρίες για αυθαίρετη εφαρμογή. Η κατάργηση αυτής της απαίτησης ή η απλούστευση των κριτηρίων αξιολόγησης θα μείωνε τον χρόνο αξιολόγησης από κατά μέσο όρο 45 ημέρες σε 20 ημέρες. Επιπλέον, η διαδικασία έγκρισης επενδυτικών πολιτικών βάσει των άρθρων 30 και 31 του Νόμου περί Επενδύσεων πρέπει να εξορθολογιστεί, ειδικά για έργα με συνολικό επενδυτικό κεφάλαιο κάτω των 500 δισεκατομμυρίων VND που δεν εμπίπτουν σε τομείς υπό όρους.

Στον κατασκευαστικό τομέα, το Διάταγμα 15/2021 σχετικά με τη διαχείριση επενδυτικών έργων στον κατασκευαστικό τομέα απαιτεί πάρα πολλά αλληλεπικαλυπτόμενα στάδια επιθεώρησης από τα Τμήματα Κατασκευών, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, καθώς και από τα Τμήματα Σχεδιασμού και Επενδύσεων. Το άρθρο 43 αυτού του Διατάγματος ορίζει ότι η υποβολή έκθεσης εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΕΠΕ) είναι υποχρεωτική πριν από τη χορήγηση αδειών κατασκευής, ακόμη και για έργα με αμελητέες περιβαλλοντικές επιπτώσεις. Η μείωση αυτής της απαίτησης ή η εφαρμογή της μόνο σε έργα μεγάλης κλίμακας θα μείωνε τη διαδικασία αδειοδότησης από 6 μήνες σε λιγότερο από 3 μήνες. Επιπλέον, η Εγκύκλιος 06/2021 που καθοδηγεί την έκδοση αδειών κατασκευής απαιτεί από τις επιχειρήσεις να υποβάλλουν πολλά αλληλεπικαλυπτόμενα έγγραφα, όπως πιστοποιητικά δικαιωμάτων χρήσης γης, εγκεκριμένα σχέδια σχεδιασμού και άδειες επενδύσεων. Η ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ των φορέων θα μπορούσε να μειώσει τον χρόνο αδειοδότησης κατά τουλάχιστον 30%.

Κατασκευάζεται από την Tinh Loi Garment Co., Ltd. (Βιομηχανικό Πάρκο Lai Vu, Περιοχή Kim Thanh, Επαρχία Hai Duong)

NGOC THANG

Όσον αφορά την πρόσβαση στη γη, ο κ. Tran Anh Tung επεσήμανε ότι ο Νόμος περί Γης του 2013 και το Διάταγμα 43/2014 προβλέπουν πολλές περιττές διαδικασίες, με αποτέλεσμα οι επιχειρήσεις να χάνουν 1-2 χρόνια για να ολοκληρώσουν τα νόμιμα δικαιώματα χρήσης γης. Συγκεκριμένα, το Άρθρο 194 του Νόμου περί Γης απαιτεί από τους επενδυτές να έχουν επιβεβαιωμένη «οικονομική ικανότητα» από την αρμόδια αρχή πριν από τη μεταβίβαση έργων. Ωστόσο, τα κριτήρια αξιολόγησης της οικονομικής ικανότητας είναι ασαφή και οι επιχειρήσεις πρέπει να καταρτίζουν πολλές διαφορετικές οικονομικές εκθέσεις για να πληρούν τις απαιτήσεις της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, του Τμήματος Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος και του Τμήματος Σχεδιασμού και Επενδύσεων. Η κατάργηση αυτής της προϋπόθεσης ή η αντικατάστασή της με ένα απλούστερο κριτήριο, όπως το εγγεγραμμένο κεφάλαιο που επιβεβαιώνεται από τράπεζα, θα βοηθούσε τις επιχειρήσεις να μειώσουν τον χρόνο ολοκλήρωσης των διαδικασιών από 12 μήνες σε 6 μήνες.

Όσον αφορά τους φόρους και τα τελωνεία, το Διάταγμα 126/2020 που διέπει τον Νόμο περί Φορολογικής Διοίκησης απαιτεί από τις επιχειρήσεις να δηλώνουν τον προσωρινό φόρο εισοδήματος εταιρειών ανά τρίμηνο (Άρθρο 8), ενώ πολλές χώρες όπως η Σιγκαπούρη και η Ταϊλάνδη απαιτούν μόνο ετήσιες δηλώσεις. Η κατάργηση της απαίτησης τριμηνιαίας δήλωσης θα μείωνε τον χρόνο επεξεργασίας των φόρων κατά 50%. Επιπλέον, η Εγκύκλιος 39/2018, η οποία ρυθμίζει τους ελέγχους μετά τον εκτελωνισμό, προκαλεί σπατάλη χρόνου στις επιχειρήσεις λόγω ασαφών διαδικασιών. Η απλούστευση των κριτηρίων ελέγχου και η εφαρμογή ενός προτιμησιακού μηχανισμού για επιχειρήσεις με καλό ιστορικό συμμόρφωσης θα μείωνε τον χρόνο εκτελωνισμού από 48 ώρες σε λιγότερο από 24 ώρες.

«Μια μείωση 30% ισοδυναμεί με περίπου 1.500 διαδικασίες, με επίκεντρο τις επενδύσεις, τις κατασκευές, τη γη, τη φορολογία και το εμπόριο», δήλωσε ο κ. Tran Anh Tung.

Ο Δρ. Hoang Minh Hieu αναγνώρισε ότι ο στόχος της μείωσης των διοικητικών διαδικασιών και του βάρους του κόστους συμμόρφωσης για τις επιχειρήσεις έχει συζητηθεί πολλές φορές στο Βιετνάμ, με τόσο επιτυχημένα όσο και ανεπιτυχή διδάγματα να έχουν αντληθεί. Ωστόσο, αυτή τη φορά, υπάρχει πολύ υψηλό επίπεδο αποφασιστικότητας από την κυβέρνηση, τον λαό και τις επιχειρήσεις, ιδίως η πολύ αποφασιστική κατεύθυνση από τους ηγέτες του Κόμματος και του Κράτους. Επιπλέον, υπάρχουν πολλές ευνοϊκές συνθήκες επί του παρόντος, όπως η ανάπτυξη της τεχνολογίας των πληροφοριών που έχει υποστηρίξει σε μεγάλο βαθμό την εφαρμογή και την παρακολούθηση των διοικητικών διαδικασιών· η αυξημένη ικανότητα της κρατικής διακυβέρνησης στο Βιετνάμ· και οι υψηλές απαιτήσεις της διεθνούς ολοκλήρωσης για τη βελτίωση της διαφάνειας στην εφαρμογή των διοικητικών διαδικασιών. Συγκεκριμένα, η εξορθολογισμός του κρατικού μηχανισμού εφαρμόζεται δυναμικά, συμβάλλοντας στη μείωση του αριθμού των φορέων και των ενδιάμεσων επιπέδων στη διεκπεραίωση της εργασίας, γεγονός που θα επηρεάσει σημαντικά τη μείωση του χρόνου διεκπεραίωσης των διοικητικών διαδικασιών. Επιπλέον, η δυναμική εφαρμογή του ψηφιακού μετασχηματισμού συμβάλλει επίσης στην απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

«Επί του παρόντος, πολλές δημόσιες υπηρεσίες δεν έχουν ακόμη εφαρμοστεί στο ψηφιακό περιβάλλον. Εν τω μεταξύ, η εμπειρία ορισμένων χωρών σε όλο τον κόσμο δείχνει ότι μόλις όλες οι διοικητικές διαδικασίες διεξαχθούν ψηφιακά, το κόστος συμμόρφωσης με τις διοικητικές διαδικασίες θα μειωθεί κάτω από το 0,5% του ΑΕΠ. Η εφαρμογή διαδικασιών και διαδικασιών με δημόσιο και διαφανή τρόπο στο διαδίκτυο θα συμβάλει επίσης στη μείωση του άτυπου κόστους, στην ενίσχυση της εποπτείας και της αξιολόγησης των αποτελεσμάτων της διεκπεραίωσης των διοικητικών διαδικασιών από τις δημόσιες υπηρεσίες. Τέλος, ένας πολύ σημαντικός παράγοντας είναι οι άνθρωποι. Η διαδικασία εξορθολογισμού του μηχανισμού με την αρχή «Λεπτή - Άπαχη - Ισχυρή» θα συμβάλει στη δημιουργία μιας ομάδας ικανών και άκρως τεχνικών υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων, η οποία θα προωθήσει την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών με ουσιαστικό τρόπο. Αυτοί οι βασικοί παράγοντες μας δίνουν την πεποίθηση ότι αυτή η επανάσταση στον εξορθολογισμό των διοικητικών διαδικασιών θα σημειώσει επιτυχία», αναμένει ο Δρ. Hoang Minh Hieu.

Οι πολίτες μπορούν να επεξεργάζονται τα έγγραφα εγγραφής γης και κατοικιών ηλεκτρονικά στο κέντρο εξυπηρέτησης ενός ενιαίου χώρου του Γραφείου της Λαϊκής Επιτροπής της περιφέρειας Binh Tan, στην πόλη Χο Τσι Μινχ.

ΣΙ ΝΤΟΝΓΚ

Από μια άλλη οπτική γωνία, ο Δρ. Nguyen Minh Thao σημείωσε ότι η λογική της μεταρρύθμισης είναι πολύ πιο περίπλοκη από αυτό που συζητάμε. Οι διοικητικές διαδικασίες είναι απλώς ένα τελικό, παράγωγο στοιχείο. Όσο παραμένουν οι όροι, οι διαδικασίες θα συνεχίσουν να υπάρχουν. Η περικοπή σημαίνει την πλήρη εξάλειψή τους, όχι απλώς την αφαίρεση μερικών στοιχείων ή λέξεων από μια συνθήκη, κάτι που δεν θα λύσει τίποτα.

«Χώρες όπως η Ταϊλάνδη και η Μαλαισία έχουν οργανισμούς που ονομάζονται εθνικές επιτροπές εποπτείας, οι οποίες είναι υπεύθυνες για την παρακολούθηση και τον έλεγχο των διοικητικών μεταρρυθμίσεων στα υπουργεία, αξιολογώντας ανεξάρτητα και υποβάλλοντας αναφορές στην κυβέρνηση. Αρχικά, η κυβέρνηση θα πρέπει να συστήσει και να ορίσει μια μονάδα για την ανεξάρτητη παρακολούθηση της απλοποίησης των διαδικασιών στα υπουργεία και τους οργανισμούς. Αυτή η μονάδα πρέπει να διαθέτει εμπειρογνωμοσύνη και να λειτουργεί ως σημείο επαφής για την παρακολούθηση και την εποπτεία του τρόπου με τον οποίο τα υπουργεία και οι οργανισμοί μεταρρυθμίζονται, ακόμη και παροτρύνοντας και συμβουλεύοντας. Εάν η κυβέρνηση ξεκινήσει αυτήν την προσέγγιση, πρέπει να θέσει στόχους για τα υπουργεία και τους οργανισμούς σχετικά με το πόσο θα μειώσουν, αναθέτοντας στη μονάδα παρακολούθησης την επίβλεψη της διαδικασίας. Η προσέγγιση πρέπει να είναι διεξοδική, βήμα προς βήμα, αλλά σαφής, διαφανής και αποφασιστική. Εάν επιτευχθεί αυτό, ο στόχος της ένταξης στις 3 κορυφαίες χώρες του ASEAN μπορεί σίγουρα να επιτευχθεί πριν από το 2028», πρότεινε ο Δρ. Nguyen Minh Thao.