Οι θεσμικές καινοτομίες δημιουργούν νέα ώθηση.

Τα μέλη της Εθνοσυνέλευσης πατούν το κουμπί για να εγκρίνουν το ψήφισμα σχετικά με ορισμένους ειδικούς μηχανισμούς και πολιτικές για την επίτευξη σημαντικών οφελών στην ανάπτυξη και εφαρμογή νόμων. (Φωτογραφία: THUY NGUYEN)

Υπό την ολοκληρωμένη ηγεσία του Κόμματος, η νομοθετική σκέψη έχει αναμορφωθεί πρόσφατα για να διασφαλιστεί τόσο η αποτελεσματικότητα της κρατικής διαχείρισης όσο και η προώθηση της δημιουργικότητας, απελευθερώνοντας τους αναπτυξιακούς πόρους και δημιουργώντας σημαντικές εξελίξεις στην αποτελεσματική, αυστηρή και ενιαία εφαρμογή των νόμων.

Μια θεμελιώδης αλλαγή στη νομοθετική σκέψη.

Το έργο της σύνταξης και της επιβολής νόμων από την Εθνοσυνέλευση, την κυβέρνηση , τα κεντρικά και τοπικά υπουργεία και οργανισμούς έχει μετατοπιστεί από τη σκέψη στην πράξη.

Αναφέροντας στην Εθνοσυνέλευση την περασμένη θητεία, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, τόνισε ότι οι νομοθετικές δραστηριότητες έχουν υποστεί ισχυρή καινοτομία στις διαδικασίες σκέψης και σύνταξης, επιδεικνύοντας προνοητικότητα, δημιουργικότητα και έγκαιρη προετοιμασία για να διαδραματίσουν τον ρόλο του «να κάνουν ένα βήμα μπροστά στην θεσμική ανάπτυξη», ανταποκρινόμενος στις πρακτικές απαιτήσεις.

Κατά τη διάρκεια αυτής της θητείας, η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε ψήφισμα που τροποποιούσε και συμπλήρωνε διάφορα άρθρα του Συντάγματος του 2013 για να θεσμοθετήσει τις κύριες πολιτικές του Κόμματος, ιδίως όσον αφορά την αναδιάρθρωση του κρατικού μηχανισμού προς ένα «βελτιστοποιημένο, αποτελεσματικό, αποδοτικό, ανθρωποκεντρικό και πρακτικό» μοντέλο. Ένας μεγάλος όγκος εγγράφων και πολιτικών εξετάστηκε και τροποποιήθηκε επίσης για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική λειτουργία του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης. Η Εθνοσυνέλευση ψήφισε πολλούς «πρωτοποριακούς» νόμους, όπως ο Νόμος για την Τεχνητή Νοημοσύνη, ο Νόμος για τη Βιομηχανία Ψηφιακής Τεχνολογίας και ειδικούς μηχανισμούς για την εκπαίδευση και την υγειονομική περίθαλψη, δημιουργώντας ένα νομικό πλαίσιο για νέα ζητήματα στην ψηφιακή εποχή.

Σύμφωνα με τον Nguyen Thi Thuy, Αντιπρόεδρο της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης της Εθνοσυνέλευσης, αυτό αντιπροσωπεύει μια νέα προσέγγιση στη νομοθεσία, η οποία μειώνει τον χρόνο και τις διαδικασίες που εμπλέκονται, αντιστρέφει τους ρόλους στη σύνταξη νόμων και καινοτομεί στην αντιμετώπιση των νομικών εμποδίων. Αντί της προηγούμενης απαίτησης για θέσπιση συγκεκριμένων νόμων με άμεση ισχύ, οι πρόσφατα θεσπισμένοι νόμοι ορίζουν μόνο ζητήματα πλαισίου και αρχών εντός της δικαιοδοσίας της Εθνοσυνέλευσης. Συγκεκριμένα, συνεχώς μεταβαλλόμενα πρακτικά ζητήματα αφήνονται στην κυβέρνηση να ρυθμίσει, με στόχο ευέλικτες πολιτικές απαντήσεις και δημιουργία δυναμικής για ανάπτυξη.

Ως εκτελεστική εξουσία, το νομοθετικό έργο της κυβέρνησης ήταν επίσης καινοτόμο και ευέλικτο. Η κυβέρνηση προτείνει προληπτικά και ενεργά πολλά νομοσχέδια με ανοιχτούς και εποικοδομητικούς μηχανισμούς και πολιτικές, συμβάλλοντας στην ολοκλήρωση του σοσιαλιστικού κράτους δικαίου και της σοσιαλιστικής οικονομίας της αγοράς, αντιμετωπίζοντας έτσι άμεσα τα σημεία συμφόρησης και τα εμπόδια στους μηχανισμούς.

Κατά τη διάρκεια των πολύπλοκων εξελίξεων της πανδημίας Covid-19, η Κυβέρνηση υπέβαλε στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση το ψήφισμα αριθ. 43/2022/QH15 σχετικά με τις δημοσιονομικές και νομισματικές πολιτικές για την υποστήριξη του κοινωνικοοικονομικού προγράμματος ανάκαμψης και ανάπτυξης. Το ψήφισμα αυτό περιελάμβανε πολλές πρωτοφανείς πολιτικές που επέτρεπαν τη χρήση ενός πολύ μεγάλου όγκου πόρων για την άμεση αντιμετώπιση επειγόντων ζητημάτων. Το ψήφισμα συνέβαλε στην αποτελεσματική πρόληψη και τον έλεγχο της πανδημίας Covid-19, επαναφέροντας την κοινωνική ζωή στην κανονικότητα και προωθώντας την οικονομία να ξεπεράσει τις δυσκολίες, να ανακάμψει και να αναπτυχθεί...

Η κυβέρνηση διοργανώνει τακτικά θεματικές συνεδρίες σχετικά με τη νομοθεσία, με σκοπό την πλήρη κατανόηση της πρακτικής κατάστασης, την άμεση επίλυση δυσκολιών και εμποδίων, καθώς και την τροποποίηση και συμπλήρωση πολιτικών. Η νοοτροπία στη νομοθεσία έχει επίσης μετατοπιστεί από τη «διαχείριση» στη «προσανατολισμένη στην ανάπτυξη» και από την «προέγκριση» στη «μετά την έγκριση». Η οργάνωση και η εφαρμογή των νόμων έχουν αυστηροποιηθεί με αυστηρότερη πειθαρχία και μεγαλύτερη έμφαση στην ευθύνη των ηγετών.

«Κατευθυντήριες γραμμές» στη νομοθέτηση και την εφαρμογή της

Για να συγκεκριμενοποιήσει το Ψήφισμα του 13ου Εθνικού Συνεδρίου, τον Απρίλιο του 2025, το Πολιτικό Γραφείο εξέδωσε το Ψήφισμα Αρ. 66-NQ/TW σχετικά με τη μεταρρύθμιση του νομοθετικού έργου και της εφαρμογής του, ώστε να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της εθνικής ανάπτυξης στη νέα εποχή. Συστάθηκε η Κεντρική Συντονιστική Επιτροπή για τη θεσμική και νομική βελτίωση, η οποία υπάγεται απευθείας στο Πολιτικό Γραφείο και προεδρεύεται από τον Γενικό Γραμματέα Το Λαμ, για να παρέχει έγκαιρη και ολοκληρωμένη ηγεσία και καθοδήγηση στην οργάνωση της εφαρμογής λύσεων για τη βελτίωση των θεσμών και των νόμων.

Μετά την εφαρμογή του, το Ψήφισμα επέφερε σημαντικές αλλαγές με πολλές καινοτομίες στο έργο της οικοδόμησης και της τελειοποίησης θεσμών και νόμων, ανταποκρινόμενο στις απαιτήσεις της εθνικής ανάπτυξης. Οι δυσκολίες και τα εμπόδια που προκαλούνται από τις νομικές ρυθμίσεις έχουν «προσδιοριστεί συγκεκριμένα» ώστε να δοθεί έμφαση στην επίλυσή τους ανάλογα με το επίπεδο επείγοντός τους.

Μέχρι τα τέλη Δεκεμβρίου 2025, είχε επιτευχθεί ο στόχος της «ουσιαστικής ολοκλήρωσης της άρσης των νομικών εμποδίων έως το 2025». Αναπτύχθηκε επίσης ένας οδικός χάρτης για την τελειοποίηση της δομής του νομικού συστήματος, μειώνοντας τον αριθμό των νομικών εγγράφων με βάση την αρχή ότι κάθε υπηρεσία εκδίδει μόνο ένα είδος νομικού εγγράφου, συμβάλλοντας στην οικοδόμηση ενός απλοποιημένου, διαφανούς και προσβάσιμου νομικού συστήματος. Οι πολιτικές «σχεδιάστηκαν» σύμφωνα με την αρχή της «τοποθέτησης των πολιτών και των επιχειρήσεων στο επίκεντρο του σχεδιασμού πολιτικής», εστιάζοντας στη δραστική μείωση περίπου 800 διοικητικών διαδικασιών που βασίζονται σε δεδομένα, «εξαλείφοντας» έτσι τα εμπόδια για τις επιχειρήσεις και τους πολίτες.

Σύμφωνα με το πνεύμα της προώθησης της εφαρμογής της ψηφιακής τεχνολογίας για την αναμόρφωση της νοοτροπίας στη νομοθεσία και την εφαρμογή της, όπως περιγράφεται στο ψήφισμα αριθ. 66-NQ/TW, πολλές διαδικασίες για τη σύνταξη, την αναθεώρηση και την προετοιμασία νομικών εγγράφων έχουν ενσωματώσει την τεχνητή νοημοσύνη (ΤΝ) και έχουν αξιοποιήσει ανοιχτά δεδομένα, επιτρέποντας στους οργανισμούς να διεξάγουν ανάλυση του αντίκτυπου της πολιτικής πιο γρήγορα και ολοκληρωμένα, έγκαιρα εντοπίζοντας τυπικές αντιφάσεις και ουσιαστικές επικαλύψεις και ελαχιστοποιώντας τις νομικές συγκρούσεις.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, δήλωσε ότι στις τελευταίες τέσσερις συνόδους της 15ης κοινοβουλευτικής περιόδου, η Εθνοσυνέλευση επέδειξε σαφώς πνεύμα καινοτομίας στη νομοθεσία, εφαρμόζοντας την επιστήμη και την τεχνολογία, καθώς και την τεχνητή νοημοσύνη. Η εφαρμογή του National Assembly 2.0, με πολλές εξαιρετικές βελτιώσεις και την ενσωμάτωση εικονικών βοηθών τεχνητής νοημοσύνης, βοήθησε την Εθνοσυνέλευση να ψηφίσει μεγάλο αριθμό νόμων και ψηφισμάτων στις συνόδους της. Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης, Nguyen Thanh Phuong (από την αντιπροσωπεία της πόλης Can Tho), δήλωσε ότι χωρίς τον ψηφιακό μετασχηματισμό και την εφαρμογή της τεχνητής νοημοσύνης, θα ήταν πολύ δύσκολο να ολοκληρωθεί ένας τόσο μεγάλος όγκος εργασίας.

Ο ψηφιακός μετασχηματισμός όχι μόνο φέρνει μια ανάσα καθαρού αέρα στη νομοθεσία, αλλά δημιουργεί και εντυπωσιακά αποτελέσματα στην εφαρμογή πολιτικών. Πάνω από 230.000 ερωτήσεις υποβλήθηκαν στην εφαρμογή AI Legal – έναν ψηφιακό βοηθό που απαντά σε νομικές ερωτήσεις – στην Εθνική Νομική Πύλη, με ποσοστό ικανοποίησης 84% μετά από λίγους μόνο μήνες εφαρμογής... Πάνω από 8 τρισεκατομμύρια VND σε κεφάλαια πολιτικής επιβολής από την υπόθεση Van Thinh Phat κατατέθηκαν στους λογαριασμούς περισσότερων από 40.000 ομολογιούχων, αντί για δεκάδες χιλιάδες έντυπα έγγραφα όπως πριν. Ολόκληρη η διαδικασία πολιτικής επιβολής λειτουργεί σε ψηφιακή πλατφόρμα. Η Τεχνητή Νοημοσύνη θα βοηθήσει στην αυτοματοποίηση της εξαγωγής δεδομένων, της ανάθεσης εργασιών και της παρακολούθησης της προόδου, ενώ οι πολίτες θα μπορούν εύκολα να αλληλεπιδρούν, να αναζητούν αρχεία και να λαμβάνουν ειδοποιήσεις μέσω κωδικού QR και VNeID.

Σύμφωνα με την Κεντρική Συντονιστική Επιτροπή για τη Θεσμική και Νομική Βελτίωση, τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν είναι μόνο τα αρχικά βήματα και οι πρακτικές πραγματικότητες εξακολουθούν να παρουσιάζουν νέες απαιτήσεις, απαιτώντας την πιο δυναμική και αποτελεσματική εφαρμογή του Ψηφίσματος αριθ. 66-NQ/TW με το πνεύμα «αυτό που είναι ήδη καλό πρέπει να είναι ακόμη καλύτερο».

ΧΟΥΟΝΓΚ ΝΓΚΟΥΓΙΕΝ

Πηγή: https://nhandan.vn/dot-pha-the-che-tao-dong-luc-moi-post934683.html