Το έργο καθαρής ενέργειας εξακολουθεί να αναμένει την άρση των γραφειοκρατικών εμποδίων.

Εκτός από μερικά έργα που καταβάλλονται προσπάθειες για να ολοκληρωθούν νωρίτερα από το χρονοδιάγραμμα, υπάρχουν πολλά έργα παραγωγής ενέργειας που δεν προχωρούν και περιμένουν την άρση των εμποδίων που σχετίζονται με τους μηχανισμούς, προκειμένου να υλοποιηθούν οι στόχοι και τα σχέδια που έχουν τεθεί.

Έχει σημειωθεί πολύ μικρή πρόοδος σε νέα έργα που σχετίζονται με την παραγωγή ενέργειας από φυσικό αέριο, την υπεράκτια αιολική ενέργεια και την χερσαία αιολική ενέργεια.

Το εθνικό δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας έχει επί του παρόντος εγκατεστημένη ισχύ περίπου 85.000 MW, συμπεριλαμβανομένων 16.700 MW ηλιακής ενέργειας, 5.900 MW αιολικής ενέργειας και 5.688 MW μικρών υδροηλεκτρικών. Επειδή αυτές οι πηγές ενέργειας δεν διαθέτουν συνοδευτικά συστήματα αποθήκευσης σε μπαταρίες, επηρεάζονται σε μεγάλο βαθμό από τις καιρικές συνθήκες, με αποτέλεσμα την ασταθή παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας 24/7 καθ' όλη τη διάρκεια του έτους, σε αντίθεση με τους υδροηλεκτρικούς σταθμούς με καύση άνθρακα, φυσικού αερίου και τους μεγάλους υδροηλεκτρικούς σταθμούς με δεξαμενές που αποθηκεύουν νερό όλο το χρόνο.

Το 2021, η μέγιστη χωρητικότητα φορτίου (Pmax) του συστήματος έφτασε τα 43.518 MW, το 2022 έφτασε τα 45.434 MW και το 2023 έφτασε τα 46.348 MW, πράγμα που σημαίνει ότι η ανάπτυξη κυμάνθηκε μόνο γύρω στα 1.500 MW/έτος. Ωστόσο, μπαίνοντας στο 2024, η Pmax του συστήματος αναμένεται να ξεπεράσει τα 49.500 MW, σημειώνοντας αύξηση περίπου 3.000 MW σε σύγκριση με το 2023. Αυτός ο ρυθμός ανάπτυξης είναι συγκρίσιμος με την περίοδο πριν από την πανδημία Covid-19.

Αυτή η κατάσταση καθιστά αναγκαία την έγκαιρη εισαγωγή νέων πηγών ενέργειας, ώστε να διασφαλιστεί ότι «η ηλεκτρική ενέργεια πρωτοστατεί, δημιουργώντας συνθήκες για οικονομική ανάπτυξη».

Αραιά κατασκευαστικά έργα

360 MW είναι η ισχύς των δύο μονάδων παραγωγής του Έργου Επέκτασης Υδροηλεκτρικού Σταθμού Ialy, στο οποίο επενδύθηκε ο Όμιλος Ηλεκτρικής Ενέργειας της Βιετνάμ (EVN), με συνολική επένδυση σχεδόν 6.400 δισεκατομμυρίων VND. Η κατασκευή ξεκίνησε τον Ιούνιο του 2021 και το έργο βρίσκεται επί του παρόντος στα τελικά στάδια κατασκευής για να θέσει σε λειτουργία τις δύο μονάδες παραγωγής το τέταρτο τρίμηνο του 2024. Επομένως, θα χρειαστούν περίπου τρία χρόνια για να προστεθούν 360 MW ηλεκτρικής ενέργειας στο σύστημα.

Παρά τις αρχικές αντιξοότητες, το Έργο Επέκτασης του Υδροηλεκτρικού Σταθμού Hoa Binh , στο οποίο επίσης επενδύει η EVN, με ισχύ 480 MW, εισέρχεται πλέον στην κορύφωση της φάσης κατασκευής του με στόχο την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας έως τα μέσα του 2025.

Συνήθως, ο χρόνος που απαιτείται για την ολοκλήρωση και την έγκριση της Μελέτης Σκοπιμότητας και άλλων απαραίτητων νομικών εγγράφων για ένα έργο σταθμού παραγωγής ενέργειας με LNG διαρκεί περίπου 2-3 ​​χρόνια. Στη συνέχεια, χρειάζονται άλλα 2-4 χρόνια για τη διαπραγμάτευση της Συμφωνίας Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (PPA) και την εξασφάλιση χρηματοδότησης, ανάλογα με την ικανότητα, την εμπειρία και τους οικονομικούς πόρους του επενδυτή. Ο χρόνος κατασκευής και θέσης σε λειτουργία για έναν σταθμό ισχύος 1.500 MW είναι κατά μέσο όρο 3,5 χρόνια.

Το έργο αυτό ξεκίνησε τον Ιανουάριο του 2021, αφού είχε διακοπεί για ένα χρόνο για την αντιμετώπιση ζητημάτων που σχετίζονται με συμβάντα και για την εξασφάλιση έγκρισης από τις αρμόδιες αρχές για την επανέναρξη της κατασκευής. Για να προστεθούν 480 MW νέας ηλεκτρικής ενέργειας στο σύστημα, το Έργο Επέκτασης Υδροηλεκτρικής Ενέργειας Hoa Binh θα χρειαστεί περισσότερα από τέσσερα χρόνια.

Το Θερμοηλεκτρικό Έργο Quang Trach 1 (ισχύος 1.403 MW), το οποίο ξεκίνησε τον Δεκέμβριο του 2021, έχει προγραμματιστεί να ξεκινήσει την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από τη Μονάδα 1 τον Ιούνιο του 2026 και από τη Μονάδα 2 τον Δεκέμβριο του 2026.

Με την πρώτη ματιά, το έργο θερμικής ενέργειας Quang Trach 1 φαίνεται να έχει μεγαλύτερη χωρητικότητα και χρόνο κατασκευής μόλις 4 ετών. Ωστόσο, μετά από προσεκτικότερη εξέταση, το έργο αυτό ξεκίνησε αρχικά τον Ιούλιο του 2011, πριν από 13 χρόνια. Λόγω της αδυναμίας του προηγούμενου επενδυτή να ολοκληρώσει το έργο, παραδόθηκε στην EVN τον Οκτώβριο του 2016 για συνέχιση της υλοποίησης και η κατασκευή ξεκίνησε επίσημα τον Δεκέμβριο του 2021 μετά από έγκριση από τις αρμόδιες αρχές.

Μεταξύ των έργων ενέργειας που επιταχύνουν την ολοκλήρωση της κατασκευής είναι το έργο θερμοηλεκτρικού σταθμού Nhon Trach 3 και 4 με καύσιμο LNG του Ομίλου Πετρελαίου και Φυσικού Αερίου του Βιετνάμ ( Petrovietnam ).

Με την έγκριση επένδυσης που χορηγήθηκε τον Φεβρουάριο του 2019, η Σύμβαση Μελέτης, Προμήθειας, Κατασκευής, Εγκατάστασης, Θέσης σε Λειτουργία και Παραλαβής (Σύμβαση EPC) για τα Έργα Nhon Trach 3 και 4 υπογράφηκε τον Μάρτιο του 2022, με στόχο η επίσημη έναρξη εμπορικής λειτουργίας του σταθμού παραγωγής ενέργειας Nhon Trach 3 τον Νοέμβριο του 2024 και η επίσημη έναρξη εμπορικής λειτουργίας του σταθμού παραγωγής ενέργειας Nhon Trach 4 τον Μάιο του 2025.

Εκτός από τα προαναφερθέντα έργα παραγωγής ενέργειας που βρίσκονται υπό κατασκευή, δεν υπάρχουν άλλα σημαντικά έργα παραγωγής ενέργειας στη φάση κατασκευής που θα μπορούσαν σύντομα να προσθέσουν νέες πηγές ενέργειας στο σύστημα.

Άρση εμποδίων για την επιτάχυνση έργων καθαρής ενέργειας.

Σύμφωνα με το Σχέδιο Ανάπτυξης Ηλεκτρικής Ενέργειας VIII, η συνολική ισχύς των έργων ηλεκτροπαραγωγής με καύσιμο φυσικό αέριο στα οποία θα επενδυθούν, θα κατασκευαστούν και θα τεθούν σε λειτουργία έως το 2030 είναι 30.424 MW (23 έργα). Από αυτά, η συνολική ισχύς των ηλεκτροπαραγωγών σταθμών με καύσιμο φυσικό αέριο που χρησιμοποιούν εγχώρια εξορυσσόμενο φυσικό αέριο είναι 7.900 MW (10 έργα) και η συνολική ισχύς των ηλεκτροπαραγωγών σταθμών με καύσιμο φυσικό αέριο που χρησιμοποιούν ΥΦΑ είναι 22.524 MW (13 έργα).

Σύμφωνα με πληροφορίες από το Υπουργείο Ηλεκτρισμού και Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου), εκτός από τα έργα σταθμών παραγωγής ενέργειας με καύση φυσικού αερίου Nhon Trach 3 και 4, τα περισσότερα έργα σταθμών παραγωγής ενέργειας με καύση φυσικού αερίου που βρίσκονται επί του παρόντος στο στάδιο προετοιμασίας των επενδύσεων δεν έχουν σημειώσει μεγάλη πρόοδο.

Λόγω των χρονοβόρων διαδικασιών υλοποίησης, δεν αναμένεται πολλά από τα τρέχοντα έργα παραγωγής ενέργειας με καύσιμο φυσικό αέριο να τεθούν σε λειτουργία πριν από το 2030. Σε αυτά περιλαμβάνονται το Κέντρο Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας O Mon, οι Σταθμοί Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας Nhon Trach 3 και 4 και ο Σταθμός Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας Hiep Phuoc, με συνολική ισχύ περίπου 6.000 MW.

Τα υπόλοιπα έργα μπορούν να τεθούν σε λειτουργία μόνο έως το 2030, εφόσον οριστικοποιηθεί η Συμφωνία Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (PPA) και εξασφαλιστεί η χρηματοδότηση με δάνειο πριν από το 2027.

Ο κύριος λόγος για τον οποίο αυτά τα έργα παραγωγής ενέργειας από ΥΦΑ δεν κερδίζουν εύκολα έδαφος είναι ότι οι ιδιώτες επενδυτές δεν έχουν ακόμη δει τα σαφή οφέλη για να επενδύσουν με σιγουριά, δεδομένων των τρεχόντων και των σχεδιασμένων μηχανισμών.

Όχι μόνο τα έργα παραγωγής ενέργειας με καύσιμο φυσικό αέριο, αλλά και τα νέα υπεράκτια και χερσαία έργα αιολικής ενέργειας έχουν σημειώσει μικρή πρόοδο. Η πιλοτική μελέτη για την ανάπτυξη υπεράκτιας αιολικής ενέργειας για την κάλυψη των εγχώριων αναγκών ηλεκτρικής ενέργειας, που προτάθηκε από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου τον Ιούλιο του 2024, δείχνει ότι από τώρα έως το 2030, δεν θα προστεθούν στο σύστημα επιπλέον μεγαβάτ από αυτήν την πηγή.

Πολλοί ειδικοί πιστεύουν ότι το κόστος επένδυσης για την υπεράκτια αιολική ενέργεια είναι υψηλό, περίπου 2,5-3 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ ανά 1.000 MW, με χρόνο κατασκευής 6-8 ετών από την έναρξη της έρευνας. Επί του παρόντος, το Βιετνάμ δεν διαθέτει έργα υπεράκτιας αιολικής ενέργειας που να έχουν λάβει έγκριση επένδυσης ή να έχουν ανατεθεί σε επενδυτές.

Επιπλέον, το Βιετνάμ δεν διαθέτει πλήρη και ακριβή βάση δεδομένων σχετικά με τις έρευνες ταχύτητας και αιολικού δυναμικού του ανέμου για κάθε περιοχή και τοποθεσία, καθώς και για ολόκληρη τη χώρα, ούτε για την τρέχουσα κατάσταση του εδάφους και το βάθος του βυθού.

Σύμφωνα με την EVN, η τιμή πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας από υπεράκτια αιολικά πάρκα είναι αρκετά υψηλή, περίπου 11-13 σεντς ΗΠΑ/kWh. Επιπλέον, επειδή δεν υπάρχουν ακόμη υπεράκτια αιολικά έργα, οι απαιτήσεις των επενδυτών σχετικά με τις δεσμεύσεις παραγωγής, τις συμβάσεις αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, τη μετατροπή νομίσματος και τα σχετικά οικονομικά ζητήματα είναι ασαφείς.

Δεδομένου ότι δεν υπάρχουν υπεράκτια έργα αιολικής ενέργειας στο Βιετνάμ, δεν είναι ακόμη δυνατό να αξιολογηθεί πλήρως το σύστημα κανόνων, τιμών μονάδας για την κατασκευή, την τοπογραφία και τον σχεδιασμό που σχετίζονται με αυτό το είδος έργου. Συνεπώς, απαιτείται αναθεώρηση για την ανάπτυξη και την έκδοση αντίστοιχων κανονισμών.

Συγκεκριμένα, επειδή υπάρχουν πάρα πολλά ζητήματα στην υλοποίηση έργων υπεράκτιας αιολικής ενέργειας που δεν έχουν ακόμη συγκεκριμενοποιηθεί σε πολιτικές και μηχανισμούς, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου πιστεύει ότι η επιλογή διεθνών επενδυτών για την υλοποίηση πιλοτικών έργων μπορεί να παρουσιάσει πολλές απρόβλεπτες δυσκολίες και πολυπλοκότητες και προτείνει την ανάθεση σε μεγάλες κρατικές επιχειρήσεις στον ενεργειακό τομέα της υλοποίησης των πιλοτικών έργων.

Σχεδόν δύο μήνες αφότου το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου ανέφερε την κατάσταση της υπεράκτιας αιολικής ενέργειας, όπως περιγράφεται παραπάνω, η Equinor - ο γιγαντιαίος ενεργειακός όμιλος που ελέγχεται από το νορβηγικό κράτος - ακύρωσε τα επενδυτικά του σχέδια στον τομέα της υπεράκτιας αιολικής ενέργειας του Βιετνάμ και θα κλείσει το γραφείο της στο Ανόι, παρά το γεγονός ότι άνοιξε μόλις τον Μάιο του 2022.

Προηγουμένως, στα τέλη του 2023, η Orsted - μια εταιρεία στην οποία η δανική κυβέρνηση κατέχει πλειοψηφικό μερίδιο - αποφάσισε επίσης να αποσυρθεί από την αγορά του Βιετνάμ για να ακολουθήσει άλλα σχέδια. Εκείνη την εποχή, η Orsted υποστήριξε ότι οι μηχανισμοί επιλογής επενδυτών και πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας - είτε μέσω άμεσων εμπορικών διαπραγματεύσεων με βάση ανώτατα όρια τιμών, ανταγωνιστικών προσφορών είτε συναλλαγών σταθερής τιμής - ήταν ασαφείς, εγείροντας ανησυχίες επειδή ήταν δύσκολο να προβλεφθούν σταθερές ροές εσόδων από το έργο.

Όχι μόνο τα έργα παραγωγής ενέργειας από ΥΦΑ και τα υπεράκτια αιολικά έργα αντιμετωπίζουν προκλήσεις χωρίς ορατή κατάληξη, αλλά και τα χερσαία αιολικά και ηλιακά έργα σημειώνουν μικρή πρόοδο. Ο κύριος λόγος είναι ότι οι τρέχουσες πολιτικές είναι ασαφείς ή δεν είναι αρκετά ελκυστικές για τους ιδιώτες επενδυτές.

Για να επιτευχθεί η τρέχουσα συνολική συστημική χωρητικότητα των 85.000 MW, ο τομέας της ηλεκτρικής ενέργειας έχει περάσει από 70 χρόνια κατασκευής και ανάπτυξης. Επομένως, ο στόχος της αύξησης της χωρητικότητας στα 150.489 MW έως το 2030, σχεδόν διπλασιάζοντας το τρέχον επίπεδο τα επόμενα έξι χρόνια, θα είναι δύσκολο να επιτευχθεί χωρίς ελκυστικές και πρωτοποριακές πολιτικές.