Εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων: Ανάγκη για υψηλή συγκέντρωση και δραστική δράση

Παρόλο που το σχέδιο δημόσιων επενδύσεων κεφαλαίου έχει διατεθεί από την αρχή του έτους, πολλά στοιχεία έργων δημόσιων επενδύσεων και δύο εθνικά προγράμματα-στόχοι (NTP) για τη βιώσιμη μείωση της φτώχειας και την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινών περιοχών στο πλαίσιο της Ομάδας Εργασίας αριθ. 1 εξακολουθούν να έχουν καθυστερήσει, με χαμηλά ποσοστά εκταμίευσης. Η άρση των «σημείων συμφόρησης» στην εκταμίευση κεφαλαίων, η προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και η βελτίωση της ζωής των ανθρώπων αποτελούν επείγουσα και αποφασιστική απαίτηση της επαρχίας τους τελευταίους μήνες του 2025.

Αργή πρόοδος εκταμίευσης

Σύμφωνα με την έκθεση του Υπουργείου Οικονομικών, το 2025, το συνολικό κεφάλαιο που διατέθηκε σε έργα δημοσίων επενδύσεων και 2 εθνικά προγράμματα-στόχους για τη βιώσιμη μείωση της φτώχειας, την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε εθνικές μειονότητες και ορεινές περιοχές στο πλαίσιο της Ομάδας Εργασίας Αρ. 1 ανέρχεται σε 2.071 δισεκατομμύρια VND, αντιπροσωπεύοντας το 12,9% του συνολικού σχεδίου κεφαλαιακών δαπανών ολόκληρης της επαρχίας. Εκ των οποίων, το κεφάλαιο για έργα δημοσίων επενδύσεων ανέρχεται σε περισσότερα από 1.186 δισεκατομμύρια VND, ενώ το κεφάλαιο για 2 εθνικά προγράμματα-στόχους ανέρχεται σε σχεδόν 885 δισεκατομμύρια VND. Μέχρι τις 29 Σεπτεμβρίου, το αποτέλεσμα της εκταμίευσης είχε φτάσει μόνο το 45,4% του σχεδίου. Εκ των οποίων, το κεφάλαιο δημοσίων επενδύσεων έφτασε το 52%, ενώ το κεφάλαιο για 2 εθνικά προγράμματα-στόχους έφτασε μόνο το 37%. Σε σύγκριση με τον στόχο του 100% του κεφαλαίου που θα εκταμιευόταν το 2025, το ποσοστό αυτό εξακολουθεί να είναι χαμηλό, δημιουργώντας μεγάλη πίεση για τις μονάδες τους τελευταίους 3 μήνες του έτους.

Κατασκευή του δρόμου που συνδέει την εθνική οδό Βορρά-Νότου με την Εθνική Οδό 1 και το λιμάνι Ca Na.

Ο κ. Tran Ngoc Minh - Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Οικονομικών, δήλωσε ότι ορισμένες μονάδες έχουν υψηλά ποσοστά εκταμίευσης, όπως το Τμήμα Εκπαίδευσης και Κατάρτισης (89%), το Συμβούλιο Διαχείρισης Έργων Επαρχιακής Ανάπτυξης (69%) και το Ιατρικό Κολλέγιο Khanh Hoa (100%). Ωστόσο, πολλά μέρη εξακολουθούν να είναι αργά, όπως το Πανεπιστήμιο Khanh Hoa που δεν έχει εκταμιεύσει, το Κολλέγιο Τεχνολογίας - Ενέργειας έχει φτάσει μόνο το 19% και το Συμβούλιο Διαχείρισης Έργων Επενδύσεων Κατασκευών έχει φτάσει μόνο το 15%. Οι κύριοι λόγοι είναι ότι οι εργασίες αποζημίωσης και εκκαθάρισης του χώρου εξακολουθούν να είναι αργές. Ο μηχανισμός τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων μόλις αναδιοργανώθηκε, επομένως δεν είναι σταθερός. Πολλές κοινότητες έχουν οριστεί ως επενδυτές, αλλά δεν διαθέτουν εξειδικευμένο συμβούλιο διαχείρισης έργων. Επιπλέον, ο όγκος των νομικών εγγράφων είναι μεγάλος, η μεταφορά κεφαλαίων και δεδομένων εξακολουθεί να είναι αργή. Το ποσοστό εκταμίευσης του κεφαλαίου σταδιοδρομίας των εθνικών προγραμμάτων-στόχων είναι χαμηλό επειδή μόλις έχει διατεθεί και εξακολουθεί να έχει κολλήσει στην εφαρμογή του. Εάν δεν υπάρχει ισχυρή λύση, η πρόοδος της εκταμίευσης τους τελευταίους μήνες του έτους θα είναι πολύ αγχωτική.

Πολλά «σημεία συμφόρησης» πρέπει να ξεπεραστούν

Οι πόροι από εθνικά προγράμματα-στόχους έχουν ιδιαίτερη σημασία, όχι μόνο συμβάλλοντας στη μείωση της φτώχειας, αλλά και δημιουργώντας τα θεμέλια για βιώσιμη ανάπτυξη. Ωστόσο, στις περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και στις ορεινές περιοχές, ορισμένα σχολεία, ιατρικοί σταθμοί και βασικά έργα υποδομής εξακολουθούν να περιμένουν την ολοκλήρωση των κεφαλαίων τους. Σύμφωνα με πληροφορίες από το Τμήμα Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων, επί του παρόντος, ορισμένα βασικά έργα αντιμετωπίζουν δυσκολίες, μειώνοντας το ποσοστό εκταμίευσης τόσο του επενδυτικού κεφαλαίου όσο και του κεφαλαίου σταδιοδρομίας. Συνήθως, το έργο κρεματορίου του χωριού Chung My (κοινότητα Phuoc Dan) φέτος έλαβε 10 δισεκατομμύρια VND, εκ των οποίων έχουν εκταμιευτεί 6 δισεκατομμύρια VND (φτάνοντας το 60%), αλλά το κεφάλαιο σταδιοδρομίας ύψους 20,1 δισεκατομμυρίων VND δεν έχει εκταμιευτεί λόγω προβλημάτων στις διαδικασίες αξιολόγησης των εγγράφων υποβολής προσφορών για την προμήθεια εξοπλισμού. Μόνο το έργο κρεματορίου του χωριού Tam Ngan (κοινότητα Lam Son) έχει συνολική επένδυση άνω των 43 δισεκατομμυρίων VND, εκ των οποίων το δημόσιο επενδυτικό κεφάλαιο είναι 23 δισεκατομμύρια VND και το κεφάλαιο σταδιοδρομίας είναι 18,4 δισεκατομμύρια VND. Μέχρι σήμερα, το δημόσιο επενδυτικό κεφάλαιο έχει εκταμιεύσει 7,3 δισεκατομμύρια VND (φτάνοντας το 32%), κυρίως για βασικά κατασκευαστικά είδη, ενώ το κεφάλαιο επαγγελματικής σταδιοδρομίας για την αγορά εξοπλισμού κρεματορίου δεν έχει ακόμη εκταμιευτεί, επειδή τα έγγραφα υποβολής προσφορών αναμένουν την αξιολόγηση. Η πρόοδος των κατασκευών είναι αργή, οι αποζημιώσεις και η εκκαθάριση του χώρου εξακολουθούν να έχουν κολλήσει και, εάν δεν επιταχυνθεί, το έργο κινδυνεύει να μην ολοκληρωθεί φέτος.

Από την πηγή κεφαλαίου έως την υποστήριξη των μέσων διαβίωσης για τις ορεινές κοινότητες, οι άνθρωποι αναπτύσσουν κτηνοτροφία για να αυξήσουν το εισόδημά τους.
Στη φωτογραφία: Κοπάδι προβάτων στο χωριό Ντονγκ Ντέι, στην κοινότητα Μάι Σον.

Το έργο καλλιέργειας φαρμακευτικών βοτάνων μόνο στην περιοχή των εθνοτικών μειονοτήτων Bac Ai έχει συνολικό κεφάλαιο άνω των 40 δισεκατομμυρίων VND. Το επενδυτικό κεφάλαιο υλοποιείται σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα, αλλά το κεφάλαιο σταδιοδρομίας για την υποστήριξη των ατόμων που συμμετέχουν στο μοντέλο δεν έχει ακόμη εκταμιευτεί. Μετά την οργάνωση των επαρχιακών διοικητικών μονάδων, τη λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, η προεδρεύουσα υπηρεσία σε επίπεδο περιφέρειας άλλαξε και η επαρχία ανέθεσε στο Υπουργείο Οικονομικών να προεδρεύει και να συντονίζει με τους τομείς για την ενοποίηση της μεταφοράς του κεφαλαίου σταδιοδρομίας στο Επαρχιακό Συμβούλιο Διαχείρισης Έργων Επενδύσεων Κατασκευών για έγκαιρη εφαρμογή.

Επιπλέον, το Τμήμα Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων παροτρύνει επίσης τις περιοχές σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές να διαθέσουν σύντομα κεφάλαια για την υποστήριξη των μέσων διαβίωσης της κοινότητας, με κατανομή 2 έως 4 δισεκατομμυρίων VND ανά κοινότητα. Ωστόσο, μετά τη ρύθμιση των διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο και τη λειτουργία τοπικών αυτοδιοικήσεων δύο επιπέδων, ο προϋπολογισμός σε επίπεδο περιφέρειας δεν έχει ακόμη μεταφερθεί στην κοινότητα και η απόφαση για τον επενδυτή μεταξύ της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας και των λειτουργικών τμημάτων εξακολουθεί να είναι συγκεχυμένη, με αποτέλεσμα η πρόοδος της εκταμίευσης να είναι αργή.

Στη συνάντηση για την εκταμίευση έργων δημοσίων επενδύσεων και των δύο προαναφερθέντων εθνικών προγραμμάτων-στόχων στο πλαίσιο της Ομάδας Εργασίας Αρ. 1, ο σύντροφος Nguyen Long Bien - Μέλος της Μόνιμης Επιτροπής του Επαρχιακού Κόμματος, Μόνιμος Αντιπρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής ζήτησε από τα τμήματα, τα παραρτήματα και τις τοπικές αρχές να εφαρμόσουν προληπτικά τα έργα μόλις ανατεθεί το σχέδιο κεφαλαιουχικών επενδύσεων· να προετοιμάσουν έγγραφα, να αναθέσουν σαφώς τις αρμοδιότητες για κάθε τμήμα· να συντονιστούν στενά με τις τοπικές αρχές για την αποζημίωση και την εκκαθάριση του χώρου· να επιταχύνουν την πρόοδο της κατασκευής, την αποδοχή και την πληρωμή του όγκου. Ταυτόχρονα, να ανατεθεί στο Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος, στο Υπουργείο Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων η επείγουσα λεπτομερής κατανομή του αδιάθετου κεφαλαίου, η αναθεώρηση των πραγματικών αναγκών για την προσαρμογή και την επιστροφή του αχρησιμοποίητου κεφαλαίου στον κεντρικό προϋπολογισμό· η ενίσχυση της προπαγάνδας, της εκπαίδευσης, της παρακολούθησης και η παρότρυνση των τοπικών αρχών για αποτελεσματική εφαρμογή. Οι τοπικές αρχές και το Κέντρο Ανάπτυξης του Επαρχιακού Ταμείου Γης ενισχύουν τον συντονισμό, επικεντρώνονται στην άρση των εμποδίων στην εκκαθάριση του χώρου των έργων· να κινητοποιήσουν τη συμμετοχή ολόκληρου του πολιτικού συστήματος, να αυξήσουν το έμπειρο προσωπικό και να ελαχιστοποιήσουν την κατάσταση των έργων που περιμένουν γη.

Με την αποφασιστικότητα να εκταμιεύσουν το 100% του διατεθέντος κεφαλαίου, σύμφωνα με τις οδηγίες των επαρχιακών ηγετών, οι φορείς και οι τοπικές αρχές πρέπει να επικεντρωθούν ιδιαίτερα, να ξεπεράσουν τα υπάρχοντα προβλήματα και να ξεκαθαρίσουν ομόφωνα τα «σημεία συμφόρησης», ώστε το κεφάλαιο να μπορέσει να εκταμιευθεί σύντομα, προωθώντας την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και βελτιώνοντας τη ζωή των ανθρώπων.

Σύντροφος Νγκουγιέν Λονγκ Μπιέν - Μέλος της Μόνιμης Επιτροπής του Επαρχιακού Κόμματος, Μόνιμος Αντιπρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής : Κάθε μονάδα πρέπει να παρακολουθεί στενά, να επιλύει αποφασιστικά και προληπτικά τις δυσκολίες, ώστε να καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια για την εκταμίευση του 100% του διατεθειμένου κεφαλαίου. Αυτό αποτελεί μέτρο της διαχειριστικής ικανότητας και του πνεύματος δράσης.

Κύριος Τουάν

Πηγή: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202510/giai-ngan-von-dau-tu-cong-can-tap-trung-cao-do-hanh-dong-quyet-liet-274162c/