Σαφώς, υπάρχει ένα σημαντικό χάσμα μεταξύ της πραγματικής εφαρμογής και των στόχων για την κοινωνική στέγαση για το 2030. Οι καθυστερήσεις οφείλονται κυρίως σε συστημικά εμπόδια, όπως η έλλειψη συντονισμού στον σχεδιασμό, η ανεπαρκής καθαρή γη, οι παράλογες επενδυτικές διαδικασίες και οι χρηματοοικονομικοί μηχανισμοί, καθώς και οι μη ελκυστικοί μηχανισμοί κινήτρων. Αξίζει να σημειωθεί ότι στη συνολική ζήτηση κοινωνικής στέγασης, η ζήτηση ενοικίασης με δυνατότητα αγοράς αντιπροσωπεύει το 68,1%, η ζήτηση αγοράς το 26% και η καθαρή ζήτηση ενοικίασης μόνο το 5,9%.
Από αυτούς, η ομάδα των μισθωτών (δημόσιοι υπάλληλοι, δημόσιοι υπάλληλοι, εργαζόμενοι, προσωπικό των ενόπλων δυνάμεων κ.λπ.) αντιπροσωπεύει το 82% του μοντέλου μακροχρόνιας μίσθωσης· η ομάδα των φοιτητών αντιπροσωπεύει το 14% του μοντέλου κοινωνικοποιημένων κοιτώνων και μίνι διαμερισμάτων. Έτσι, το 96% της ομάδας-στόχου έχει σταθερό εισόδημα και είναι πλήρως ικανό να πληρώσει ενοίκιο εάν οι τιμές ελέγχονται σε λογικό βαθμό. Ωστόσο, η αγορά ενοικίασης είναι σοβαρά υποπροσφερόμενη και δεν έχει αξιοποιηθεί σωστά. Αυτή είναι η βάση για τον προσδιορισμό των ενοικιαζόμενων κατοικιών ως στρατηγικού πυλώνα, όπως αναγνωρίζεται και κατευθύνεται από τον Γενικό Γραμματέα και Πρόεδρο To Lam.
Για να επιτευχθεί το 90% του στόχου για κοινωνική στέγαση τα επόμενα πέντε χρόνια και να εκπληρωθεί το «κοινό έδαφος» που έθεσε ο Γενικός Γραμματέας και ο Πρόεδρος, η πόλη Χο Τσι Μινχ πρέπει ταυτόχρονα να εφαρμόσει βασικές, εξαιρετικά εφικτές λύσεις. Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ένας μηχανισμός «one-stop-shop», που θα αντιμετωπίζει τόσο ζητήματα προσφοράς (επενδύσεις, κατασκευές, γη, πολεοδομία) όσο και ζητήματα ζήτησης (εντοπισμός, επαλήθευση και κατανομή κατοικιών σε επιλέξιμους δικαιούχους με διαφανή, δίκαιο και εύλογο τρόπο). Οι νομικές διαδικασίες θα πρέπει να συντομευθούν σε περίπου 60 ημέρες (από το στάδιο έγκρισης της επένδυσης έως το στάδιο της άδειας κατασκευής).
Αξιοποίηση των νέων διατάξεων (που προτείνονται επί του παρόντος στο Σχέδιο Νόμου για τις Ειδικές Αστικές Περιοχές) για την αντιμετώπιση ζητημάτων κατανομής γης, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας στην πόλη να αναθέτει έργα κοινωνικής στέγασης σε επενδυτές σε κρατική γη χωρίς δημοπρασία δικαιωμάτων χρήσης γης, αλλαγή σκοπών χρήσης γης ή διαχωρισμό τους σε ανεξάρτητα έργα, εάν συμμορφώνονται με τον σχεδιασμό. Ψηφιοποίηση ολόκληρης της διαδικασίας αναθεώρησης της επιλεξιμότητας των ενοικιαστών, ενσωμάτωσή της στην εθνική βάση δεδομένων πληθυσμού για τη διασφάλιση ταχύτητας και την πρόληψη κατάχρησης πολιτικής.
Όσον αφορά τα οικονομικά εμπόδια (ο κύριος λόγος για τη συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα), απαιτείται μια ολοκληρωμένη λύση τόσο από το κράτος όσο και από την αγορά. Συγκεκριμένα, το Λαϊκό Συμβούλιο της πόλης Χο Τσι Μινχ θα πρέπει να παρέχει έναν ειδικό μηχανισμό που θα επιτρέπει στην HFIC (Κρατική Εταιρεία Χρηματοοικονομικών Επενδύσεων της πόλης Χο Τσι Μινχ) να δανείζει έως και το 70% της συνολικής επένδυσης για ολόκληρο το έργο σε διάστημα 7 ετών, αντί να βασίζεται σε κονδύλια της κεντρικής κυβέρνησης με αργή εκταμίευση.
Λόγω της μεγάλης προσφοράς και των ποικίλων αναγκών των διαφόρων ομάδων, είναι απαραίτητο να διαφοροποιηθούν οι μορφές κοινωνικής στέγασης (αγορά, μίσθωση με δυνατότητα κυριότητας και ενοικίαση) για όλους τους δικαιούχους. Αυτό περιλαμβάνει την ιεράρχηση των περιοχών με βάση τις ομάδες-στόχους και τις περιοχές, μαζί με τον τύπο στέγασης και τους ισχύοντες μηχανισμούς.
Για παράδειγμα, οι βιομηχανικές ζώνες στο Binh Chanh, το Hoc Mon και το Cu Chi θα προσφέρουν ενοικιαζόμενες κατοικίες κυρίως για εργαζόμενους. Για τις μεγάλης κλίμακας βιομηχανικές ζώνες, θα δοθεί προτεραιότητα σε ολοκληρωμένες αστικές περιοχές εργαζομένων, εφαρμόζοντας το μοντέλο ΣΔΙΤ και την υποστήριξη του HFIC στην παροχή χρηματοδότησης 70%...
Αφενός, θα συσταθεί ένα ταμείο στέγασης για την επανεγκατάσταση σε ολόκληρη την πόλη· αφετέρου, τα κεφάλαια δημόσιας περιουσίας θα χρησιμοποιηθούν για την προσαρμογή και τη μετατροπή μεταξύ διαφορετικών τύπων κατοικιών (επανεγκατάσταση, δημόσια στέγαση, κοινωνική στέγαση, αστική ανακαίνιση) χωρίς να απαιτούνται διαδικασίες για την προετοιμασία, την αξιολόγηση και την έγκριση λειτουργικών σχεδίων μετατροπής – μια πρόταση από το σχέδιο νόμου για τις Ειδικές Αστικές Περιοχές για την πλήρη αξιοποίηση αυτού του πολύτιμου πόρου.
Τέλος, οι τιμές ενοικίασης πρέπει να ελέγχονται και οι ενοικιαστές να προστατεύονται. Θα πρέπει να θεσπιστεί ένα πλαίσιο τιμών ενοικίασης αναφοράς για κάθε περιοχή, το οποίο θα εγκρίνεται και θα ανακοινώνεται δημόσια από το Λαϊκό Συμβούλιο της πόλης Χο Τσι Μινχ. Οι κανονισμοί θα πρέπει να ορίζουν ελάχιστη διάρκεια μίσθωσης 3 ετών και μέγιστο όριο αύξησης τιμής 5% ετησίως, ώστε να διασφαλίζεται η σταθερότητα για τους ενοικιαστές και να αποτρέπεται η αιφνίδια έξωση...
Πηγή: https://www.sggp.org.vn/giai-phap-dong-bo-cho-nha-o-xa-hoi-post853994.html
Σχόλιο (0)