Εργαζόμενοι στην Kim Long Motor Joint Stock Company στη Χουέ εργάζονται σε εξοπλισμό συγκόλλησης. Φωτογραφία: Kim Long Motor

Κατά τη διάρκεια της 10ης συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης, το σχέδιο νόμου για τις επενδύσεις (τροποποιημένο) έτυχε σημαντικής προσοχής επειδή αντιμετώπιζε άμεσα τα «σημεία συμφόρησης» που μειώνουν την ανταγωνιστικότητα της οικονομίας . Πολλοί αντιπρόσωποι επεσήμαναν την κοινή κατάσταση: έργα που παρατείνονται για δεκαετίες, χαμένες ευκαιρίες ανάπτυξης και σταδιακή απώλεια εμπιστοσύνης μεταξύ των επιχειρήσεων. Ένας αντιπρόσωπος ανέφερε ειλικρινά το παράδειγμα: «Υπάρχουν έργα που παραμένουν ημιτελή από τη στιγμή που οι άνθρωποι πηγαίνουν στο νηπιαγωγείο μέχρι να αποφοιτήσουν από το πανεπιστήμιο», ένα σαφές παράδειγμα των παράλογων καθυστερήσεων στην εφαρμογή των διαδικασιών.

Η εκπρόσωπος Nguyen Hai Nam (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Hue) ανέλυσε πέντε κύρια εμπόδια που εμποδίζουν τις ροές κεφαλαίων και υπονομεύουν την εθνική ανταγωνιστικότητα. Πρώτον, η επικάλυψη νόμων, όπως οι νόμοι περί επενδύσεων, γης, πολεοδομίας και στέγασης, περιπλέκει και δημιουργεί ασυνέπειες στη διαδικασία έγκρισης, την επιλογή επενδυτών και την κατανομή και μίσθωση γης. Δεύτερον, οι νομικές ανεπάρκειες σχετικά με τη γη, από τη μετατροπή χρήσης γης έως τους πλειστηριασμούς και την κατανομή/μίσθωση γης, δεν έχουν συμβαδίσει με τις απαιτήσεις ανάπτυξης. Τρίτον, η προσέλκυση στρατηγικών επενδυτών είναι δύσκολη λόγω των υψηλών νομικών κινδύνων, του αδιαφανούς κόστους και της αναποτελεσματικής λειτουργίας των ταμείων στήριξης. Τέταρτον, υπάρχει ένα «κενό» στην εφαρμογή, όπου οι νόμοι θεσπίζονται αλλά τα κατευθυντήρια διατάγματα και οι εγκύκλιοι αργούν να ολοκληρωθούν, οδηγώντας σε μια κατάσταση «νόμων που περιμένουν κάτω από το νόμο». Τέλος, υπάρχουν κίνδυνοι που σχετίζονται με τα χρονοδιαγράμματα των έργων, με αποτέλεσμα πολλά έργα να καθυστερούν επ' αόριστον, αυξάνοντας το κόστος και χάνοντας ευκαιρίες ανάπτυξης.

Με βάση την παραπάνω πρακτική εμπειρία, ο εκπρόσωπος Nguyen Hai Nam πρότεινε τέσσερις ομάδες λύσεων: συντόμευση των διαδικασιών και διευκρίνιση των αρμοδιοτήτων κάθε φορέα· συγχρονισμός του σχετικού νομικού συστήματος· αύξηση των κινήτρων για την προσέλκυση στρατηγικών επενδυτών· και ενίσχυση της λογοδοσίας κατά την εφαρμογή, συνοδευόμενη από μηχανισμούς έγκαιρης προειδοποίησης και ανάκλησης έργων με αργή πρόοδο. Αυτές οι προτάσεις είναι βάσιμες στο πλαίσιο όπου τα επενδυτικά κεφάλαια διαδραματίζουν κρίσιμο ρόλο στην οικονομική ανάπτυξη.

Τα έργα στην περιοχή επιταχύνονται από τις αρμόδιες αρχές.

Από τοπική άποψη, στην κοινωνικοοικονομική της έκθεση κατά την τακτική συνεδρίαση του Οκτωβρίου, η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χουέ εντόπισε επίσης παρόμοια σημεία συμφόρησης, αλλά με πιο συγκεκριμένο και ρεαλιστικό τρόπο. Οι επιχειρήσεις εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πιέσεις από τις παγκόσμιες οικονομικές διακυμάνσεις. Οι διαδικασίες που σχετίζονται με τις επενδύσεις και την αποψίλωση γης εξακολουθούν να είναι χρονοβόρες. Ο συντονισμός μεταξύ τμημάτων και οργανισμών μερικές φορές δεν είναι απρόσκοπτος. Ορισμένοι αξιωματούχοι εξακολουθούν να διστάζουν να αναλάβουν την ευθύνη στο πλαίσιο της αναδιάρθρωσης του διοικητικού μηχανισμού σύμφωνα με το μοντέλο της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων. Σε επίπεδο κοινότητας, το πρώτο σημείο επαφής με επιχειρήσεις και πολίτες, η ποιότητα των αξιωματούχων εξακολουθεί να είναι άνιση.

Ανταποκρινόμενη σε αυτή τη ζήτηση, η Hue έχει προσδιορίσει ως βασικά της καθήκοντα για το υπόλοιπο του 2025 την ταυτόχρονη αναθεώρηση των θεσμών και την επιτάχυνση της προόδου βασικών έργων. Προωθούνται πολλά μεγάλα έργα υποδομής, όπως ο Περιφερειακός Δρόμος 3, η επέκταση της οδού To Huu προς το αεροδρόμιο Phu Bai, το έργο βελτίωσης του υδάτινου περιβάλλοντος και έργα αστικής ανακαίνισης και υποδομών στην Οικονομική Ζώνη Chan May - Lang Co. Στον βιομηχανικό τομέα, έργα όπως το συγκρότημα παραγωγής και συναρμολόγησης της Kim Long Motor (φάσεις 2 και 3), το εργοστάσιο Kanglongda και η γραμμή επεξεργασίας χαλαζιακής άμμου υψηλής τεχνολογίας Creanza παρακολουθούνται στενά για την έγκαιρη θέση σε λειτουργία.

Αυτές οι εξελίξεις δείχνουν ότι η Χουέ όχι μόνο αντιμετωπίζει την ανάγκη επιτάχυνσης της εκταμίευσης των δημόσιων επενδύσεων, αλλά πρέπει επίσης να βελτιώσει αποφασιστικά την ποιότητα της διακυβέρνησης. Η μικρή οικονομική της κλίμακα, η έλλειψη ώθησης για βιομηχανική παραγωγή, η υποτονική αγορά ακινήτων και η αργή υλοποίηση πολλών μη δημοσιονομικών έργων υπογραμμίζουν την ανάγκη για ισχυρότερες μεταρρυθμίσεις, στις οποίες η διαφάνεια στον σχεδιασμό, η απλοποίηση των διαδικασιών και η δημιουργία ενός σταθερού επενδυτικού περιβάλλοντος αποτελούν προϋποθέσεις.

Σε γενικές γραμμές, οι συστάσεις των εκπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης αντικατοπτρίζουν επίσης μια επείγουσα ανάγκη για το Χιου και πολλές άλλες περιοχές: να απελευθερωθούν από τον φαύλο κύκλο των «διαδικασιών που περιμένουν τις διαδικασίες». Εάν ο νόμος δεν είναι συγχρονισμένος, εάν οι αξιωματούχοι εξακολουθούν να διστάζουν να αναλάβουν την ευθύνη και εάν η διαδικασία συνεχίσει να παρατείνεται αδικαιολόγητα, όλες οι προσπάθειες προσέλκυσης επενδύσεων θα παραμείνουν απλώς προσδοκίες. Αυτό που χρειάζονται οι επιχειρήσεις δεν είναι υποσχέσεις κινήτρων, αλλά διαφανείς διαδικασίες, σαφή χρονοδιαγράμματα και συγκεκριμένη λογοδοσία.

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης της 10ης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης, ο εκπρόσωπος Nguyen Hai Nam τόνισε: «Ήρθε η ώρα να δοθεί τέλος στην κατάσταση όπου τα έργα σέρνονται από το «νηπιαγωγείο» στο «πανεπιστήμιο». Ήρθε η ώρα οι εγχώριες και διεθνείς κεφαλαιακές ροές να κυκλοφορήσουν ταχύτερα, ασφαλέστερα και πιο αποτελεσματικά».

Λε Θο

Πηγή: https://huengaynay.vn/kinh-te/go-diem-nghen-de-but-pha-160120.html