«Επίλυση δυσκολιών» στην εφαρμογή εθνικών προγραμμάτων-στόχων

[διαφήμιση_1]

11:09, 10/07/2023

BHG - Καθορίζοντας ότι η εφαρμογή των Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων (ΕΣΣ) θα δημιουργήσει μια «ώθηση» για τη βελτίωση της ζωής των ανθρώπων, η επαρχία μας έχει εφαρμόσει με αποφασιστικότητα και συγχρονισμό πολλές λύσεις. Ωστόσο, μέχρι σήμερα, η πρόοδος της εφαρμογής και της εκταμίευσης των κεφαλαιακών πηγών αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες που πρέπει να επιλυθούν.

Υπάρχουν ακόμα πολλά προβλήματα

Οι κάτοικοι του χωριού Να Νομ, στην κοινότητα Ντουόνγκ Αμ (Μπακ Με), καλλιεργούν αστεροειδή γλυκάνισο για έλαιο, συμβάλλοντας στην αύξηση του εισοδήματος.

Οι κάτοικοι του χωριού Να Νομ, στην κοινότητα Ντουόνγκ Αμ (Μπακ Με), καλλιεργούν αστεροειδή γλυκάνισο για λάδι, συμβάλλοντας στην αύξηση του εισοδήματος.

Σύμφωνα με την αξιολόγηση του λειτουργικού τομέα, στις 20 Ιουνίου 2023, τα αποτελέσματα εκταμίευσης των 3 Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων της επαρχίας έφτασαν μόνο σε πάνω από 663 δισεκατομμύρια VND, που αντιστοιχεί στο 27,1% του σχεδίου. Εκ των οποίων, το Νέο Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης εκταμίευσε πάνω από 129 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 49,8% του σχεδίου. Το Πρόγραμμα Βιώσιμης Μείωσης της Φτώχειας εκταμίευσε πάνω από 170 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 17,6% του σχεδίου. Το Πρόγραμμα Κοινωνικοοικονομικής Ανάπτυξης για τις Εθνικές Μειονότητες και τις Ορεινές Περιοχές εκταμίευσε πάνω από 363 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 29,7% του σχεδίου.

Ο Διευθυντής του Τμήματος Σχεδιασμού και Επενδύσεων Luong Van Doan δήλωσε: Προκειμένου τα εθνικά προγράμματα-στόχοι να διασφαλίζουν τα σωστά θέματα και να θέτουν στόχους, η επαρχία έχει ενισχύσει την επιθεώρηση και την εποπτεία της διαδικασίας εφαρμογής σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας. Η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή ανέθεσε σε τμήματα και παραρτήματα την παρακολούθηση, την ανάληψη και την καθοδήγηση των περιφερειών κατά την εφαρμογή. Συγκεκριμένα, από την αρχή του έτους, η επαρχία έχει πραγματοποιήσει 2 γύρους επιθεώρησης και εποπτείας, με κάθε γύρο να συγκροτεί 4 ομάδες εργασίας, οι οποίες εντοπίζουν άμεσα τα υπάρχοντα προβλήματα, τις δυσκολίες και τα εμπόδια στην εφαρμογή των προγραμμάτων και προτείνουν λύσεις για την άρση των δυσκολιών για τις περιφέρειες και τις πόλεις, ώστε να επιταχυνθεί η πρόοδος της εκταμίευσης.

Ωστόσο, στην πραγματικότητα, λόγω θεσμικών και πολιτικών προβλημάτων και πάρα πολλών εγγράφων διαχείρισης και λειτουργίας και προτάσεων από υπουργεία και παραρτήματα, έχει οδηγήσει σε δυσκολίες για τις τοπικές κοινότητες. Συγκεκριμένα, το επενδυτικό κεφάλαιο ανάπτυξης έχει ορισμένα περιεχόμενα και έργα που δεν είναι επιλέξιμα για κατανομή κεφαλαιακών σχεδίων, επειδή η Κεντρική Κυβέρνηση δεν έχει εγκρίνει τον κατάλογο των χωριών με ειδικές εθνοτικές δυσκολίες που είναι επιλέξιμα για επενδύσεις. ορισμένα έργα δεν έχουν σχέδια εγκεκριμένα από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή σύμφωνα με τις οδηγίες της Εθνικής Επιτροπής. υπάρχουν κεφαλαιακές πηγές που έχουν διατεθεί σε επίπεδο περιφέρειας αλλά δεν έχουν υλοποιηθεί, αναμένοντας προσαρμογή σύμφωνα με τις οδηγίες. Ορισμένες περιφέρειες δεν έχουν οργανώσει και διαθέσει τον προϋπολογισμό της περιφέρειας για την εφαρμογή των προγραμμάτων. δεν έχουν διαθέσει όλα τα κεφαλαιακά σχέδια που είναι επιλέξιμα για εφαρμογή, επειδή το έργο της πρότασης και της επιλογής του καταλόγου έργων είναι αργό στην εφαρμογή. Όσον αφορά το κεφάλαιο σταδιοδρομίας, η κατανομή σε επίπεδο περιφέρειας εξακολουθεί να είναι διάσπαρτη, κατακερματισμένη και δεν είναι κατάλληλη για την πραγματική ικανότητα του προσωπικού υλοποίησης, οδηγώντας σε ασυνεπή εφαρμογή και επιρρεπή σε σφάλματα.

Το Δημοτικό Οικοτροφείο Duong Am για Εθνικές Μειονότητες (Bac Me) επενδύθηκε στην κατασκευή του από το Εθνικό Πρόγραμμα Στόχων. Φωτογραφία: KIM TIEN

Το Δημοτικό Οικοτροφείο Duong Am για Εθνικές Μειονότητες (Bac Me) επενδύθηκε στην κατασκευή από το κεφάλαιο του Εθνικού Προγράμματος Στόχου.

Όσον αφορά τη διαχείριση, τη χρήση και την εκταμίευση του επενδυτικού κεφαλαίου ανάπτυξης, το ποσοστό εκταμίευσης είναι χαμηλό. Το έργο της κατάρτισης, της αξιολόγησης και της έγκρισης έργων παρατείνεται επειδή η έρευνα του έργου πριν από την πρόταση του καταλόγου δεν είναι κοντά στην πραγματικότητα, γεγονός που οδηγεί στην ανάγκη προσαρμογής του έργου. Τα έργα στο πλαίσιο του Προγράμματος Βιώσιμης Μείωσης της Φτώχειας είναι μεγάλης κλίμακας, με διαδικασίες επένδυσης 2 σταδίων, αλλά η πρόοδος υλοποίησης είναι αργή. Από τα συνολικά 76 έργα που υλοποιούνται, 34 έργα εξακολουθούν να ολοκληρώνουν τις διαδικασίες επένδυσης σύμφωνα με τους κανονισμούς, με το σχέδιο κεφαλαιακής επάρκειας να αντιπροσωπεύει το 61% του ανατεθειμένου σχεδίου. Για τα έργα στο πλαίσιο ειδικών μηχανισμών, πολλά έργα έχουν κατασκευαστεί αλλά δεν διαθέτουν πλήρη έγγραφα και διαδικασίες σύμφωνα με τους κανονισμούς. εξακολουθεί να υπάρχει μια κατάσταση έγκρισης έργων που συγχέει τις πηγές κεφαλαίου μεταξύ των εθνικών προγραμμάτων-στόχων. και τα στοιχεία που συνεισφέρουν οι άνθρωποι στο κόστος κατασκευής και εγκατάστασης δεν έχουν διαχωριστεί ειδικά. Από την άλλη πλευρά, η περίοδος ειδοποίησης για τη συμμετοχή στην υποβολή προσφορών είναι πολύ σύντομη, η φόρμα προσφοράς δεν έχει αποδείξει την ικανότητα και την εμπειρία. Έλλειψη πρακτικών αποδοχής όγκου, έλλειψη συμμετοχής του συμβουλίου εποπτείας της κοινότητας και των εκπροσώπων της κοινότητας των χωριών στη διαδικασία εποπτείας και αποδοχής του έργου. Περιορισμένη ικανότητα επενδυτών και κοινοτήτων. αργή πρόοδος στην εφαρμογή των επενδυτικών διαδικασιών και στην εκταμίευση...

Μέσω της έρευνας, το κεφάλαιο σταδιοδρομίας ορισμένων δήμων και μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας δεν έχει ακόμη κατανοηθεί πλήρως, οι κανονισμοί και οι οδηγίες σχετικά με τις διαδικασίες υλοποίησης, τα αρχεία, τα έγγραφα πληρωμής και εκκαθάρισης. Ορισμένες περιφέρειες δεν έχουν ακόμη εγκρίνει έργα υποστήριξης ανάπτυξης παραγωγής το 2023. Η διαδικασία υλοποίησης εξακολουθεί να είναι συγκεχυμένη, οδηγώντας σε αργή εκταμίευση κεφαλαίου, ενώ ορισμένα περιεχόμενα εκταμίευσης δεν είναι σύμφωνα με τους κανονισμούς. Για τα έργα υποστήριξης ανάπτυξης παραγωγής της κοινότητας, η ανάπτυξη του έργου δεν βασίζεται στα αποτελέσματα της έρευνας και στις πραγματικές ανάγκες των νοικοκυριών. Ορισμένες περιφέρειες αποφασίζουν να εγκρίνουν έργα με ελλιπές περιεχόμενο και χωρίς κατάλογο νοικοκυριών που συμμετέχουν στο έργο. Τα έργα για την ανάπτυξη της παραγωγής σύμφωνα με τις αλυσίδες αξίας, ορισμένα κατασκευαστικά έργα σε κλίμακα κοινότητας και νοικοκυριού είναι πολύ μεγάλα, με πολλά νοικοκυριά να έχουν πολύ μικρές περιοχές που συμμετέχουν στην αλυσίδα. Η ποιότητα της αξιολόγησης των έργων και των σχεδίων παραγωγής δεν είναι υψηλή, με αποτέλεσμα το επίπεδο υποστήριξης από τον κρατικό προϋπολογισμό και το αντίστοιχο κάθε νοικοκυριού που συμμετέχει στο έργο να μην είναι κατάλληλο για την πραγματικότητα...

Συγχρονισμός λύσης αφαίρεσης

Για να ξεπεραστούν οι δυσκολίες και να αποφευχθεί η κατάσταση «να έχεις χρήματα αλλά να μην μπορείς να τα ξοδέψεις», η επαρχία έδωσε εντολή στις περιφέρειες να επανεξετάσουν τα έργα που αφορούν συνιστώσες με μεγάλα κεφαλαιακά σχέδια, αργή πρόοδο και χαμηλή εκταμίευση· να επιταχύνουν την ολοκλήρωση των διαδικασιών σύμφωνα με τη σωστή σειρά, τους στόχους, τους σκοπούς και την αποτελεσματικότητα. Να ενισχύσουν τον ρόλο και την ευθύνη των ομάδων αξιολόγησης για τα έργα υποστήριξης της ανάπτυξης της παραγωγής που υπάγονται στην αρμοδιότητά τους· να καθοδηγήσουν τις κοινότητες και τις κοινοτικές ομάδες στην προετοιμασία των έργων ώστε να ταιριάζουν στις πραγματικές συνθήκες, διασφαλίζοντας την αποτελεσματική εφαρμογή. Από την άλλη πλευρά, να επανεξετάσουν τις αποφάσεις σχετικά με την κατανομή κεφαλαίου σταδιοδρομίας για την εφαρμογή των 3 εθνικών προγραμμάτων-στόχων το 2022 και το 2023 και να προσαρμόσουν τον προϋπολογισμό σε περιπτώσεις όπου το περιεχόμενο της κατανομής δεν διασφαλίζει ότι οι κανονισμοί και τα καθεστώτα, οι κανόνες δαπανών ή οι εργασίες δαπανών δεν είναι επιλέξιμα για εκταμίευση.

Η πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Bac Me, Cung Thi May, δήλωσε: Για να επιταχυνθεί η εφαρμογή των εθνικών προγραμμάτων-στόχων, η περιφέρεια δίνει εντολή στις μονάδες και τις τοπικές αρχές να μελετήσουν προσεκτικά τους κανονισμούς της Κεντρικής και της επαρχιακής περιφέρειας σχετικά με τις διαδικασίες εφαρμογής, τα αρχεία, τα κουπόνια πληρωμής και την εκκαθάριση ορισμένων περιεχομένων του δημόσιου κεφαλαίου των 3 προγραμμάτων· να επικεντρωθούν στην υπέρβαση των περιορισμών στη διαδικασία εφαρμογής. Να ενισχύσουν την επιθεώρηση και την καθοδήγηση των μονάδων του προϋπολογισμού και των Λαϊκών Επιτροπών σε επίπεδο κοινότητας κατά την εφαρμογή των εθνικών προγραμμάτων-στόχων, διασφαλίζοντας την ολοκλήρωση των διαδικασιών, των αρχείων και των κουπονιών σύμφωνα με τους οικονομικούς κανονισμούς· να ενημερώνουν τακτικά τα σχετικά έγγραφα, πολιτικές και καθεστώτα για την έγκαιρη εφαρμογή σύμφωνα με τους κανονισμούς· να εκπαιδεύουν και να βελτιώνουν την ικανότητα των Συμβουλίων Εποπτείας της Κοινότητας και της Κοινότητας του Χωριού.

Διαπιστώνοντας ότι η εφαρμογή των εθνικών προγραμμάτων-στόχων είναι δύσκολη, αλλά με μεγάλη αποφασιστικότητα και για να δημιουργηθεί συγχρονισμός και ενότητα στην οργάνωση της εφαρμογής, η επαρχία έδωσε εντολή να ενισχύσει την επιθεώρηση, την εποπτεία και να παρακολουθεί στενά την πρόοδο της εφαρμογής των 3 εθνικών προγραμμάτων-στόχων της περιφέρειας. Ζητώντας από τα τμήματα και τα παραρτήματα να διαθέσουν χρόνο και ανθρώπινο δυναμικό για να καθοδηγήσουν και να υποστηρίξουν τις περιφέρειες στη διαδικασία εφαρμογής και να αντικατοπτρίσουν τις δυσκολίες και τα προβλήματα που προκύπτουν σε επίπεδο βάσης για έγκαιρη επίλυση. Να επιταχύνουν την ολοκλήρωση των διαδικασιών και των εγγράφων, προκειμένου να διασφαλίσουν τις δαπάνες για τους σωστούς στόχους και σκοπούς και να τηρήσουν το χρονοδιάγραμμα εκταμίευσης το 2023.

Άρθρο και φωτογραφίες: ΚΙΜ ΤΙΕΝ

[διαφήμιση_2]
Σύνδεσμος πηγής