Ξεμπλοκάρισμα των εμποδίων στον μηχανισμό χρηματοδότησης της επιστήμης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας.

Άρση εμποδίων που σχετίζονται με τους μηχανισμούς δαπανών.

Σύμφωνα με την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή, μετά από σχεδόν τρία χρόνια εφαρμογής του ψηφίσματος αριθ. 104/2023/NQ-HĐND της 14ης Ιουλίου 2023 του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου σχετικά με το επίπεδο των δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού για ορισμένες δραστηριότητες επιστήμης και τεχνολογίας στην επαρχία, η πολιτική αυτή έχει αποφέρει θετικά αποτελέσματα, δημιουργώντας μια νομική βάση για την ομοιόμορφη εφαρμογή των επιπέδων δαπανών για τις δραστηριότητες επιστήμης και τεχνολογίας σε επαρχιακό και τοπικό επίπεδο. Συμβουλευτικά συμβούλια επιστήμης και τεχνολογίας, ομάδες εμπειρογνωμόνων και πολλές δραστηριότητες επιστήμης και τεχνολογίας έχουν οργανωθεί και υλοποιηθεί σύμφωνα με τους κανονισμούς, συμβάλλοντας στη βελτίωση της ποιότητας της αξιολόγησης, της επιλογής και της υλοποίησης των εργασιών.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνεδρία

Ωστόσο, η διαδικασία εφαρμογής έχει επίσης αποκαλύψει πολυάριθμες δυσκολίες και εμπόδια. Ορισμένες κατευθυντήριες γραμμές της κεντρικής κυβέρνησης δεν ρυθμίζουν συγκεκριμένα το περιεχόμενο και τα επίπεδα δαπανών για τις δραστηριότητες των συμβουλευτικών συμβουλίων, καθώς και για την αναζήτηση γνωμών από ανεξάρτητους συμβουλευτικούς οργανισμούς και ειδικούς συμβούλους στους τομείς της επιστήμης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας. Αυτό οδηγεί σε έλλειψη νομικής βάσης για την εφαρμογή πολιτικών και κανονισμών για τα συμμετέχοντα μέλη και, σε κάποιο βαθμό, επηρεάζει την κινητοποίηση και την προσέλκυση ειδικευμένων και έμπειρων εμπειρογνωμόνων για συμμετοχή σε συμβουλευτικές και κριτικές αξιολογήσεις.

Επιπλέον, ορισμένες διατάξεις και όρια δαπανών στην Απόφαση αριθ. 104/2023/NQ-HĐND δεν συνάδουν πλέον με τους νέους κανονισμούς στην Εγκύκλιο αριθ. 38/2025/TT-BKHCN και στην Εγκύκλιο αριθ. 39/2025/TT-BKHCN του Υπουργείου Επιστήμης και Τεχνολογίας · δεν ανταποκρίνονται στις πρακτικές απαιτήσεις και τάσεις της επιστημονικής και τεχνολογικής ανάπτυξης και καινοτομίας στην τρέχουσα περίοδο. Ιδιαίτερη σημασία έχουν οι διατάξεις που αφορούν την αμοιβή για τη συμμετοχή σε επιστημονικές και τεχνολογικές εργασίες, την αμοιβή για τη συμμετοχή σε επιστημονικά συνέδρια, φόρουμ και σεμινάρια, καθώς και ορισμένα στοιχεία δαπανών για τη διαχείριση επιστημονικών και τεχνολογικών δραστηριοτήτων.

Ο Διευθυντής του Τμήματος Επιστήμης και Τεχνολογίας, Le Thanh Dong, παρουσίασε την πρόταση.

Σύμφωνα με την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή, Χωρίς έγκαιρες προσαρμογές, ο τρέχων χρηματοοικονομικός μηχανισμός θα δυσκολευτεί να ανταποκριθεί στις αναπτυξιακές απαιτήσεις στο πλαίσιο της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού που καθίστανται κρίσιμοι μοχλοί ανάπτυξης. Ως εκ τούτου, η έκδοση ενός νέου ψηφίσματος στοχεύει όχι μόνο στην αντικατάσταση των παρωχημένων κανονισμών, αλλά και στη δημιουργία ενός μηχανισμού που παρέχει καταλληλότερα κίνητρα ανάλογα με την ευθύνη και την ποιότητα των συνεισφορών από εμπειρογνώμονες, επιστήμονες, οργανισμούς και άτομα που συμμετέχουν σε δραστηριότητες επιστήμης, τεχνολογίας και καινοτομίας.

Η διαδικασία σύνταξης του ψηφίσματος διεξήχθη αυστηρά σύμφωνα με τις καθιερωμένες διαδικασίες. Το προσχέδιο εξετάστηκε από τα αρμόδια τμήματα και οργανισμούς· το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας συνέταξε, ενσωμάτωσε και παρείχε εξηγήσεις· το Υπουργείο Δικαιοσύνης διεξήγαγε αξιολόγηση· και το Υπουργείο Οικονομικών παρείχε πληροφορίες σχετικά με τη σκοπιμότητα της κατανομής των πόρων. Αυτό διασφαλίζει ότι το ψήφισμα, κατά την έκδοσή του, συμμορφώνεται με τους νομικούς κανονισμούς, είναι πρακτικό και εφικτό για εφαρμογή.

Δημιουργία κινήτρων για έρευνα και καινοτομία.

Το ψήφισμα καθορίζει το περιεχόμενο και τα επίπεδα δαπανών για τη διαχείριση των δραστηριοτήτων επιστήμης, τεχνολογίας και καινοτομίας, την υλοποίηση προγραμμάτων, καθηκόντων και δραστηριοτήτων υποστήριξης με τη χρήση κονδυλίων του κρατικού προϋπολογισμού εντός του πεδίου διαχείρισης της επαρχίας Ha Tinh . Τα επίπεδα δαπανών βασίζονται στην αρχή της αυστηρής τήρησης των κανονισμών της κεντρικής κυβέρνησης, χωρίς να υπερβαίνουν τα μέγιστα όρια που ορίζονται στην εγκύκλιο αριθ. 38/2025/TT-BKHCN και στην εγκύκλιο αριθ. 39/2025/TT-BKHCN, ενώ παράλληλα συνάδουν με το τοπικό ισοζύγιο του προϋπολογισμού.

Οι αντιπρόσωποι ψήφισαν υπέρ της έγκρισης του ψηφίσματος.

Όσον αφορά τη δομή, το ψήφισμα αποτελείται από 4 άρθρα και έναν συνοδευτικό λεπτομερή κανονισμό. Ο κανονισμός αυτός περιλαμβάνει 3 κεφάλαια και 8 άρθρα, τα οποία εστιάζουν στις ακόλουθες ομάδες περιεχομένου: γενικές διατάξεις· περιεχόμενο και επίπεδα δαπανών για τη διαχείριση δραστηριοτήτων επιστήμης, τεχνολογίας και καινοτομίας· περιεχόμενο και επίπεδα δαπανών για την εφαρμογή προγραμμάτων και καθηκόντων επιστήμης, τεχνολογίας και καινοτομίας, καθώς και δραστηριότητες υποστήριξης.

Ένα αξιοσημείωτο σημείο είναι ότι το ψήφισμα έχει προσθέσει μια βάση για τη χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων ανεξάρτητων συμβουλευτικών συμβουλίων και οργανισμών, καθώς και εμπειρογνωμόνων συμβούλων σε διάφορους τομείς που προκύπτουν από την πρακτική διαχείριση της επιστήμης και της τεχνολογίας. Αυτό περιλαμβάνει δραστηριότητες όπως η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας και της επεκτασιμότητας των καινοτομιών· η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας και του εύρους των επιπτώσεων των επιστημονικών και τεχνολογικών έργων και έργων· η παροχή συμβουλών σχετικά με τη μεταφορά τεχνολογίας· ο εντοπισμός επενδυτικών έργων που χρησιμοποιούν ξεπερασμένη τεχνολογία, τα οποία ενέχουν πιθανούς κινδύνους περιβαλλοντικής ρύπανσης και απαιτούν μεγάλη ποσότητα πόρων· η αξιολόγηση της ποιότητας και της αξίας των μηχανημάτων, του εξοπλισμού και των τεχνολογικών γραμμών· και η αξιολόγηση νέων τεχνολογιών και προϊόντων που δημιουργούνται από την επιστημονική έρευνα, την τεχνολογική ανάπτυξη και την καινοτομία.

Σύμφωνα με υπολογισμούς, ο προϋπολογισμός για την εφαρμογή του νέου ψηφίσματος αναμένεται να αυξάνεται κατά περίπου 9 δισεκατομμύρια VND ετησίως. Από αυτό το ποσό, περίπου 1 δισεκατομμύριο VND θα διατεθεί σε δραστηριότητες που υποστηρίζουν τη διαχείριση της επιστήμης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας, και περίπου 8 δισεκατομμύρια VND θα οφείλονται σε προσαρμογές στις αμοιβές για θέσεις και ομάδες θέσεων που εμπλέκονται στην εκτέλεση καθηκόντων επιστήμης, τεχνολογίας και καινοτομίας. Η υψηλότερη αμοιβή θα προσαρμοστεί από 32 εκατομμύρια VND/μήνα σε 60 εκατομμύρια VND/μήνα. Η συνολική πρόσθετη χρηματοδότηση θα εξισορροπηθεί κατάλληλα μεταξύ του αριθμού των εγκεκριμένων καθηκόντων επιστήμης, τεχνολογίας και καινοτομίας και της ετήσιας κατανομής του προϋπολογισμού για την επιστήμη και την τεχνολογία.

Αφού εξέτασε το θέμα, η Επιτροπή Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η υποβολή του ψηφίσματος από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή στο Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο ήταν εντός των αρμοδιοτήτων της. Η υποβολή και το σχέδιο ψηφίσματος διέθεταν πλήρη τεκμηρίωση και νομική βάση και είχαν αξιολογηθεί από τις δικαστικές αρχές όπως ορίζεται. Το περιεχόμενο και τα επίπεδα δαπανών ακολουθούσαν πιστά τους κανονισμούς του Υπουργείου Επιστήμης και Τεχνολογίας και ήταν κατάλληλα για την πρακτική εφαρμογή των επιστημονικών, τεχνολογικών και καινοτόμων εργασιών στην επαρχία. Με βάση αυτό, η Επιτροπή συνέστησε ομόφωνα στο Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο να εγκρίνει το ψήφισμα.

Η Επιτροπή Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων του Λαϊκού Συμβουλίου της Επαρχίας Χα Τιν πραγματοποίησε συνάντηση εργασίας με το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας πριν από τη 2η Σύνοδο του 19ου Λαϊκού Συμβουλίου της Επαρχίας.

Πριν από την υποβολή της πρότασης στη σύνοδο, η Επιτροπή Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου πραγματοποίησε συνεδρίαση εργασίας με την συντακτική υπηρεσία και τους αρμόδιους φορείς. Οι αντιπρόσωποι συμφώνησαν γενικά με το περιεχόμενο της πρότασης. Ωστόσο, ζήτησαν περαιτέρω προσεκτική εξέταση των σχετικών θεμάτων για να διασφαλιστεί ότι προσδιορίζονται οι σωστοί δικαιούχοι· σαφής προσδιορισμός των φορέων, των οργανισμών και των ατόμων που εμπλέκονται άμεσα στη διαχείριση, την εφαρμογή ή επωφελούνται από την πρόταση· αποφυγή επικαλύψεων κατηγοριών και ονομάτων δαπανών· και διευκρίνιση συγκεκριμένων δαπανών όπως ορίζεται από την επαρχία.

Ορισμένες γνωμοδοτήσεις πρότειναν επίσης τη μελέτη καταλληλότερων επιπέδων δαπανών για βασικούς τομείς, δραστηριότητες προτεραιότητας και συγκεκριμένες δραστηριότητες, καθώς και επίπεδα δαπανών σε επίπεδο βάσης, ώστε να διασφαλιστεί η πρακτικότητά τους. Η κα Dao Thi Anh Nga, Επικεφαλής της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου, εκτίμησε ιδιαίτερα την προληπτική προσέγγιση και την ποιότητα της προετοιμασίας της παρουσίασης και του σχεδίου ψηφίσματος από το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας και ζήτησε από την συντακτική υπηρεσία να ενσωματώσει πλήρως τις απόψεις των αντιπροσώπων για την οριστικοποίηση του εγγράφου για υποβολή στη σύνοδο.

Το ψήφισμα που ενέκρινε το Λαϊκό Συμβούλιο της επαρχίας Χα Τιν όχι μόνο ολοκληρώνει το νομικό πλαίσιο για τη διαχείριση και τη χρήση κονδυλίων του κρατικού προϋπολογισμού στους τομείς της επιστήμης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας, αλλά δημιουργεί επίσης περαιτέρω ώθηση για την προσέλκυση πόρων υψηλής ποιότητας για συμμετοχή στην έρευνα, τη μεταφορά τεχνολογίας και την ανάπτυξη ενός οικοσυστήματος καινοτομίας και νεοσύστατων επιχειρήσεων. Αυτό θεωρείται σημαντικό βήμα για την υλοποίηση της πολιτικής χρήσης της επιστήμης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας ως κινητήριας δύναμης για την ανάπτυξη στη νέα φάση.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/go-nut-that-co-che-chi-cho-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-10417078.html