Ξεπερνώντας τα νομικά εμπόδια μέσω μιας ολοκληρωμένης αναθεώρησης.

(Chinhphu.vn) - Στις 22 Απριλίου, εκ μέρους της Συντονιστικής Επιτροπής για την ολοκληρωμένη αναθεώρηση του συστήματος νομικών κανονιστικών εγγράφων, ο Υπουργός Δικαιοσύνης Hoang Thanh Tung, Μόνιμο Μέλος της Συντονιστικής Επιτροπής, υπέγραψε την Οδηγία αριθ. 06/HD-BCĐ σχετικά με την οργάνωση της εφαρμογής της ολοκληρωμένης αναθεώρησης του συστήματος νομικών κανονιστικών εγγράφων.

Τα αποτελέσματα της αξιολόγησης θα χρησιμεύσουν ως βάση για την πρόταση ολοκληρωμένων λύσεων, συμβάλλοντας στην ανάπτυξη ενός διαφανούς και προσβάσιμου νομικού συστήματος. (Εικονογραφημένη εικόνα)

Ο επικεφαλής του οργανισμού είναι υπεύθυνος για τα αποτελέσματα της συνολικής αξιολόγησης.

Αυτή η ολοκληρωμένη ανασκόπηση υπερβαίνει τα απλά στατιστικά δεδομένα, στοχεύοντας σε μια ολιστική αξιολόγηση της τρέχουσας κατάστασης του νομικού συστήματος. Τα αποτελέσματα της ανασκόπησης θα χρησιμεύσουν ως βάση για την πρόταση ολοκληρωμένων λύσεων για την οικοδόμηση ενός διαφανούς και προσβάσιμου νομικού συστήματος που εγγυάται τα ανθρώπινα δικαιώματα και προωθεί τη βιώσιμη εθνική ανάπτυξη στη νέα εποχή. Συγκεκριμένα, αυτά τα δεδομένα θα παράσχουν πολύτιμες πληροφορίες για την έρευνα σχετικά με την τροποποίηση του Συντάγματος του 2013.

Η διαδικασία αναθεώρησης πρέπει να τηρεί πιστά τις κατευθυντήριες γραμμές και τις πολιτικές του Κόμματος σχετικά με την οικοδόμηση και την τελειοποίηση του νομικού πλαισίου, ιδίως σημαντικούς προσανατολισμούς όπως η ανάπτυξη μιας «διψήφιας» οικονομίας , η μεταρρύθμιση του τριβάθμιου μοντέλου διακυβέρνησης, η προώθηση του ψηφιακού μετασχηματισμού, της καινοτομίας και της διεθνούς ολοκλήρωσης, τηρώντας παράλληλα αυστηρά τους νομικούς κανονισμούς σχετικά με την αναθεώρηση νομικών εγγράφων, ιδίως τον Νόμο για την Δημοσίευση Νομικών Εγγράφων του 2025 και τα κατευθυντήρια έγγραφά του. Ο επικεφαλής του οργανισμού, της μονάδας, του οργανισμού ή της τοπικής αυτοδιοίκησης πρέπει να επιβλέπει άμεσα και να είναι υπεύθυνος για τα αποτελέσματα της αναθεώρησης.

Εξετάστε όλα τα νομικά έγγραφα έως τις 31 Οκτωβρίου 2026, εκτός από το Σύνταγμα.

Το πεδίο εφαρμογής της αναθεώρησης περιλαμβάνει όλα τα ισχύοντα νομικά έγγραφα (εκτός του Συντάγματος) καθώς και εκείνα που έχουν εκδοθεί αλλά δεν έχουν ακόμη τεθεί σε ισχύ, από τις 31 Οκτωβρίου 2026. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να σημειωθεί ότι τα παλαιότερα έγγραφα που δεν έχουν πλέον ισχύ βάσει του νέου νόμου αλλά παραμένουν σε ισχύ (όπως προηγούμενες κοινές εγκύκλιοι) πρέπει να επανεξεταστούν.

Κατά τη διαδικασία εφαρμογής, οι αρμοδιότητες ορίζονται με σαφήνεια. Τα υπουργεία και οι υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο είναι υπεύθυνα για την αναθεώρηση εγγράφων που έχουν εκδώσει ή συντάξει. Επίσης, εξετάζουν έγγραφα που σχετίζονται με τους αντίστοιχους τομείς διαχείρισής τους σε περιπτώσεις όπου ο επικεφαλής φορέας δεν υφίσταται πλέον. Οι οργανισμοί και οι μονάδες που υπάγονται στο Υπουργείο εξετάζουν έγγραφα σύμφωνα με τους τομείς αρμοδιότητάς τους, ενώ το νομικό τμήμα διαδραματίζει συντονιστικό και εποπτικό ρόλο.

Ομοίως, το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο, η Ανώτατη Λαϊκή Εισαγγελία και η Ελεγκτική Υπηρεσία του Κράτους διενεργούν επίσης ελέγχους εντός του πεδίου εφαρμογής των αντίστοιχων εγγράφων τους. Υπηρεσίες της Εθνοσυνέλευσης, του Γραφείου του Προέδρου, της Κεντρικής Επιτροπής του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ κ.λπ. έχουν όλοι την ευθύνη να διενεργούν ελέγχους.

Σε τοπικό επίπεδο, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την εξέταση όλων των εγγράφων που εκδίδονται από το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο, την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή και τον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής. Η Λαϊκή Επιτροπή της Κοινότητας πρέπει επίσης να εξετάσει τόσο τα δικά της έγγραφα όσο και αυτά που εκδίδονται από την περιφέρεια πριν από την αναδιοργάνωσή της.

6 κριτήρια για τη συνολική αξιολόγηση

Μια κρίσιμη τεχνική πτυχή της καθοδήγησης είναι η ανάπτυξη ενός σχεδίου εφαρμογής. Το σχέδιο εφαρμογής για την ολοκληρωμένη αναθεώρηση του συστήματος νομικών εγγράφων περιλαμβάνει τα ακόλουθα βασικά στοιχεία: τον σκοπό και τις απαιτήσεις του σχεδίου· τα θέματα και το πεδίο εφαρμογής της ολοκληρωμένης αναθεώρησης από τον φορέα· το περιεχόμενο και την πρόοδο του έργου· τον προϋπολογισμό και τις απαραίτητες προϋποθέσεις· και την οργάνωση της εφαρμογής. Συγκεκριμένα, το περιεχόμενο και η πρόοδος του έργου θα πρέπει να καθορίζουν με σαφήνεια τις αρμοδιότητες του φορέα υλοποίησης (επικεφαλής, συνεργάτες), το χρονικό πλαίσιο, το χρονοδιάγραμμα και τα αναμενόμενα αποτελέσματα.

Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εφαρμογής, το πρώτο βήμα είναι οι οργανισμοί να προσδιορίσουν πλήρως και με ακρίβεια τα έγγραφα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της συνολικής τους αξιολόγησης. Οι οργανισμοί πρέπει να ενημερώνουν συνεχώς την κατάσταση εγκυρότητας αυτών των εγγράφων, συμπεριλαμβανομένων των νεοεκδοθέντων.

Στη συνέχεια, αξιοποιήστε τα αποτελέσματα προηγούμενων αξιολογήσεων, όπως η συστηματοποίηση των νομικών εγγράφων για την περίοδο 2019-2023, οι κατάλογοι των ληξιπρόθεσμων εγγράφων· συνθέστε τα αποτελέσματα προηγούμενων αξιολογήσεων νομικών εγγράφων, όπως τα αποτελέσματα της αξιολόγησης και επεξεργασίας εγγράφων που επηρεάζονται από την αναδιοργάνωση του κρατικού μηχανισμού σύμφωνα με το ψήφισμα αριθ. 190/2025/QH15 σχετικά με τον χειρισμό ορισμένων ζητημάτων που σχετίζονται με την αναδιοργάνωση του κρατικού μηχανισμού· τα αποτελέσματα της αξιολόγησης και βελτίωσης του νόμου για την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και την οριοθέτηση των εξουσιών, όπως ορίζεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 54 του νόμου περί οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης αριθ. 72/2025/QH15 και στο άρθρο 32 του νόμου περί οργάνωσης της κυβέρνησης αριθ. 63/2025/QH15· και τα αποτελέσματα της αξιολόγησης και της πρότασης λύσεων για την υπέρβαση των δυσκολιών, των εμποδίων και των «σημείων συμφόρησης» που προκαλούνται από τις νομικές ρυθμίσεις (εφαρμογή του ψηφίσματος αριθ. 66-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου )...

Ο πυρήνας της διαδικασίας αναθεώρησης έγκειται σε έξι βασικά κριτήρια: από τη συμμόρφωση με τις πολιτικές του Κόμματος, τη συνταγματικότητα και τη νομιμότητα, τη συμβατότητα με τις διεθνείς συνθήκες, έως την απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών, τον εντοπισμό σημείων συμφόρησης και την αναγνώριση τομέων και ζητημάτων που δεν έχουν ακόμη ρυθμιστεί από το νόμο.

Τα αποτελέσματα της αναθεώρησης πρέπει να συγκεντρώνονται και να αναφέρονται στο λογισμικό σύστημα του Υπουργείου Δικαιοσύνης, διασφαλίζοντας τη συνέπεια, τη διαφάνεια και την ευκολία παρακολούθησης. Οι προθεσμίες ορίζονται επίσης με σαφήνεια: Μια έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της συνολικής αναθεώρησης του συστήματος νομικών εγγράφων πρέπει να υποβληθεί στο Υπουργείο Δικαιοσύνης πριν από τις 10 Ιουλίου 2026 (δεδομένα ενημερώθηκαν στις 30 Ιουνίου 2026) και μια έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα της συνολικής αναθεώρησης του συστήματος νομικών εγγράφων (επίσημη έκθεση) πρέπει να υποβληθεί στο Υπουργείο Δικαιοσύνης πριν από τις 10 Νοεμβρίου 2026 (δεδομένα ενημερώθηκαν στις 31 Οκτωβρίου 2026).

Ντιέου Αν

Πηγή: https://baochinhphu.vn/go-nut-that-phap-ly-bang-cuoc-tong-ra-soat-toan-dien-102260422205949872.htm