Πρόταση για σιδηροδρομική γραμμή υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου: Πώς να κινητοποιήσουμε προληπτικά κεφάλαια και τεχνολογία;

Η κεφαλαιακή πρωτοβουλία και η τεχνολογία είναι δύο αποφασιστικοί παράγοντες για την επιτυχία του μεγαλύτερου έργου υποδομής στην ιστορία του Βιετνάμ.

Τι είπε ο Υπουργός Μεταφορών σχετικά με την ανησυχία ότι ο σιδηρόδρομος υψηλής ταχύτητας θα «χαθεί» όπως το μετρό;

Σύμφωνα με το σχέδιο, ο σιδηρόδρομος υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου έχει συνολική επένδυση περίπου 67,34 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ (ισοδύναμο με 1,7 εκατομμύρια δισεκατομμύρια VND).

Δανεισμός από το εξωτερικό ή δανεισμός από τον λαό;

Σύμφωνα με πληροφορίες από το Υπουργείο Μεταφορών , αναμένεται ότι τα κεφάλαια του κρατικού προϋπολογισμού που διατίθενται στα μεσοπρόθεσμα σχέδια δημόσιων επενδύσεων για επενδύσεις σε έργα που θα ολοκληρωθούν έως το 2035, ή σε 12 χρόνια, θα ανέλθουν κατά μέσο όρο σε 56 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ ετησίως.

Επί του παρόντος, κατά την ανάπτυξη του έργου, το Βιετνάμ αναμένεται να δανειστεί έως και 30%, αλλά δεν έχει ακόμη αποφασίσει εάν θα δανειστεί εγχώρια ή από επίσημη αναπτυξιακή βοήθεια (ODA). Ορισμένοι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν στο Υπουργείο Μεταφορών να δώσει προσοχή και να προσελκύσει επενδύσεις από μεγάλες εγχώριες επιχειρήσεις, προκειμένου να κινητοποιήσει κοινωνικούς πόρους και να μειώσει την πίεση στον κρατικό προϋπολογισμό.

Συμμεριζόμενος την άποψη ότι ένα τόσο μεγάλο έργο με πρωτοφανή κλίμακα στην ιστορία χρειάζεται να κινητοποιήσει κεφάλαια από πολλές πηγές, ο Δρ. Duong Nhu Hung, από το Τεχνολογικό Πανεπιστήμιο της πόλης Χο Τσι Μινχ, δήλωσε ότι θα πρέπει να εξετάσουμε το ενδεχόμενο δανεισμού από αξιόπιστους διεθνείς χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς όπως η Παγκόσμια Τράπεζα, η IFC...

Ο σιδηρόδρομος υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου έχει μια ιδιαίτερα μεγάλη πηγή κεφαλαίου, πρωτοφανή στο Βιετνάμ.

ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: ΧΡΗΣΗ ΤΕΧΝΗΣ ΑΙΘΟΥΣΑΣ

«Αν δανειστούμε από αυτούς, το μειονέκτημα είναι ότι πρέπει να πληρούμε πολλά αυστηρά κριτήρια και να είμαστε απολύτως διαφανείς, αλλά σε αντάλλαγμα, θα μας υποστηρίξουν επίσης πολύ στην αξιολόγηση της σκοπιμότητας. Το πιο σημαντικό, αφού οι ειδικοί τους αξιολογήσουν το έργο και συμφωνήσουν να δανείσουν, σημαίνει ότι το έργο μας είναι εγγυημένο για την αξιοπιστία του. Αυτή τη στιγμή, τα πιστωτικά κεφάλαια και άλλα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα στον κόσμο θα αισθάνονται επίσης ασφαλή να συμμετάσχουν. Το Βιετνάμ θα έχει την ευκαιρία να έχει πρόσβαση σε πολλές ασφαλείς πηγές δανεισμού με χαμηλό κόστος κινητοποίησης», σχολίασε ο Δρ. Duong Nhu Hung.

Από μια άλλη οπτική γωνία, ο Δρ. Le Xuan Nghia, πρώην Αντιπρόεδρος της Εθνικής Επιτροπής Χρηματοοικονομικής Εποπτείας, επιβεβαίωσε ότι το Βιετνάμ μπορεί να αναλάβει πλήρως την πρωτοβουλία για την άντληση κεφαλαίων για το έργο σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου.

Καταρχάς, όσον αφορά τα κρατικά ομόλογα, είναι απαραίτητο να προσδιοριστούν ως οι κύριοι αγοραστές χρηματοπιστωτικά ιδρύματα όπως οι εμπορικές τράπεζες και οι ασφαλιστικές εταιρείες. Επί του παρόντος, το ΑΕΠ του Βιετνάμ έχει φτάσει τα 460 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, το σύνολο του ενεργητικού του χρηματοπιστωτικού συστήματος υπερβαίνει τα 600 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, που ισοδυναμεί με 16 εκατομμύρια δισεκατομμύρια VND. Ο αριθμός των κρατικών ομολόγων που έχουν εκδοθεί μέχρι το τέλος του τρέχοντος έτους είναι περίπου 350.000 δισεκατομμύρια VND, ενώ μέχρι το 2035 αναμένεται να εκδοθούν άλλα 150.000 δισεκατομμύρια VND για τον σιδηρόδρομο υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου, ο οποίος θα έχει συνολική αξία 500.000 δισεκατομμυρίων VND. Αυτό το ποσό ισούται μόνο με σχεδόν το 3,2% του συνολικού ενεργητικού του χρηματοπιστωτικού συστήματος.

Από την άλλη πλευρά, οι εμπορικές τράπεζες διατηρούν πάντα ένα μέρος του ενεργητικού τους, περίπου 2-6% (ανάλογα με το μέγεθος της τράπεζας), για το εμπόριο κρατικών ομολόγων, επειδή πρόκειται για ένα περιουσιακό στοιχείο που δεν έχει σχεδόν κανένα κίνδυνο, καλά κέρδη και πολύ καλή ρευστότητα. Επιπλέον, τα κρατικά ομόλογα είναι πλέον διαθέσιμα στη δευτερογενή αγορά και μπορούν να αγοράζονται και να πωλούνται ελεύθερα και εύκολα. Επομένως, το περιθώριο έκδοσης κρατικών ομολόγων για την άντληση κεφαλαίων για τον σιδηρόδρομο υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου είναι πολύ μεγάλο.

Δεύτερον, το έργο σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου διέρχεται από 20 επαρχίες και πόλεις και όλες οι περιοχές πρέπει να εκδώσουν κατασκευαστικά ομόλογα για την κατασκευή σταθμών, βοηθητικών έργων και τη δημιουργία εμπορικών αστικών περιοχών δίπλα στους σταθμούς. Αυτή τη στιγμή, οι τιμές της γης σε περιοχές με σιδηροδρομικούς σταθμούς υψηλής ταχύτητας θα αυξηθούν και οι περιοχές μπορούν να πουλήσουν δικαιώματα χρήσης γης γύρω από την περιοχή του σιδηροδρομικού σταθμού. Η ικανότητα αποπληρωμής χρέους των τοπικών ομολόγων είναι πολύ καλή.

«Επιπλέον, συνιστούμε στην Κυβέρνηση να επιτρέψει στην Κεντρική Τράπεζα να ενεργεί ως αντιπρόσωπος για την έκδοση κρατικών ομολόγων. Ταυτόχρονα, οι εμπορικές τράπεζες θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να χρηματοδοτούν δάνεια σε εταιρείες που συμμετέχουν άμεσα στο έργο χωρίς εξασφαλίσεις. Αντίθετα, θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα να εισπράττουν χρέη από τον προϋπολογισμό για λογαριασμό της επιχείρησης και να διαχειρίζονται τις ταμειακές ροές της επιχείρησης για το έργο. Αυτό όχι μόνο δημιουργεί ευνοϊκές συνθήκες για τις επιχειρήσεις ώστε να έχουν πρόσβαση σε πιστωτικό κεφάλαιο για να συμμετάσχουν σε επενδύσεις στον σιδηρόδρομο υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου, αλλά βοηθά επίσης το Κράτος να παρακολουθεί τις ταμειακές ροές, αποφεύγοντας περιπτώσεις όπου οι επιχειρήσεις χρησιμοποιούν τα προκαταβολικά χρήματα ή τα τραπεζικά δάνεια του Κράτους για να πραγματοποιήσουν άλλα έργα», πρότεινε ο Δρ. Le Xuan Nghia.

Επιλογή επιχειρήσεων προς ορισμό για συνεργασία και μεταφορά τεχνολογίας

Όσον αφορά το ζήτημα της μεταφοράς τεχνολογίας, σύμφωνα με τον Υπουργό Μεταφορών Nguyen Van Thang, έχουμε μιλήσει πολύ για τη μεταφορά τεχνολογίας, ζητώντας από τους εταίρους να τη μεταφέρουν, αλλά χωρίς να είναι σαφές σε ποιον, με αποτέλεσμα την ανεπιτυχή εφαρμογή. Τώρα, η κυβέρνηση έχει δώσει οδηγίες και το Υπουργείο Μεταφορών έχει αναπτύξει προληπτικά τις δραστηριότητές του, επιλέγοντας μια σειρά από μεγάλες επιχειρήσεις για να τις χαρακτηρίσει ως εθνικές επιχειρήσεις, ώστε να συμμετάσχουν στη συνεργασία και να λάβουν τη μεταφορά.

«Η μεταφορά βασικής τεχνολογίας δεν είναι απαραίτητη επειδή η ζήτηση για πρόσθετες κατασκευές στη χώρα δεν είναι υψηλή, δεν ελπίζουμε να έχουμε περισσότερες σιδηροδρομικές γραμμές υψηλής ταχύτητας. Από την άλλη πλευρά, η τεχνολογία για την κατασκευή, την παραγωγή ατμομηχανών και ιδιαίτερα τη συντήρηση, την επισκευή και την αναβάθμιση πρέπει να μεταφερθεί. Αυτό είναι ένα κρίσιμο ζήτημα για εμάς, επειδή η συντήρηση και η αναβάθμιση κοστίζουν πολλά χρήματα και έξοδα. Αν εξαρτόμαστε από ξένους εταίρους, θα είναι πολύ ακριβό. Επομένως, οι βιετναμέζικες επιχειρήσεις πρέπει οπωσδήποτε να αναλάβουν την ευθύνη και να αναλάβουν την ευθύνη», τόνισε ο υπουργός Nguyen Van Thang.

Μελετώντας πολύ προσεκτικά την εμπειρία της Κίνας, της Νότιας Κορέας και της Ταϊβάν, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Vu Anh Tuan, Διευθυντής του Κέντρου Έρευνας Μεταφορών Βιετνάμ-Γερμανίας - Πανεπιστήμιο Βιετνάμ-Γερμανίας (HCMC), σημείωσε ότι το Βιετνάμ πρέπει να εφαρμόσει πλήρως το σύνθημα: Χρήση των πιο προηγμένων τεχνικών και τεχνολογίας, σχεδιασμός και κατασκευή, και δημιουργία ξεχωριστής μάρκας για τον εθνικό σιδηρόδρομο του Βιετνάμ. Μόνο λίγα αυτοκίνητα και κινητήρες παράγονται στο εξωτερικό, η πλειοψηφία πρέπει να συναρμολογείται στην εγχώρια αγορά για να δημιουργηθεί η βάση για την εγχώρια παραγωγή αυτοκινήτων. Οι τεχνικές μεταφοράς πρέπει να είναι πλήρεις, να μην κρατούν τεχνολογικά μυστικά, κύριο εργαστήριο παραγωγής στο Βιετνάμ και λογικές τιμές.

Για την ταχεία πρόσβαση σε νέες τεχνολογίες και τη δημιουργία εγχώριας παραγωγικής βάσης, η εμπειρία της Κίνας και της Νότιας Κορέας δείχνει ότι η κυβέρνηση πρέπει να καταβάλει προσπάθειες για να διαπραγματευτεί τη δημιουργία κοινοπραξιών (50-50) ή κοινοπραξιών μεταξύ εγχώριων σιδηροδρομικών εταιρειών και ξένων εταιρειών. Ταυτόχρονα, επειδή οι υποδομές (σταθμοί, οδοστρώματα, γέφυρες, σήραγγες και οδογέφυρες) συχνά αντιπροσωπεύουν περισσότερο από το ήμισυ του συνολικού κεφαλαίου του έργου, η κυβέρνηση πρέπει να βρει τρόπους ώστε οι Βιετναμέζοι εργολάβοι να ενεργούν ως κύριοι εργολάβοι, ώστε να μειωθεί το κόστος κατασκευής και να δημιουργηθούν θέσεις εργασίας στη χώρα.

Εάν δεν υπάρχουν περιορισμοί στο επενδυτικό κεφάλαιο, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Vu Anh Tuan συνιστά στο Βιετνάμ να επιλέξει την τεχνολογία TGV (από τη Γαλλία) ή την ICE (από τη Γερμανία), επειδή αυτές οι τεχνολογίες εξασφαλίζουν υψηλή ταχύτητα λειτουργίας (350 km/h), αλλά το κόστος κατασκευής είναι χαμηλότερο από τα μοντέλα Shinkansen, Maglev της Ιαπωνίας ή το Tilting (Σουηδία, Ιταλία). Ενώ η συμβατότητα με τους συμβατικούς σιδηροδρόμους και τους αστικούς σιδηροδρόμους είναι υψηλότερη, το πιο σημαντικό είναι ότι η εξημέρωση του προϊόντος είναι λιγότερο δύσκολη.

«Η δυνατότητα πρόσβασης, ελέγχου και ανάπτυξης τεχνολογίας ατμομηχανών TGV ή ICE θα είναι λιγότερο δύσκολη, ο κίνδυνος βλάβης θα είναι χαμηλότερος από την επιλογή Shinkansen, επειδή η τεχνολογία είναι τύπου «πακέτου». Δηλαδή, όλες οι λεπτομέρειες του συστήματος βρίσκονται στα χέρια ενός κατασκευαστή όπως η Alstom ή η Siemens, επομένως είναι δυνατό να διαπραγματευτείτε για να αγοράσετε ένα από τα διαθέσιμα μοντέλα τους. Όσον αφορά την τεχνολογία Shinkansen, σημαντικές λεπτομέρειες και εξαρτήματα είναι διάσπαρτα στα χέρια πολλών κατασκευαστών, επομένως είναι πολύ δύσκολο να έχετε πρόσβαση σε όλα. Ο κίνδυνος «να διατηρηθεί η τεχνολογία μυστική» είναι υψηλός, επομένως η δυνατότητα ελέγχου ολόκληρης της τεχνολογίας είναι πολύ χαμηλή», δήλωσε ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Vu Anh Tuan.

Μπορούμε να καταρτίσουμε ένα γενικό σχέδιο για το σιδηροδρομικό σύστημα υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου, να πραγματοποιήσουμε φάσεις επενδύσεων, να προσκαλέσουμε Ιάπωνες εργολάβους να εργαστούν στα πρώτα δοκιμαστικά τμήματα για να κινητοποιήσουν κεφάλαια, να μάθουν τεχνικά βήματα, να βελτιώσουν τις δεξιότητες διαχείρισης και λειτουργίας και να αποκτήσουν εμπειρία. Μακροπρόθεσμα, όταν δεν θα περιορίζονται πλέον από το κεφάλαιο, τα τεχνικά και διοικητικά επίπεδα του κλάδου των σιδηροδρομικών μεταφορών θα ανέβουν κατά πολύ, θα πρέπει να οργανώσουμε διεθνείς διαγωνισμούς για τα υπόλοιπα τμήματα. Τότε, με το επιτυχημένο μάθημα της Κορέας, θα πρέπει να δώσουμε προτεραιότητα στην επιλογή εργολάβων που δεσμεύονται να μεταφέρουν όλη την τεχνική τεχνολογία, όχι να κρατούν τεχνολογικά μυστικά για να δημιουργήσουν μια προϋπόθεση για πρωτοποριακή ανάπτυξη. Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Vu Anh Tuan

Thanhnien.vn

Πηγή: https://thanhnien.vn/hien-ke-duong-sat-cao-toc-bac-nam-chu-dong-von-va-cong-nghe-the-nao-185241126231416226.htm