Υποστήριξη σε επίπεδο κοινότητας για την άρση εμποδίων στα κτηματολογικά αρχεία

Μετά από περισσότερους από 2 μήνες λειτουργίας του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, η διευθέτηση των διοικητικών διαδικασιών στον τομέα της γης σε επίπεδο κοινότητας στην επαρχία Dong Nai έχει ουσιαστικά σταθεροποιηθεί. Ωστόσο, επειδή πρόκειται για ένα νέο έργο, ορισμένοι κανονισμοί δεν έχουν ακόμη προσαρμοστεί, επομένως η διαδικασία εφαρμογής εξακολουθεί να είναι συγκεχυμένη, ειδικά όσον αφορά τον καθορισμό των τιμών γης, την εκκαθάριση του χώρου και την οργανωτική ρύθμιση.

Οι άνθρωποι διεκπεραιώνουν τις διοικητικές διαδικασίες γης στο Γραφείο Κτηματογράφησης της επαρχίας Ντονγκ Νάι - υποκατάστημα Μπιέν Χόα

Αντιμέτωπο με αυτή την πραγματικότητα, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος έχει εργαστεί άμεσα για την άρση των εμποδίων για την επαρχία.

Ακόμα έχω μπερδευτεί σχετικά με τις τιμές γης και την εκκαθάριση του χώρου

Από την 1η Ιουλίου, η παραλαβή και η διευθέτηση των διοικητικών διαδικασιών γης σε επίπεδο κοινότητας στην επαρχία Ντονγκ Νάι ήταν ουσιαστικά ομαλή. Αυτό το αποτέλεσμα επιτεύχθηκε χάρη στην έγκαιρη έκδοση κανονισμών για την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών από την Κεντρική Κυβέρνηση και το σχέδιο εφαρμογής που εξέδωσε η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή. Επιπλέον, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος οργάνωσε εκπαίδευση και διόρισε προσωπικό για άμεση υποστήριξη σε επίπεδο βάσης.

Ωστόσο, λόγω των πολλών διαδικασιών και του μεγάλου αριθμού εγγράφων σε αυτόν τον τομέα, ενώ οι ανθρώπινοι πόροι και οι υποδομές δεν είναι ακόμη διαθέσιμοι, ορισμένοι κανονισμοί δεν έχουν προσαρμοστεί εγκαίρως, με αποτέλεσμα να προκύπτουν προβλήματα. Συνεπώς, ο καθορισμός συγκεκριμένων τιμών γης ως βάσης για τον υπολογισμό του ενοικίου γης, των τελών χρήσης γης, της μετατροπής σκοπού χρήσης γης κ.λπ. είναι δύσκολος λόγω της έλλειψης μονάδων συμβούλων αποτίμησης, και η εφαρμογή μεθόδων ενέχει πιθανούς κινδύνους. Για παράδειγμα, η αποτίμηση μη γεωργικής γης που δεν είναι οικιστική γη, με βάση τη συλλογή τιμών σύμφωνα με συμβάσεις μεταβίβασης και τιμών ενοικίασης για εγκαταστάσεις είναι σχεδόν αδύνατη. Ή πολλά έργα, αν και έχουν αποφάσεις κατανομής γης και μίσθωσης γης, δεν διαθέτουν μονάδα συμβούλων αποτίμησης γης για την είσπραξη τελών χρήσης γης και ενοικίων γης σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Οι εργασίες αποζημίωσης, υποστήριξης και επανεγκατάστασης αντιμετώπισαν επίσης δυσκολίες. Σύμφωνα με τους κανονισμούς, η Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας είναι υπεύθυνη για την καθοδήγηση της εφαρμογής των αποζημιώσεων, της υποστήριξης και της επανεγκατάστασης. Ωστόσο, ο οργανισμός που εκτελεί αυτήν τη στιγμή αυτό το έργο είναι το Κέντρο Ανάπτυξης του Επαρχιακού Ταμείου Γης υπό τη διαχείριση της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής. Η κοινότητα δεν μπορεί να το διαχειριστεί άμεσα. Οι περισσότερες κοινότητες δεν έχουν ακόμη συστήσει μια κοινοτική μονάδα δημόσιας υπηρεσίας για να αναλάβει αυτό το έργο, με αποτέλεσμα να μπλοκαριστούν οι εργασίες εκκαθάρισης του χώρου.

Ένα άλλο ζήτημα σχετίζεται με το συγκεκριμένο συμβούλιο εκτίμησης γης. Ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της κοινότητας είναι το άτομο που υπογράφει την απόφαση σύστασης του συμβουλίου, η σύνθεση του οποίου περιλαμβάνει τον επικεφαλής του χρηματοοικονομικού οργανισμού σε επίπεδο περιφέρειας, αλλά προς το παρόν το επίπεδο περιφέρειας δεν υπάρχει πλέον. Οι κανονισμοί δεν έχουν ακόμη προσαρμοστεί, επομένως η εφαρμογή τους εξακολουθεί να είναι συγκεχυμένη.

Ο πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Tan Trieu, Le Nguyen Song Toan, δήλωσε: Εκτός από τα κοινά προβλήματα ολόκληρης της επαρχίας, η περιφέρεια αντιμετωπίζει δυσκολίες που σχετίζονται με τον τιμοκατάλογο γης. Σύμφωνα με τον κ. Toan, η περιφέρεια ιδρύθηκε με βάση τη συγχώνευση 3 κοινοτήτων και 1 παλαιού νομού. Σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, η αγροτική γη από παλιές κοινότητες μετατρέπεται σε αστική γη, αλλά υπάρχει διαφορά στην τιμή μεταξύ αυτών των δύο τύπων γης. Κατά τον προσδιορισμό των οικονομικών υποχρεώσεων, τον υπολογισμό των τελών χρήσης γης, συμπεριλαμβανομένης της κατανομής γης επανεγκατάστασης, υπάρχουν προβλήματα. Επιπλέον, πολλοί δρόμοι, στον τιμοκατάλογο γης, είναι επίσης αγροτικές γαίες, αλλά ο σκοπός χρήσης γης είναι αστική γη.

«Θα πρέπει να υπάρχουν πρόσθετοι κανονισμοί σχετικά με τη μεταβατική μορφή εφαρμογής τιμοκαταλόγων γης για τις περιοχές που έχουν προσαρμόσει τους τύπους γης μετά τη συγχώνευση, ώστε να αποφευχθεί η σύγχυση, με κάθε τοποθεσία να το κάνει διαφορετικά» - πρότεινε ο κ. Toan.

Όσον αφορά την οργανωτική δομή, ο εκπρόσωπος της Λαϊκής Επιτροπής του Τάγματος Trang Dai ανέφερε: Το Τμήμα Οικονομικών, Υποδομών και Αστικών Υποθέσεων διαχειρίζεται έως και 4 τομείς, συμπεριλαμβανομένων των οικονομικών - σχεδιασμού, των κατασκευών, της βιομηχανίας και του εμπορίου, της γεωργίας και του περιβάλλοντος, αλλά το προσωπικό είναι πολύ περιορισμένο, με έλλειψη εξειδικευμένου προσωπικού, γεγονός που οδηγεί σε υπερφόρτωση. Από εκεί και πέρα, το τμήμα πρότεινε να έχει περισσότερο προσωπικό και περισσότερους αναπληρωτές προϊσταμένους τμημάτων για την κάλυψη των απαιτήσεων διαχείρισης και λειτουργίας.

Θα προσαρμοστεί για να εξομαλύνει τη μηχανή

Κατά τη διάρκεια της επιθεώρησης και της επίσκεψης εργασίας του σε κοινότητες και περιφέρειες της επαρχίας Ντονγκ Νάι στα τέλη Αυγούστου, ο Υφυπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Λε Κονγκ Ταν δήλωσε: Το Υπουργείο έχει συστήσει 10 ομάδες εργασίας για να κατανοήσει την κατάσταση και να βοηθήσει άμεσα τις τοπικές κοινότητες στην αρχική φάση εφαρμογής της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων. Το επίκεντρο αυτής της ομάδας εργασίας περιλαμβάνει 3 ζητήματα: την αναδιοργάνωση του μηχανισμού, την εφαρμογή της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών και την άρση των εμποδίων στις διοικητικές διαδικασίες.

Η Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Ντονγκ Νάι επιβλέπει την απαλλοτρίωση γης στο Βιομηχανικό Πάρκο Bien Hoa 1, στην περιφέρεια Tran Bien, στην επαρχία Ντονγκ Νάι. Φωτογραφία: Hoang Loc

Σύμφωνα με τον Υφυπουργό Le Cong Thanh, το υπουργείο αναπτύσσει νέους κανονισμούς στον τομέα της γης για να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις διαχείρισης. Μετά από συνεργασία με τις τοπικές αρχές, το υπουργείο θα συνοψίσει τις δυσκολίες, τα εμπόδια και θα προτείνει τροποποιήσεις στους Νόμους: Γη, Ορυκτά, Προστασία του Περιβάλλοντος, ώστε να διασφαλιστεί ότι το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων λειτουργεί συγχρονισμένα, διαφανώς και αποτελεσματικά.

Όσον αφορά την εργασία προσωπικού, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος θα συντονιστεί με το Υπουργείο Εσωτερικών για την ανάπτυξη συγκεκριμένων προτύπων και τίτλων για τους υπαλλήλους κτηματολογίου, κατασκευών, αστικών κέντρων και περιβάλλοντος σε επίπεδο κοινότητας. Ταυτόχρονα, το Υπουργείο συνιστά στην επαρχία να δώσει προσοχή στην κατανομή πόρων και λειτουργικών εξόδων, ώστε ο μηχανισμός να μπορεί να λειτουργεί ομαλά.

«Οι τοπικές αρχές πρέπει να ολοκληρώσουν γρήγορα τις βάσεις δεδομένων γης, να προωθήσουν τον ψηφιακό μετασχηματισμό, να εκδώσουν εγχειρίδια και κανονισμούς συντονισμού για να εφαρμοστούν εύκολα από τους αρμόδιους φορείς. Η αποκέντρωση πρέπει να συνοδεύεται από σαφείς αρμοδιότητες, αποφεύγοντας την περίπτωση της αποφυγής καθηκόντων», τόνισε ο Υφυπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος.

Οι επικεφαλής του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος πρότειναν επίσης στις επαρχίες και τις κοινότητες να μελετήσουν την κοινωνικοποίηση ορισμένων δημόσιων υπηρεσιών στον τομέα της γης για τη συμμετοχή επιχειρήσεων και οργανισμών, προκειμένου να μειωθεί ο φόρτος εργασίας για τις κρατικές υπηρεσίες και ταυτόχρονα να βελτιωθεί η ποιότητα των υπηρεσιών. Όσον αφορά συγκεκριμένες συστάσεις, το Υπουργείο και οι συνδεδεμένες με αυτό μονάδες θα έχουν γραπτές απαντήσεις και οδηγίες για τις τοπικές αρχές για την αποτελεσματική εφαρμογή των νέων αποκεντρωμένων καθηκόντων.

Το μέλος της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, Διευθυντής του Τμήματος Γεωργίας και Περιβάλλοντος, Nguyen Tuan Anh, εξέφρασε: Οι παραπάνω δυσκολίες και προβλήματα βρίσκονται στο αρχικό στάδιο λειτουργίας της τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων. Στο μέλλον, για την αποτελεσματική εφαρμογή του έργου της παραλαβής και διεκπεραίωσης των διοικητικών διαδικασιών στον τομέα της γης, το τμήμα κατευθύνει τα τμήματα και τα γραφεία να ανταλλάσσουν τακτικά, να ενισχύουν την καθοδήγηση και να υποστηρίζουν τη βάση. Στο άμεσο μέλλον, τον Σεπτέμβριο, το τμήμα θα οργανώσει εις βάθος εκπαίδευση για τους κτηματολογικούς υπαλλήλους σε κοινότητες και περιφέρειες, με σκοπό τη βελτίωση των επαγγελματικών τους προσόντων και την εφαρμογή της τεχνολογίας στην επίλυση προβλημάτων.

Χόανγκ Λοκ

Πηγή: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202509/ho-tro-cap-xa-thao-go-vuong-mac-ho-so-dat-dai-d6917de/