Τελειοποίηση του νομικού συστήματος για τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό

Συνεχίζοντας την 50ή Σύνοδο, στις 16 Οκτωβρίου, υπό την καθοδήγηση του Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης Le Minh Hoan, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε επί του σχεδίου νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό.

Όσον αφορά την αναγκαιότητα του έργου του Νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό, ο Υφυπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Vu Hai Quan δήλωσε ότι η ανάπτυξη του Νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό είναι απαραίτητη για την επίτευξη των κύριων στόχων, όπως: Η τελειοποίηση του νομικού συστήματος για τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό, η δημιουργία ενός διατομεακού νομικού συστήματος για τον ψηφιακό μετασχηματισμό σε βιομηχανίες και τομείς· η ρύθμιση της σχέσης μεταξύ οντοτήτων που συμμετέχουν σε δραστηριότητες στο ψηφιακό περιβάλλον· η προώθηση της ολοκληρωμένης διαδικασίας ψηφιακού μετασχηματισμού· η ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας και ολοκλήρωσης.

Επισκόπηση της συνάντησης

Η άποψη για την οικοδόμηση του Νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό είναι η θεσμοθέτηση των κατευθυντήριων γραμμών και των πολιτικών του Κόμματος και του Κράτους (ιδίως του Ψηφίσματος Αρ. 57-NQ/TW της 22ας Δεκεμβρίου 2024), σύμφωνα με το Σύνταγμα, δημιουργώντας συνοχή στο βιετναμέζικο νομικό σύστημα και στις διεθνείς συνθήκες στις οποίες το Βιετνάμ είναι μέλος.

Ο Νόμος για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό είναι ένας νόμος-πλαίσιο, ο οποίος κληρονομεί και αναπτύσσει τις διατάξεις των ισχυόντων νόμων που εξακολουθούν να είναι κατάλληλοι για την τεχνολογία των πληροφοριών, συνδέοντας τους ισχύοντες νόμους και ταυτόχρονα καλύπτοντας το νομικό κενό σχετικά με τον ψηφιακό μετασχηματισμό, ώστε να διαμορφωθεί ένας σύγχρονος και ολοκληρωμένος νομικός διάδρομος για τη ρύθμιση και την προώθηση της εθνικής διαδικασίας ψηφιακού μετασχηματισμού.

Μην επαναρρυθμίζετε το περιεχόμενο που έχει ρυθμιστεί από άλλους νόμους, μην αλλάζετε τις αρμοδιότητες κρατικής διαχείρισης των υπουργείων και των τμημάτων. Ανατρέξτε επιλεκτικά στους νόμους και τις πρακτικές εμπειρίες σχετικά με τις τάσεις ανάπτυξης του ψηφιακού μετασχηματισμού ορισμένων χωρών σύμφωνα με τις πρακτικές συνθήκες του Βιετνάμ, τους νόμους και τις διεθνείς συνθήκες στις οποίες το Βιετνάμ είναι μέλος.

Υφυπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Βου Χάι Κουάν

Ο Νόμος για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό αποτελείται από 8 κεφάλαια και 79 άρθρα που ρυθμίζουν τον ψηφιακό μετασχηματισμό, όπως: Υποδομή για ψηφιακό μετασχηματισμό· Ψηφιακή διακυβέρνηση και ψηφιακός μετασχηματισμός των δραστηριοτήτων των φορέων του πολιτικού συστήματος· ψηφιακή οικονομία· ψηφιακή κοινωνία και μέτρα για τη διασφάλιση του ψηφιακού μετασχηματισμού. Ο παρών νόμος ισχύει για βιετναμέζικους φορείς, οργανισμούς και άτομα, ξένους οργανισμούς και άτομα που συμμετέχουν άμεσα ή έχουν δραστηριότητες που σχετίζονται με τον ψηφιακό μετασχηματισμό στο Βιετνάμ. Στις 21 Αυγούστου 2025, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εξέδωσε το ψήφισμα αριθ. 96/2025/NQ-UBTVQH15 σχετικά με την προσαρμογή του Νομοθετικού Προγράμματος του 2025, το οποίο προστέθηκε στο Νομοθετικό Πρόγραμμα του 2025 για να υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για σχόλια και έγκριση κατά την 10η Σύνοδο (Οκτώβριος 2025) σύμφωνα με τη συντομευμένη σειρά και τις διαδικασίες για το σχέδιο νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό.

Εκ μέρους του φορέα αναθεώρησης, ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Nguyen Phuong Tuan, δήλωσε ότι η Επιτροπή συμφώνησε με την ανάγκη ψήφισης του Νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό με τις προτάσεις της Υποβολής Αρ. 804/TTr-CP της 17ης Σεπτεμβρίου 2025 της Κυβέρνησης· ο φάκελος του σχεδίου νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό που υπέβαλε η Κυβέρνηση σύμφωνα με την απλουστευμένη διαδικασία και διαδικασία είναι επιλέξιμος για υποβολή στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης για εξέταση πριν από την υποβολή του στην Εθνοσυνέλευση κατά την 10η Σύνοδο.

Αναπληρωτής Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος Nguyen Phuong Tuan

Το περιεχόμενο του σχεδίου του Βασικού Νόμου είναι συνεπές με τις πολιτικές του Κόμματος, διασφαλίζει τη συνταγματικότητα, τη νομιμότητα, τη συνέπεια με το νομικό σύστημα, τη συμβατότητα με τις σχετικές διεθνείς συνθήκες και διασφαλίζει τη σκοπιμότητα.

Ωστόσο, η Επιτροπή Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος ζήτησε από την συντακτική υπηρεσία να συνεχίσει την αναθεώρηση και τη σύγκριση του σχεδίου νόμου με σχετικούς νόμους σε τομείς όπως οι επενδύσεις, οι προσφορές, ο κρατικός προϋπολογισμός κ.λπ., ενώ παράλληλα, να συντονιστεί στενά με τις συντακτικές υπηρεσίες των σχεδίων νόμων που υποβάλλονται στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση κατά την 10η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης (Νόμος για το ηλεκτρονικό εμπόριο, Νόμος για την υψηλή τεχνολογία (τροποποιημένος), Νόμος για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου για την πνευματική ιδιοκτησία, Νόμος για την κυβερνοασφάλεια κ.λπ.) για να διασφαλιστεί η συνοχή στο νομικό σύστημα.

Στο πλαίσιο της συνάντησης, τα μέλη της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης επιβεβαίωσαν την αναγκαιότητα του Νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό στη διαδικασία της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, καθώς και σε πολλές δραστηριότητες και υπηρεσίες της ζωής, ενώ παράλληλα δήλωσαν ότι οι διατάξεις του Νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό πρέπει να είναι συνεπείς και να συνάδουν με τους εξειδικευμένους νόμους και τους σχετικούς νόμους.

Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης Χοάνγκ Ταν Τουνγκ

Παρουσιάζοντας τις απόψεις του στη συνάντηση, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης, Hoang Thanh Tung, πρότεινε τη συνέχιση της έρευνας και της αναθεώρησης για να προσδιοριστεί με σαφήνεια η θέση του Νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό στο νομικό σύστημα, δίνοντας προσοχή στη διάκριση των θεμάτων ρύθμισης του σχεδίου νόμου από εξειδικευμένους νόμους και νόμους που ρυθμίζουν τους τομείς της επιστήμης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας και οι οποίοι μόλις ψηφίστηκαν από την Εθνοσυνέλευση, ώστε να διευκρινιστεί το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης και να αποφευχθούν οι επικαλύψεις και οι επαναλήψεις.

Συνεισφέροντας γνωμοδοτήσεις στο σχέδιο νόμου για τον ψηφιακό μετασχηματισμό, η Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Thanh δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου κατέδειξε το πνεύμα της κληρονομικότητας του εύλογου περιεχομένου του νόμου για την τεχνολογία των πληροφοριών, προσθέτοντας παράλληλα νέους κανονισμούς σύμφωνα με τις σύγχρονες τεχνολογικές τάσεις, όπως: τεχνητή νοημοσύνη, μεγάλα δεδομένα, διαδίκτυο των πραγμάτων, blockchain και ψηφιακά αντίγραφα.

Επιπλέον, η συντακτική υπηρεσία συμβουλεύτηκε επίσης το πλαίσιο ψηφιακής διακυβέρνησης, καθώς και τους διεθνείς νόμους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ιαπωνίας, της Κορέας κ.λπ. Βοηθώντας έτσι το σχέδιο νόμου να προσεγγίσει προηγμένα πρότυπα, δημιουργώντας μια νομική βάση, προωθώντας τον ολοκληρωμένο ψηφιακό μετασχηματισμό με πνεύμα να θέσει τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις ως επίκεντρο, προς μια βιώσιμη ψηφιακή οικονομία και ψηφιακή κοινωνία.

Η Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Thanh συνέβαλε με σχόλια στο σχέδιο νόμου για τον ψηφιακό μετασχηματισμό.

Συμφωνώντας με την παραπάνω άποψη και συνεισφέροντας γνωμοδοτήσεις στο σχέδιο νόμου για τον ψηφιακό μετασχηματισμό, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh ζήτησε από την κυβέρνηση και τα υπουργεία να τηρήσουν το αίσθημα ευθύνης τους, ώστε όταν εκδοθεί και τεθεί σε ισχύ ο νόμος αυτός, να επιταχυνθεί η διαδικασία ψηφιακού μετασχηματισμού και να δηλωθούν τα χαρακτηριστικά του.

Εκφράζοντας τις απόψεις του σχετικά με τις ψηφιακές υποδομές, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh πρότεινε επίσης στην κυβέρνηση να διεξάγει έρευνα για την ενοποίηση των ψηφιακών υποδομών στις τοπικές κοινωνίες· να αποφευχθεί η κατάσταση όπου κάθε επαρχία επενδύει σε ένα κέντρο, κάθε επαρχία επενδύει σε ένα είδος μηχανήματος, κάθε επαρχία προσλαμβάνει μια εταιρεία για να γράψει μια διαφορετική γλώσσα, κάτι που επηρεάζει τη συνδεσιμότητα. Επιπλέον, όταν εκδοθεί ο Νόμος για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό, πρέπει επίσης να μειωθεί το κόστος, να περιοριστεί η κατάσταση όπου κάθε επαρχία επενδύει σε ένα κέντρο, κάθε επαρχία πρέπει να προσθέσει προσωπικό, κάθε επαρχία προτείνει να αγοράσει μηχανήματα... Επιπλέον, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε επίσης στην κυβέρνηση να διεξάγει έρευνα για να διασφαλίσει τη συνδεσιμότητα του συστήματος κατά την εφαρμογή του ψηφιακού μετασχηματισμού.

Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Χακ Ντιν

Εκ μέρους του φορέα που συντάσσει τον νόμο για τον ψηφιακό μετασχηματισμό, ο Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Nguyen Manh Hung επιβεβαίωσε τη σημασία του νόμου για την επίλυση των δυσκολιών στις τρέχουσες δραστηριότητες ψηφιακού μετασχηματισμού, καθώς και για την προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης.

Όσον αφορά τις απόψεις και τις προτάσεις των μελών της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, η Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Nguyen Manh Hung δήλωσε ότι το Υπουργείο θα απορροφήσει πλήρως τα σχόλια κατά τη διαδικασία ολοκλήρωσης του σχεδίου νόμου για να το στείλει στην αρμόδια αρχή πριν το υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και σχόλια στην επερχόμενη 10η Σύνοδο.

Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Νγκουγιέν Μαν Χουνγκ

Ολοκληρώνοντας τη συνεδρίαση, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Le Minh Hoan, επιβεβαίωσε ότι η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εκτίμησε ιδιαίτερα την Κυβέρνηση και την αρμόδια συντακτική υπηρεσία για τη σοβαρή και προληπτική προετοιμασία των νομοσχεδίων, διασφαλίζοντας την πληρότητα και την πρόοδο σύμφωνα με τους κανονισμούς. Η έκθεση αναθεώρησης της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος ανέφερε διεξοδικά, ανέλυσε σε βάθος και διατύπωσε απόψεις για ορισμένα συγκεκριμένα ζητήματα, με στόχο τη συνέχιση της τελειοποίησης του νομοσχεδίου.

Για να συνεχίσει την τελειοποίηση του σχεδίου νόμου που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από την Κυβέρνηση να κατευθύνει την έρευνα, να συμπληρώσει, να διευκρινίσει και να σημειώσει ορισμένα περιεχόμενα: Να συνεχίσει να κατανοεί σε βάθος και να επανεξετάζει, να θεσμοθετεί πλήρως τις πολιτικές, τις κατευθυντήριες γραμμές, τα ψηφίσματα και τα συμπεράσματα της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος και του Πολιτικού Γραφείου για την άρση των σημείων συμφόρησης, την προώθηση της ανάπτυξης και τη δημιουργία καινοτομιών στον ψηφιακό μετασχηματισμό. Να εφαρμόσει αυστηρά τον Κανονισμό 178 του Πολιτικού Γραφείου για τον έλεγχο της εξουσίας και την καταπολέμηση της διαφθοράς και της αρνητικότητας στο νομοθετικό έργο.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από την κυβέρνηση να επανεξετάσει προσεκτικά τους κανονισμούς που σχετίζονται με τον ψηφιακό μετασχηματισμό στο σύστημα των νομικών εγγράφων. Επιπλέον, ζήτησε από την κυβέρνηση να μην επαναρρυθμίσει ή να μην παραπέμψει σε κανονισμούς προηγούμενων νομικών εγγράφων για να αποφευχθούν συγκρούσεις, επικαλύψεις ή αύξηση του κόστους συμμόρφωσης με τις νομικές διατάξεις κατά την εφαρμογή, ορίζοντας σαφώς το πεδίο εφαρμογής της ψηφιακής οικονομίας που ρυθμίζεται στο σχέδιο νόμου με οικονομικούς τομείς που ρυθμίζονται σε άλλους νόμους που χρησιμοποιούν ψηφιακή τεχνολογία και ψηφιακές πλατφόρμες για να διασφαλιστούν ενοποιημένοι κανονισμοί διαχείρισης. Να εστιάσει σαφώς στις συγκεκριμένες ευθύνες των μερών στις δραστηριότητες ψηφιακού μετασχηματισμού. Να ολοκληρώσει τους κανονισμούς για την άρση των οικονομικών εμποδίων και των εμποδίων στις προμήθειες για τον ψηφιακό μετασχηματισμό.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Le Minh Hoan εκφώνησε καταληκτική ομιλία στη συνεδρίαση.

Η κυβέρνηση πρέπει επίσης να μελετήσει και να συμπληρώσει τους κανονισμούς σχετικά με συγκεκριμένους μηχανισμούς προμηθειών για προϊόντα και υπηρεσίες υψηλής τεχνολογίας που είναι πολύπλοκα, αποκλειστικά και εθνικού στρατηγικού χαρακτήρα. Να συμπληρώσει τους κανονισμούς που επιτρέπουν την εφαρμογή ευέλικτων μεθόδων πληρωμής, συμπεριλαμβανομένης της μερικής ή πλήρους προπληρωμής για υπηρεσίες ενοικίασης τεχνολογίας, ώστε να προσαρμόζονται στις πρακτικές της αγοράς. Να ολοκληρώσει τους κανονισμούς σχετικά με τη διαχείριση του ψηφιακού μετασχηματισμού από το κράτος, ώστε να διασφαλιστεί η πληρότητα και η πολυτομεακή διάσταση, και να αποφευχθούν οι επικαλύψεις και η επανάληψη λειτουργιών και εξουσιών μεταξύ των αρμόδιων υπουργείων και τομέων στον ψηφιακό μετασχηματισμό.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε επίσης από την Κυβέρνηση να δώσει εντολή στην συντακτική υπηρεσία και στους αρμόδιους φορείς να μελετήσουν και να ενσωματώσουν τις γνωμοδοτήσεις της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και τις γνωμοδοτήσεις αναθεώρησης, ώστε να ολοκληρωθεί ο φάκελος του σχεδίου νόμου που θα υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση. Η Επιτροπή Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος ανέλαβε να ολοκληρώσει την έκθεση αναθεώρησης που θα υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση κατά την 10η Σύνοδο, όπως ορίζεται. Ο Προϊστάμενος του Γραφείου της Εθνοσυνέλευσης ανακοίνωσε τα συμπεράσματα της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, προς γνώση και εφαρμογή από φορείς, οργανισμούς και άτομα.

Πηγή: https://bvhttdl.gov.vn/hoan-thien-he-thong-phap-luat-ve-chuyen-doi-so-quoc-gia-20251016150450381.htm