Διεύρυνση της ανισότητας

TP - Τα δίδακτρα είναι μόνο μία από τις πηγές εισοδήματος για την κατάρτιση. Αλλά τώρα, που τα δίδακτρα είναι η κύρια πηγή εισοδήματος για τα σχολεία, αυτό το βάρος μετατοπίζεται από το Κράτος στον λαό.

TP - Τα δίδακτρα είναι μόνο μία από τις πηγές εισοδήματος για την κατάρτιση. Αλλά τώρα, που τα δίδακτρα είναι η κύρια πηγή εισοδήματος για τα σχολεία, αυτό το βάρος μετατοπίζεται από το Κράτος στον λαό.

Αυτονομία εξ ορισμού σημαίνει αυτάρκεια.

Επί του παρόντος, το κόστος κατάρτισης στα δημόσια πανεπιστήμια προέρχεται από πηγές όπως: ο κρατικός προϋπολογισμός, οι δραστηριότητες επιστημονικής έρευνας, η μεταφορά τεχνολογίας... και τα δίδακτρα. Έτσι, τα δίδακτρα αποτελούν μόνο ένα μέρος του κόστους κατάρτισης. Ωστόσο, επί του παρόντος, τα δίδακτρα αντιπροσωπεύουν το 70-90% των εσόδων των σχολείων. Στην έκθεση « Εκπαίδευση για την Ανάπτυξη» της Παγκόσμιας Τράπεζας (ΠΤ) τον Αύγουστο του 2022, η ομάδα εμπειρογνωμόνων της ΠΤ ανέφερε ότι επί του παρόντος, ο κρατικός προϋπολογισμός του Βιετνάμ για την πανεπιστημιακή εκπαίδευση φτάνει μόνο το 4,33-4,74% των συνολικών δαπανών του προϋπολογισμού για τον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης.

Μαθητές που εισέρχονται στο σχολείο το 2024. Φωτογραφία: Nghiem Hue

Ο Δρ. Le Truong Tung, Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου του Πανεπιστημίου FPT, ανέφερε ότι στις προϋποθέσεις αυτονομίας και στο πλαίσιο της οικονομικής αυτονομίας, πουθενά στον Νόμο για την Ανώτατη Εκπαίδευση του 2018 δεν απαιτείται η αυτονομία των πανεπιστημίων να συνδέεται με την αυτάρκεια και να μην λαμβάνει χρήματα από τον προϋπολογισμό. Στην πραγματικότητα, όμως, κατά την εφαρμογή αυτού του νόμου, η αυτονομία εφαρμόζεται στην αυτάρκεια και δεν λαμβάνει προϋπολογισμό για τα δημόσια σχολεία. Αυτό έχει δύο αντικειμενικούς λόγους. Πρώτον, κατά τον έλεγχο της αυτονομίας από το 2017, όλα τα συμμετέχοντα σχολεία επιλέχθηκαν ως τα πανεπιστήμια με τις καλύτερες επιδόσεις, με επαρκή ικανότητα εξισορρόπησης εσόδων και δαπανών, ενώ το τεστ αυτονομίας θα έπρεπε να είχε επιλέξει δείγματα καλών σχολείων, μεσαίων σχολείων και αδύναμων σχολείων για να δει τον αντίκτυπο της αυτονομίας στην ανάπτυξη των σχολείων πριν την εφαρμόσει ευρέως. Λόγω της λανθασμένης επιλογής δειγμάτων, το τρέχον προεπιλεγμένο μοντέλο αυτονομίας είναι η αυτάρκεια. Ο δεύτερος λόγος είναι η σύγχυση μεταξύ της «αυτονομίας των πανεπιστημιακών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων» και της «αυτονομίας των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας» που εφαρμόζεται στους δημόσιους φορείς γενικά. Για τις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας, οι κανονισμοί του Κράτους ορίζουν ότι το επίπεδο αυτονομίας συνδέεται με το επίπεδο οικονομικής αυτάρκειας. Ως εκ τούτου, ο κ. Tung πρότεινε ότι όταν το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης τροποποιήσει τον Νόμο για την Ανώτατη Εκπαίδευση, θα πρέπει να διευκρινίσει το εξής: η αυτονομία των πανεπιστημιακών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων δεν είναι αυτονομία των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας.

Έτσι ώστε τα δίδακτρα να μην γίνουν βάρος

«Δεν είναι λάθος που τα δίδακτρα είναι υψηλά. Τα δίδακτρα πρέπει να διασφαλίζουν την ποιότητα της εκπαίδευσης. Αυτό που λείπει εδώ είναι ένας μηχανισμός υποστήριξης από το Κράτος για τους μαθητές.»

Κος Pham Hiep - Διευθυντής του Ινστιτούτου Εκπαιδευτικής Έρευνας και Μεταφοράς Γνώσης REK, Πανεπιστήμιο Thanh Do

Ο Δρ. Pham Hiep, Διευθυντής του Ινστιτούτου REK για την Εκπαιδευτική Έρευνα και τη Μεταφορά Γνώσης, στο Πανεπιστήμιο Thanh Do, δήλωσε ότι όταν συζητάμε για τα δίδακτρα, πρέπει να λάβουμε υπόψη δύο πτυχές. Πρώτον, τα δίδακτρα πρέπει να είναι επαρκή για να διασφαλίσουν την ποιότητα της εκπαίδευσης. Σύμφωνα με τους υπολογισμούς, ένα λογικό δίδακτρο για να διασφαλιστεί η εκπαίδευση είναι περίπου 100-120% του μέσου ΑΕΠ. Εφαρμόζονται στο Βιετνάμ, τα δίδακτρα είναι περίπου 50-80 εκατομμύρια VND/έτος/φοιτητή. Αυτά τα δίδακτρα ισοδυναμούν με τα δίδακτρα προγραμμάτων υψηλής ποιότητας ή αυτόνομων πανεπιστημίων. Δεύτερον, είναι η ευκαιρία για τους ανθρώπους να πάνε στο σχολείο. Το παραπάνω ποσό βασίζεται σε μέσους υπολογισμούς, αλλά εξακολουθεί να υπάρχει μεγάλος αριθμός ανθρώπων σε αγροτικές και ορεινές περιοχές που ζουν σε πολύ δύσκολες συνθήκες. Ο κ. Hiep ανέλυσε ότι οι φοιτητές σε απομακρυσμένες, απομονωμένες και αγροτικές περιοχές ήδη δυσκολεύονται να έχουν πρόσβαση σε ξεχωριστές εξετάσεις για να αυξήσουν τις πιθανότητές τους να εισαχθούν σε κορυφαία πανεπιστήμια. Κατά την εισαγωγή τους, τα δίδακτρα αποτελούν το δεύτερο εμπόδιο στην πρόσβαση στην πανεπιστημιακή εκπαίδευση. Επί του παρόντος, ορισμένα πανεπιστήμια αφαιρούν ένα ποσοστό των διδάκτρων για να χορηγήσουν υποτροφίες. «Αλλά αυτό το πρόβλημα είναι παράλογο. Επειδή παίρνουμε χρήματα από τον έναν γονέα για να τα δώσουμε στο παιδί ενός άλλου γονέα για να πάει σχολείο», είπε ο κ. Hiep. Επιβεβαίωσε ότι αυτή δεν είναι μια θεμελιώδης λύση. Σύμφωνα με τον κ. Hiep, η πιο λογική και μακροπρόθεσμη λύση είναι να επενδύσει το κράτος. Με τα αυτόνομα πανεπιστήμια, το κράτος πρέπει να μειώσει τις τακτικές δαπάνες και στη συνέχεια να μετατρέψει αυτόν τον προϋπολογισμό σε υποτροφίες για μειονεκτούντες φοιτητές. Το ποσό της υποτροφίας πρέπει να είναι αρκετά μεγάλο. Επιπλέον, το ποσό του δανείου πρέπει να αυξηθεί. Ο κ. Hiep υπολόγισε ότι κατά μέσο όρο, οι οικογένειες από άλλες επαρχίες επενδύουν από 10 εκατομμύρια VND/μήνα για να σπουδάσουν τα παιδιά τους σε πανεπιστήμια στο Ανόι ή την πόλη Χο Τσι Μινχ. Το τρέχον ποσό δανείου των 4 εκατομμυρίων VND/μήνα/φοιτητή δεν επαρκεί για να καλύψει τη διατροφή και τη διαμονή.

Ο κ. Hiep εκτίμησε ότι το τρέχον ζήτημα των διδάκτρων θα έχει αντίκτυπο τα επόμενα 15-20 χρόνια εάν δεν υπάρξει κατάλληλη πολιτική. Το πρόβλημα δεν είναι η ποιότητα της πανεπιστημιακής εκπαίδευσης, αλλά η ανισότητα και η ανισότητα μεταξύ των επαγγελμάτων. Ενώ τα δίδακτρα αυξάνονται, το επίπεδο δανεισμού για τους φοιτητές εξακολουθεί να είναι περιορισμένο, μη καλύπτοντας τις πραγματικές ανάγκες των φοιτητών. Η αύξηση των διδάκτρων πρέπει επίσης να λάβει υπόψη ορισμένους παράγοντες, επειδή εάν τα δίδακτρα είναι υψηλά, θα εμποδίσουν το επίπεδο πρόσβασης στην πανεπιστημιακή εκπαίδευση για υποψηφίους με περιορισμένες οικονομικές συνθήκες. Επιπλέον, με τα υψηλά δίδακτρα, οι γονείς και οι φοιτητές το βλέπουν αυτό ως επένδυση για το μέλλον, επομένως η επιλογή μιας ειδίκευσης ή ενός τομέα που είναι εύκολο να βρεθεί εργασία μετά την αποφοίτηση και έχει υψηλό εισόδημα είναι αυτό που στοχεύουν οι φοιτητές. Αυτό οδηγεί στο συμπέρασμα ότι ορισμένες ειδίκευση που είναι απαραίτητες για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και τη βιώσιμη ανάπτυξη αλλά έχουν υψηλά δίδακτρα, όπως οι βασικές επιστήμες, είναι πολύ δύσκολο να προσληφθούν υποψηφίοι.

«Τα υψηλά δίδακτρα δεν είναι λάθος. Τα δίδακτρα πρέπει να διασφαλίζουν την ποιότητα της εκπαίδευσης. Αυτό που λείπει εδώ είναι ένας μηχανισμός υποστήριξης των μαθητών από το κράτος», δήλωσε ο κ. Hiep. Έδωσε ένα παράδειγμα των τυπικών αυτόνομων πανεπιστημίων στο Βορρά, όπως το Πανεπιστήμιο Επιστήμης και Τεχνολογίας του Ανόι και το Πανεπιστήμιο Εξωτερικού Εμπορίου. Πρέπει να εισπράττουν δίδακτρα όπως αυτά για να πληρώνουν στους μεταπτυχιακούς λέκτορες 20-25 εκατομμύρια VND/μήνα για να εργάζονται 40 ώρες/εβδομάδα στο σχολείο. Σε αντίθεση με τα μη αυτόνομα σχολεία, οι λέκτορες εργάζονται μόνο 2-3 συνεδρίες/εβδομάδα και κερδίζουν 6-7 εκατομμύρια VND/μήνα. Είναι λέκτορες πλήρους απασχόλησης αλλά εργάζονται με μερική απασχόληση. Μόνο όταν το εισόδημα των λέκτορων είναι αρκετό για να ζήσουν μπορούν να είναι σίγουροι για την ηρεμία τους στην εργασία, χωρίς καμία επαγγελματική προχειρότητα. Αλλά αντίθετα, πού είναι το πρόγραμμα υποστήριξης του κράτους όταν τα σχολεία είναι αυτόνομα; Μέχρι σήμερα, τα αυτόνομα σχολεία δεν έχουν τακτικό προϋπολογισμό και δεν υπάρχουν συνθήματα για βασικές επενδύσεις, επομένως τα δίδακτρα έχουν γίνει βάρος για τους γονείς και τους μαθητές.

Από την παραπάνω ανάλυση, ο κ. Hiep πρότεινε το Κράτος να εκπληρώσει σωστά τον ρόλο του ως διαχειριστής του κράτους και να έχει συγκεκριμένες πολιτικές για την υποστήριξη των μαθητών. Χωρίς τη συμμετοχή του προϋπολογισμού, ο κ. Hiep προέβλεψε ότι το χάσμα ανισότητας στην πανεπιστημιακή εκπαίδευση θα διευρυνόταν, ξεκινώντας από τα δίδακτρα.

Νγκίεμ Χουέ

Πηγή: https://tienphong.vn/hoc-phi-dai-hoc-cao-tang-thuong-xuyen-keo-rong-bat-binh-dang-post1705114.tpo