Ξεπερνώντας τις αστικές πλημμύρες

Πρόσφατα, οι παρατεταμένες έντονες βροχοπτώσεις έχουν προκαλέσει εκτεταμένες πλημμύρες σε μεγάλες πόλεις. Για να περιοριστεί και τελικά να επιλυθεί αυτό το πρόβλημα, τα αρμόδια μέρη πρέπει να εφαρμόσουν με τόλμη σύγχρονες και δραστικές λύσεις, βελτιώνοντας σταδιακά την αποτελεσματικότητα των έργων αποστράγγισης.

Οι μοτοσικλέτες πρέπει να οδηγούνται στην οδό Binh Quoi, στην περιοχή Binh Quoi, στην πόλη Χο Τσι Μινχ .

Το σύστημα τεχνικών υποδομών γενικότερα και το σύστημα αποχέτευσης ειδικότερα των αστικών περιοχών σε όλη τη χώρα δεν μπορούν να συμβαδίσουν με την ταχύτητα της αστικοποίησης· τα συστήματα αποχέτευσης όμβριων υδάτων, η συλλογή και η επεξεργασία των οικιακών λυμάτων των ανθρώπων... είναι οι βασικές αιτίες που οδηγούν στην παραπάνω κατάσταση.

Πολλά εγγενή προβλήματα

Γενικά, τα περισσότερα αστικά συστήματα αποστράγγισης είναι ακόμα παλιά συστήματα, που έχουν δημιουργηθεί πριν από πολύ καιρό, επομένως η ικανότητα αποστράγγισης είναι άνιση. Πρόσφατα, νέα αστικά έργα και οικιστική ανάπτυξη σε ορισμένες περιοχές έχουν σχεδιαστεί και κατασκευαστεί ταυτόχρονα. Το σύστημα αποστράγγισης όμβριων υδάτων διαχωρίζεται από το οικιακό σύστημα συλλογής λυμάτων, αλλά ο διαχωρισμός είναι ακόμα μικρός εντός του πεδίου εφαρμογής του έργου, δεν έχει επεκταθεί σε ολόκληρη την αστική περιοχή, επομένως η αποτελεσματικότητα της αποστράγγισης εξακολουθεί να είναι περιορισμένη.

Μέχρι το τέλος του 2024, λειτουργούσαν 83 μονάδες επεξεργασίας αστικών λυμάτων σε περισσότερες από 50 αστικές περιοχές σε εθνικό επίπεδο, με συνολική σχεδιαστική δυναμικότητα άνω των 2 εκατομμυρίων m3/ημέρα, αλλά η πραγματική δυναμικότητα ήταν μόνο περίπου 1,1 εκατομμύριο m3/ημέρα. Πολλές κεντρικές μονάδες επεξεργασίας λυμάτων δεν έφτασαν την σχεδιαστική τους δυναμικότητα λόγω του χαμηλού ποσοστού συνδέσεων αποχέτευσης από τα νοικοκυριά ή λόγω της μη σύγχρονης επένδυσης στο δίκτυο συλλογής (κατά μέσο όρο, λειτουργούν σε περίπου περισσότερο από το 50% της σχεδιαστικής δυναμικότητας).

Παρόλο που το ποσοστό κάλυψης των συστημάτων αποχέτευσης είναι αρκετά υψηλό (οι αστικές περιοχές φτάνουν περίπου το 90%), το ποσοστό των οικιακών λυμάτων που συλλέγονται και υποβάλλονται σε επεξεργασία για την τήρηση των περιβαλλοντικών προτύπων απόρριψης είναι μόνο το 18% του συνολικού όγκου λυμάτων. Επί του παρόντος, υπάρχουν δύο μοντέλα διαχείρισης αποχέτευσης σε τοπικό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένων των κεντρικών και των αποκεντρωμένων μοντέλων διαχείρισης. Αυτό θα προκαλέσει δυσκολίες όταν λειτουργεί το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, η διαχειριστική ικανότητα της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας δεν είναι στο επίπεδο των μεγάλων έργων επεξεργασίας λυμάτων. Παράλληλα, το ποσοστό των συστημάτων αποχέτευσης ανά κάτοικο στο Βιετνάμ εξακολουθεί να είναι χαμηλό, με μέσο όρο άνω του 1 εκατομμυρίου λίτρων/άτομο, μόνο περίπου το ήμισυ του παγκόσμιου μέσου όρου (2 εκατομμύριο λίρες/άτομο),...

Ο Διευθυντής του Τμήματος Υποδομών Κατασκευών ( Υπουργείο Κατασκευών ) Ta Quang Vinh εκτίμησε ότι, εκτός από τα εγγενή προβλήματα που δεν έχουν επιλυθεί, το επενδυτικό κεφάλαιο για την κατασκευή συστημάτων αποστράγγισης σύμφωνα με τον σχεδιασμό δεν καλύπτει τις ανάγκες των τοπικών αρχών (έως το 2030, περίπου 300.000 δισεκατομμύρια VND). Οι τιμές των υπηρεσιών αποστράγγισης εξακολουθούν να είναι χαμηλές, καθώς προηγουμένως μόνο 25 τοποθεσίες (πριν από τη συγχώνευση) εξέδιδαν τιμές σε 4 διαφορετικά επίπεδα, που κυμαίνονταν από 700 VND/m3 έως 2.600 VND/m3 και κυρίως εξακολουθούσαν να εφαρμόζουν τέλη περιβαλλοντικής προστασίας για τα λύματα.

Η διαδικασία αστικής ανάπτυξης, η υψηλή πυκνότητα πληθυσμού και οι επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και των ακραίων καιρικών φαινομένων κ.λπ. έχουν προκαλέσει υπερφόρτωση του παλιού συστήματος αποχέτευσης. Το κράτος δεν διαθέτει επαρκείς πόρους για να επενδύσει σε όλες τις μονάδες επεξεργασίας λυμάτων και τα δίκτυα αγωγών συλλογής, ενώ το δίκτυο αγωγών στις αστικές περιοχές έχει υποβαθμιστεί και υποστεί ζημιές.

Ο τομέας της αποχέτευσης και της επεξεργασίας λυμάτων είναι μια δημόσια υπηρεσία που παρέχεται από το Κράτος, στην οποία επενδύει και διαχειρίζεται το Κράτος. Ο ιδιωτικός τομέας θέλει να επενδύσει ή το Κράτος τις μεταβιβάζει, αλλά δεν μπορεί να το κάνει λόγω νομικών προβλημάτων. Το γεγονός ότι οι τοπικές αρχές δεν επιτρέπεται να θεσπίσουν εξειδικευμένο σχεδιασμό αποχέτευσης (εκτός από τις πόλεις που διοικούνται σε κεντρικό επίπεδο) προκαλεί επίσης δυσκολίες στην πρόταση και την κατάρτιση επενδυτικών έργων για την κατασκευή έργων αποχέτευσης...

Διευθυντής Τμήματος Υποδομών Κατασκευών (Υπουργείο Κατασκευών) Ta Quang Vinh

Δημιουργία σύγχρονων λύσεων

Οι ειδικοί εκτιμούν ότι ο γενικός σχεδιασμός για την αστική ανάπτυξη έχει αναφέρει λύσεις για την πρόληψη των πλημμυρών, ωστόσο, το στάδιο της υλοποίησης εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλά εμπόδια και πρέπει να ξεκινήσει από την πραγματικότητα για να υπάρξει ένα κατάλληλο επενδυτικό σχέδιο. Ο καθηγητής, Δρ. Dao Xuan Hoc, Πρόεδρος του Συνδέσμου Άρδευσης του Βιετνάμ, δήλωσε ότι το τρέχον πρόβλημα έγκειται κυρίως στο στάδιο της αποστράγγισης (συλλογή από το σύστημα αποχέτευσης προς τον ποταμό και τους σταθμούς άντλησης). Για παράδειγμα, στο Ανόι, η εγκεκριμένη χωρητικότητα για τους σταθμούς άντλησης είναι 504 m3/s, αλλά επί του παρόντος η επένδυση είναι πολύ αργή, δεν έχει ολοκληρωθεί, ακόμη και ορισμένοι σταθμοί άντλησης έχουν ολοκληρωθεί, αλλά δεν υπάρχει πηγή λυμάτων για επεξεργασία.

Για τις περιοχές που αντιμετωπίζουν πλημμύρες λόγω της άνοδος της στάθμης των υδάτων των ποταμών και των παλιρροιών, οι αρμόδιοι τομείς πρέπει να συντονίζονται στενά στην αναθεώρηση και τον επανασχεδιασμό του δικτύου ποταμών, ώστε να μεγιστοποιηθεί η αποτελεσματικότητα της αποστράγγισης από πλημμύρες και πλημμύρες. Οι τοπικά πλημμυρισμένες περιοχές μπορούν να εφαρμόσουν ευέλικτες μεθόδους, όπως η χρήση προκατασκευασμένων υπόγειων δεξαμενών, η αξιοποίηση του χώρου στις κατασκευές για την αποθήκευση όμβριων υδάτων και λυμάτων, συμβάλλοντας στην ελαχιστοποίηση των επιπτώσεων των πλημμυρών.

Σύμφωνα με τον Διευθυντή Ta Quang Vinh, με βάση την αξιολόγηση της τρέχουσας πρακτικής κατάστασης του αποχετευτικού συστήματος ολόκληρης της χώρας, καθώς και την αναθεώρηση των νομικών εγγράφων και την αξιολόγηση του κρατικού έργου διαχείρισης, είναι εξαιρετικά απαραίτητο να τελειοποιηθούν τα νομικά έγγραφα, ειδικά προς το παρόν δεν υπάρχει ενιαίο εξειδικευμένο νομικό έγγραφο που να ρυθμίζει τις δραστηριότητες στον τομέα της αποστράγγισης, όπως: η αποστράγγιση των ομβρίων υδάτων, η συλλογή και επεξεργασία λυμάτων, η ιλύς, η πρόληψη των πλημμυρών, η αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής κ.λπ.

Συνεπώς, η ανάπτυξη εξειδικευμένων νόμων για την ύδρευση και την αποχέτευση αποτελεί μία από τις βασικές λύσεις για τη συνολική διαχείριση, επιλύοντας τα υπάρχοντα προβλήματα, ιδίως τους επενδυτικούς μηχανισμούς για την προσέλκυση πόρων για την κατασκευή συστημάτων αποχέτευσης. Αναμένεται ότι το Υπουργείο Κατασκευών θα αναθεωρήσει και θα ολοκληρώσει το σχέδιο νόμου για την ύδρευση και την αποχέτευση, το οποίο θα υποβάλει στην Κυβέρνηση το 2026 και θα υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση για έγκαιρη έγκριση και ψήφιση.

Οι ειδικοί συνιστούν, εν αναμονή της ψήφισης του νόμου, οι τοπικές αρχές να προωθήσουν άμεσα τη μετατροπή των τελών περιβαλλοντικής προστασίας για τα λύματα σε τέλη για υπηρεσίες αποστράγγισης· την επεξεργασία λυμάτων και να αναπτύξουν έναν οδικό χάρτη για την αύξηση των τιμών των υπηρεσιών αποστράγγισης και επεξεργασίας νερού· να συμπληρώσουν τους τοπικούς προϋπολογισμούς για επανεπένδυση σε έργα αποστράγγισης και επεξεργασίας λυμάτων κ.λπ. Οι αρχές πρέπει να διερευνήσουν με τόλμη και να εκδώσουν ένα Πρόγραμμα Πρόληψης Αστικών Πλημμυρών, παρόμοιο με το Πρόγραμμα Ανάπτυξης Κοινωνικής Κατοικίας, ώστε να έχουν κατάλληλες πολιτικές για την άμεση επίλυση αυτής της κατάστασης.

Παράλληλα, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ένας ειδικός μηχανισμός για τις τοπικές αρχές όσον αφορά τις επενδύσεις σε έργα πρόληψης πλημμυρών στις αστικές περιοχές· να δημιουργηθεί μια βάση δεδομένων για τις πλημμύρες στις αστικές περιοχές· να εφαρμοστεί πιλοτικά ο μηχανισμός ΣΔΙΤ για την προσέλκυση και κινητοποίηση ιδιωτικών επενδυτικών κεφαλαίων για συμμετοχή σε έργα αποστράγγισης και επεξεργασίας λυμάτων, διασφαλίζοντας την οικονομική αποδοτικότητα των έργων και την επαρκή ελκυστικότητά τους για επενδυτές και πιστωτικά ιδρύματα.

nhandan.vn

Πηγή: https://baolaocai.vn/khac-phuc-tinh-trang-ngap-ung-do-thi-post886664.html