Φωτογραφίες και γραφικά: KHIẾU MINH
Στον δεύτερο όροφο ενός μικρού καφέ στην αστική περιοχή Λιν Νταμ, οι πελάτες που έφταναν νωρίς τραβούσαν τις καρέκλες τους και κάθονταν σε ομάδες. Οι περισσότεροι ήταν συνταξιούχοι. Κάποιοι περπατούσαν αργά. Άλλοι προσφωνούσαν ο ένας τον άλλον με τους τίτλους που είχαν πριν από δύο δεκαετίες, αμέσως μόλις συναντιόντουσαν.
Ήταν προηγουμένως μέλη της διαπραγματευτικής ομάδας του Βιετνάμ στον ΠΟΕ.
Το εισιτήριο για την ένταξη
Πριν από είκοσι χρόνια, το Ανόι ήταν πολύ διαφορετικό από σήμερα. Οι δύο πύργοι Vincom στην οδό Ba Trieu, που ολοκληρώθηκαν το 2004 με 21 υπέργειους ορόφους, θεωρούνταν ένα από τα πιο σύγχρονα κτίρια της πρωτεύουσας. Πολλοί κάτοικοι του Ανόι εκείνη την εποχή ονειρεύονταν να μπουν μια μέρα στο εμπορικό κέντρο που βρισκόταν μέσα στο κτίριο.
Στους δρόμους, οι μοτοσικλέτες καταλαμβάνουν το μεγαλύτερο μέρος του χώρου κυκλοφορίας. Δεν υπάρχουν πολλά αυτοκίνητα και είναι κυρίως ιαπωνικές μάρκες. Η εμφάνιση αυτοκινήτων Mercedes ή Audi είναι αρκετή για να κάνει πολλούς περαστικούς να γυρίσουν το κεφάλι τους.
Αυτό είναι το Βιετνάμ στις αρχές του 21ου αιώνα. Η χώρα έχει αλλάξει σημαντικά. Αλλά εξακολουθεί να είναι μια οικονομία στα πρώτα στάδια του εκσυγχρονισμού.
Αν η ομαλοποίηση των σχέσεων με τις ΗΠΑ και η ένταξη στον ASEAN σηματοδότησε ένα σημείο καμπής στην εξωτερική πολιτική, απελευθερώνοντας το Βιετνάμ από τον αποκλεισμό και το εμπάργκο για να ενσωματωθεί στην περιοχή και τον κόσμο , τότε η ένταξη στον ΠΟΕ το 2006 θεωρείται σημείο καμπής στη διεθνή οικονομική ολοκλήρωση.
Το παγκόσμιο πλαίσιο τότε ήταν επίσης πολύ διαφορετικό από το σημερινό. Αν και οι ΗΠΑ παρέμεναν η μόνη υπερδύναμη με συντριπτικά οικονομικά και στρατιωτικά πλεονεκτήματα, η παγκοσμιοποίηση βρισκόταν σε μια περίοδο ραγδαίας ανάπτυξης. Η Κίνα, η οποία είναι σήμερα η δεύτερη μεγαλύτερη οικονομία, είχε πρόσφατα ξεπεράσει το Ηνωμένο Βασίλειο και έγινε η τέταρτη μεγαλύτερη οικονομία στον κόσμο, μετά τις ΗΠΑ, την Ιαπωνία και τη Γερμανία.
Για πολλούς, πάνω από 10 χρόνια διαπραγματεύσεων για την ένταξη στον ΠΟΕ φαίνονται υπερβολικά μεγάλο χρονικό διάστημα. Αλλά κοιτάζοντας πίσω σε αυτή τη διαδικασία, γίνεται σαφές ότι το Βιετνάμ δεν συνεργάστηκε μόνο με τον ΠΟΕ.
Για να γίνει μέλος αυτού του οργανισμού, το Βιετνάμ έπρεπε να διεξάγει διμερείς διαπραγματεύσεις με 28 χώρες και εδάφη, καθώς και πολυμερείς διαπραγματεύσεις με 149 μέλη του ΠΟΕ. Κάθε εταίρος είχε τις δικές του απαιτήσεις σχετικά με την πρόσβαση στην αγορά αγαθών και υπηρεσιών και άλλες δεσμεύσεις.
Οι διαπραγματεύσεις μόνο με τις ΗΠΑ έχουν διαρκέσει εδώ και χρόνια. Είναι επίσης από τις πιο δύσκολες διαπραγματεύσεις λόγω του μεγέθους και της επιρροής της οικονομίας νούμερο ένα στον κόσμο.
Η Κίνα χρειάστηκε 15 χρόνια, από το 1986 έως το 2001, για να ολοκληρώσει τη διαδικασία ένταξής της στον ΠΟΕ. Η Ρωσία χρειάστηκε ακόμη περισσότερο, 19 χρόνια, από το 1993 έως το 2012.
Μεταξύ των διαπραγματευτικών εταίρων, οι Ηνωμένες Πολιτείες κατείχαν μια ιδιαίτερη θέση. Αυτό δεν οφειλόταν μόνο στο ότι ήταν η μεγαλύτερη οικονομία στον κόσμο, αλλά και στο ότι οι εμπορικές σχέσεις μεταξύ των δύο χωρών είχαν υποστεί σημαντικές αλλαγές μετά την υπογραφή της Διμερούς Εμπορικής Συμφωνίας (BTA) Βιετνάμ-ΗΠΑ το 2000. Τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα, τα υποδήματα, τα θαλασσινά και τα προϊόντα ξύλου σημείωσαν συνεχή ανάπτυξη τα επόμενα χρόνια. Ωστόσο, αυτοί ακριβώς οι τομείς που επωφελήθηκαν περισσότερο έγιναν ένα από τα μεγαλύτερα σημεία τριβής στους τελικούς γύρους των διαπραγματεύσεων.
Στις αρχές της δεκαετίας του 2000, παρά την ραγδαία αύξηση των εξαγωγών κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων προς τις ΗΠΑ, οι βιετναμέζικες επιχειρήσεις εξακολουθούσαν να είναι υποχρεωμένες να λειτουργούν βάσει συστήματος ποσοστώσεων. Πολλές επιχειρήσεις είχαν παραγγελίες και παραγωγική ικανότητα, αλλά δεν μπορούσαν να επεκτείνουν τις εξαγωγές τους επειδή περιορίζονταν από τις κατανεμημένες ποσοστώσεις. Αυτός ο μηχανισμός δημιούργησε επίσης σημαντική πίεση και αρνητικές συνέπειες (2004) στη διαδικασία διαχείρισης.
Η αμερικανική πλευρά ισχυρίστηκε ότι το Βιετνάμ είχε παράσχει περίπου 4 δισεκατομμύρια δολάρια σε επιδοτήσεις στη βιομηχανία κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και ενδυμάτων και πρότεινε την εφαρμογή ενός μακροπρόθεσμου μηχανισμού ποσοστώσεων μετά την ένταξή του στον ΠΟΕ. Η βιετναμέζικη διαπραγματευτική ομάδα αντιτάχθηκε σθεναρά σε αυτό. Μετά από πολλές τεταμένες διαπραγματεύσεις, η αμερικανική πλευρά τελικά απέσυρε την πρόταση.
Η ένταση των τελικών γύρων των διαπραγματεύσεων δεν περιορίστηκε στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων. Ο κ. Nguyen Van Can θυμήθηκε ότι κατά τη διάρκεια της παραμονής του στην Ελβετία, ένα μέλος της αντιπροσωπείας υπέστη τόσο σοβαρή κρίση ουρικής αρθρίτιδας που αναγκάστηκε να λάβει θεραπεία σε μια καρέκλα με κρεμαστά πόδια στο δωμάτιο του ξενοδοχείου του. Παρά ταύτα, η διαπραγματευτική ομάδα προχώρησε στις προγραμματισμένες συναντήσεις.
Άλλωστε, οι ανταμοιβές ήρθαν με τους πιο απροσδόκητους τρόπους. Εκείνη τη χρονιά, το Βιετνάμ όχι μόνο εντάχθηκε επίσημα στον ΠΟΕ, αλλά ο επικεφαλής της διαπραγματευτικής ομάδας έγινε και αυτοσχέδιος δημοσιογράφος, κερδίζοντας ένα εθνικό βραβείο δημοσιογραφίας για το άρθρο του σχετικά με τη διαδικασία των διαπραγματεύσεων. Ο βετεράνος δημοσιογράφος Tran Kham, πρώην Αρχισυντάκτης και επικεφαλής του Οικονομικού και Βιομηχανικού Τμήματος της εφημερίδας Nhan Dan, αφηγήθηκε: Κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων, ο κ. Tu (ο επικεφαλής της διαπραγματευτικής ομάδας) έστειλε μια έκθεση προόδου στο Πολιτικό Γραφείο. Ο κ. Dinh The Huynh, ο οποίος ήταν τότε Αρχισυντάκτης της εφημερίδας Nhan Dan, με κάποιο τρόπο απέκτησε αυτήν την έκθεση και μου την προώθησε. Αφού την επεξεργάστηκα, ζήτησα από τον κ. Huynh τη γνώμη του σχετικά με την αναφορά στον συγγραφέα. Τελικά, το όνομα Luong Van Tu εμφανίστηκε εμφανώς στην 1η σελίδα της εφημερίδας Nhan Dan. Στο τέλος του ίδιου έτους, το άρθρο τιμήθηκε με το τρίτο βραβείο στο πρώτο Εθνικό Βραβείο Δημοσιογραφίας.
Στις 31 Μαΐου 2006, το Βιετνάμ ολοκλήρωσε τις διμερείς διαπραγματεύσεις με τις Ηνωμένες Πολιτείες στην πόλη Χο Τσι Μινχ. Το μεγαλύτερο εμπόδιο στην πορεία για την ένταξη στον ΠΟΕ είχε αρθεί. Σύμφωνα με τον κ. Luong Van Tu, ουσιαστικά, μετά από αυτό το ορόσημο, η ένταξη του Βιετνάμ στον ΠΟΕ θεωρήθηκε ολοκληρωμένη. Ωστόσο, η διαπραγματευτική ομάδα επέλεξε την 7η Νοεμβρίου 2006 για να πραγματοποιήσει την επίσημη τελετή υπογραφής. Αυτή ήταν επίσης η επέτειος της Ρωσικής Οκτωβριανής Επανάστασης, ενός ιστορικού ορόσημου γνώριμου σε πολλές γενιές Βιετναμέζικων αξιωματούχων.
Μετά από περισσότερο από μια δεκαετία διαπραγματεύσεων, οι πόρτες του ΠΟΕ άνοιξαν επιτέλους. Αλλά λίγοι συνειδητοποιούν ότι το εισιτήριο για την ένταξη που έλαβε το Βιετνάμ εκείνη την ημέρα ήταν μόνο η αρχή ενός πολύ μεγαλύτερου ταξιδιού που θα ακολουθούσε.
Ο επικεφαλής διαπραγματευτής Luong Van Tu (όρθιος στα δεξιά) αναλογίζεται τα γεγονότα πριν από 20 χρόνια. Φωτογραφία: HAI NAM
Δεν υπάρχουν εισιτήρια αναβάθμισης.
Είκοσι χρόνια μετά την ένταξή του στον ΠΟΕ, ο κόσμος έχει αλλάξει με τρόπους που ίσως ακόμη και όσοι κάθονταν στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων το 2006 δεν θα μπορούσαν να φανταστούν.
Οι ΗΠΑ παραμένουν η μεγαλύτερη οικονομία στον κόσμο, αλλά η άνοδος της Κίνας έχει αλλάξει την παγκόσμια οικονομική ισορροπία. Αυτή η οικονομία, με πάνω από ένα δισεκατομμύριο ανθρώπους, έχει ανέβει στη δεύτερη θέση παγκοσμίως και έχει γίνει άμεσος ανταγωνιστής των ΗΠΑ σε πολλούς τομείς.
Οι παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού υφίστανται βαθιά αναδιάρθρωση. Η τεχνητή νοημοσύνη αρχίζει να μετασχηματίζει τόσο την παραγωγή όσο και τις υπηρεσίες με ρυθμό που δεν μπορούσε κανείς να φανταστεί πριν από δύο δεκαετίες. Ο πράσινος μετασχηματισμός, που κάποτε ήταν μακροπρόθεσμος στόχος, έχει γίνει μια ολοένα και πιο συγκεκριμένη απαίτηση για τις επιχειρήσεις και την οικονομία. Οι παγκόσμιοι ελάχιστοι φόροι μεταβάλλουν επίσης πολλά από τα ανταγωνιστικά εργαλεία που κάποτε χρησιμοποιούσαν οι χώρες για την προσέλκυση επενδύσεων.
Με άλλα λόγια, το Βιετνάμ εντάχθηκε στον ΠΟΕ σε μια περίοδο επιταχυνόμενης παγκοσμιοποίησης, αλλά επιδιώκει να αναβαθμίσει την οικονομία του σε έναν πολύ πιο περίπλοκο και ανταγωνιστικό κόσμο.
Το 2006, οι εξαγωγές του Βιετνάμ έφτασαν μόνο τα 45 δισεκατομμύρια δολάρια, με τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και τα προϊόντα ξύλου να αντιπροσωπεύουν μεγάλο ποσοστό. Μέχρι το 2025, στόχος μας είναι να εξάγουμε σχεδόν 500 δισεκατομμύρια δολάρια. Οι βιομηχανίες έντασης εργασίας δεν θα διαδραματίζουν πλέον κυρίαρχο ρόλο.
Οι περισσότεροι από τους στόχους που τέθηκαν κατά την ένταξη στον ΠΟΕ έχουν επιτευχθεί. Ωστόσο, υπάρχουν ακόμη εκκρεμή καθήκοντα. Στη διμερή συμφωνία με τις ΗΠΑ εκείνο το έτος, αποδεχτήκαμε μια 12ετή μεταβατική περίοδο για να αρχίσουμε να εξετάζουμε την αναγνώριση ως «οικονομία της αγοράς». Ο κ. Luong Van Tu δήλωσε: Αυτό είναι το μόνο ζήτημα που δεν έχουμε ακόμη επιλύσει.
Ωστόσο, ακόμη και αν αυτό το ζήτημα επιλυθεί πλήρως στο μέλλον, αυτό δεν σημαίνει αυτόματα ότι το Βιετνάμ θα ανέβει σε ένα νέο επίπεδο ανάπτυξης. Η ιστορία της αναβάθμισης της οικονομίας βρίσκεται αλλού.
Για μεγάλο χρονικό διάστημα, το Βιετνάμ επωφελήθηκε από ένα άφθονο εργατικό δυναμικό, ανταγωνιστικό κόστος παραγωγής και το ισχυρό άνοιγμα της παγκόσμιας οικονομίας του. Αυτά τα πλεονεκτήματα έχουν συμβάλει στο να καταστεί η χώρα προορισμός για πολλές επενδυτικές ροές και στη σταδιακή ενσωμάτωσή της σε μεγαλύτερο βάθος στις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού.
Αλλά οι συνθήκες που συνέβαλαν στην επιτυχία της προηγούμενης περιόδου σταδιακά αλλάζουν.
Η παραγωγικότητα της εργασίας στο Βιετνάμ εξακολουθεί να υστερεί σημαντικά σε σχέση με πολλές οικονομίες της περιοχής. Το ποσοστό γεννήσεων συνεχίζει να μειώνεται και ακόμη και οι πιο αισιόδοξες προβλέψεις δείχνουν ότι το Βιετνάμ θα εισέλθει επίσημα σε μια φάση γήρανσης του πληθυσμού έως το 2036. Η φθηνή εργασία δεν αποτελεί πλέον το απόλυτο πλεονέκτημα που ήταν κάποτε.
Μια οικονομία δύσκολα μπορεί να βελτιώσει την κατάταξή της απλώς και μόνο εξάγοντας περισσότερες, εάν η πλειονότητα της προστιθέμενης αξίας παραμένει σε στάδια που ελέγχονται από άλλους. Η αναβάθμιση δεν αφορά πλέον την υπογραφή μιας ακόμη εμπορικής συμφωνίας ή έναν νέο γύρο διαπραγματεύσεων. Μεταξύ των μεγαλύτερων εταιρειών στον κόσμο με βάση την κεφαλαιοποίηση της αγοράς σήμερα, η πλειοψηφία είναι τεχνολογικές εταιρείες. Η παραγωγικότητα της εργασίας, οι τεχνολογικές δυνατότητες και η ικανότητα καινοτομίας είναι τα σημεία συμφόρησης που πρέπει να αντιμετωπιστούν.
Φυσικά, ένα άρθρο που εξετάζει 20 χρόνια συμμετοχής στον ΠΟΕ δεν μπορεί να προσφέρει λύσεις σε σημαντικά προβλήματα όπως η παραγωγικότητα της εργασίας, η καινοτομία ή η θέση του Βιετνάμ στην παγκόσμια αλυσίδα αξίας. Αυτά είναι ζητήματα που θα συνεχίσουν να συζητούνται για πολλά χρόνια ακόμη.
Δεν έχει υπογραφεί καμία συμφωνία για την προώθηση του Βιετνάμ σε υψηλότερα επίπεδα ανάπτυξης. Δεν υπάρχει καμία πόρτα που, απλώς ανοίγοντάς την, να μπορεί να λύσει τους περιορισμούς στην παραγωγικότητα της εργασίας, στις τεχνολογικές δυνατότητες ή στην ποιότητα των ανθρώπινων πόρων.
Αυτά τα ζητήματα δεν βρίσκονται στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων με κανέναν εταίρο. Βρίσκονται στον ίδιο τον ιστό της οικονομίας.
Η συνάντηση συνεχίστηκε, οι ιστορίες της Γενεύης και των διαπραγματεύσεων συνέχισαν να επαναλαμβάνονται. Σε μια μικρή γωνιά, η συζήτηση μεταφέρθηκε σε παλαιότερα ορόσημα. Κάποιος μόλις ανέφερε ότι το Βιετνάμ δεν έχει ακόμη επίσημη επέτειο.
Στην ομιλία του, ο Υφυπουργός Nguyen Sinh Nhat Tan δήλωσε ότι το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου μελετά την ανάπτυξη ενός προγράμματος για τον εορτασμό της προσχώρησης του Βιετνάμ στον ΠΟΕ, το οποίο θα υποβληθεί στις αρμόδιες αρχές προς εξέταση. Ακολούθησαν μερικά μικρά νεύματα.
Η συνάντηση διοργανώθηκε από τον Σύνδεσμο Οικονομικών και Εμπορικών Πληροφοριών και Συμβουλών του Βιετνάμ, όπου ο κ. Luong Van Tu είναι πρόεδρος. Πριν από είκοσι χρόνια, διαπραγματεύτηκαν την ένταξη του Βιετνάμ στον ΠΟΕ. Είκοσι χρόνια αργότερα, κάθισαν μαζί σε ένα μικρό καφέ στο Linh Dam.
Σύμφωνα με το Nhandan.vn
Πηγή: https://baoangiang.com.vn/khi-canh-cua-da-mo-a487567.html
Σχόλιο (0)