Απεμπλοκή της ροής των νομικών πολιτικών

Παραγωγή ηλιακών πάνελ στην JA Solar Vietnam Co., Ltd. στο Βιομηχανικό Πάρκο Viet Yen, στην επαρχία Bac Giang .

Η κυβέρνηση , τα υπουργεία, οι τοπικές αρχές και οι τοπικές αρχές έχουν καταβάλει μεγάλες προσπάθειες για την άρση των εμποδίων για τις επιχειρήσεις. Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένα νομικά «σημεία συμφόρησης» που προκαλούν κόστος σε πολλές επιχειρήσεις και μειώνουν την ανταγωνιστικότητά τους.

Η επιχειρηματική κοινότητα ελπίζει ότι η Κυβέρνηση θα εντοπίσει και σύντομα θα «ξεμπλοκάρει» τη ροή νομικών πολιτικών για την υποστήριξη των επιχειρήσεων, δημιουργώντας ένα ευνοϊκό επενδυτικό και επιχειρηματικό περιβάλλον για την ανάπτυξη των επιχειρήσεων στη νέα περίοδο.

Νομικά εμπόδια

Σύμφωνα με το VCCI, το 2023, οι κεντρικές υπηρεσίες εξέδωσαν 16 νόμους, 98 διατάγματα, 33 αποφάσεις, 510 εγκυκλίους, συμπεριλαμβανομένων ορισμένων σημαντικών πολιτικών όπως ο νόμος περί γης, ο νόμος περί στέγασης, το νομοσχέδιο για τον ειδικό φόρο κατανάλωσης κ.λπ., οι οποίες έτυχαν μεγάλης προσοχής και ανταπόκρισης από πολίτες και επιχειρήσεις.

Επιπλέον, σχεδόν 100 προβλήματα και ανεπάρκειες από τους προβληματισμούς των επιχειρήσεων σχετικά με τους κανονισμούς που επηρεάζουν τις επενδύσεις και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες στάλθηκαν από το VCCI στους αρμόδιους φορείς. Οι περισσότερες από αυτές τις συστάσεις έλαβαν σχόλια, αναγνωρίστηκαν και υπήρχαν σχέδια για την αναθεώρηση και την τροποποίησή τους, ώστε να αρθούν τα προβλήματα για τις επιχειρήσεις σε διοικητικές διαδικασίες, κόστος κ.λπ. Συγκεκριμένα, η σκέψη κατά τη σύνταξη πολιτικών καθώς και στη διαδικασία εφαρμογής των φορέων διαχείρισης έχει βελτιωθεί πολύ, δημιουργώντας ευνοϊκότερες συνθήκες για τις επιχειρηματικές οντότητες.

Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένα προβλήματα στην έκδοση κατασκευαστικών προτύπων για την πρόληψη και την καταπολέμηση πυρκαγιών, την επιθεώρηση των διαμετακομιστικών αγαθών, το ανώτατο όριο στο κόστος τόκων στις συναλλαγές με τράπεζες κ.λπ., τα οποία δεν έχουν επιλυθεί πλήρως ή δεν υπάρχει συναίνεση στις απόψεις μεταξύ των φορέων διαχείρισης και των επιχειρήσεων. Ο πρόεδρος της VCCI, Pham Tan Cong, δήλωσε ότι η μείωση και η απλούστευση των επιχειρηματικών συνθηκών έχει εφαρμοστεί πολύ δυναμικά, αλλά πρόσφατα δεν είναι τόσο ισχυρή όσο την προηγούμενη περίοδο.

Υπάρχει το παράδοξο ότι κατά τη σύνταξη νέων νομικών εγγράφων ή την τροποποίηση και συμπλήρωση υφιστάμενων εγγράφων, εμφανίζονται ή ενσωματώνονται παράλογοι επιχειρηματικοί κανονισμοί και όροι με τη μορφή υποαδειών σε τεχνικά πρότυπα ή εκφράζονται με τη μορφή πιστοποιητικών, δημιουργώντας περισσότερα βάρη για τις επιχειρήσεις. Συνεπώς, με τη συνεχή κίνηση των οικονομικών δραστηριοτήτων, οι κρατικοί φορείς διαχείρισης οφείλουν να άρουν αυτό το «σημείο συμφόρησης» και ταυτόχρονα να αλλάξουν τη νοοτροπία των μεταρρυθμίσεων προς τη δημιουργία διαφανών θεσμών, ουσιαστικών και δραστικών μεταρρυθμίσεων, προκειμένου να εισαχθούν πιο κατάλληλες και ευνοϊκές πολιτικές για τις επιχειρήσεις στην παραγωγή και τις επιχειρήσεις.

Ο πρόεδρος του Συνδέσμου Εργολάβων του Βιετνάμ, Nguyen Quoc Hiep, δήλωσε ότι οι διοικητικές διαδικασίες για επενδύσεις στο Βιετνάμ είναι πολύ περίπλοκες και ενοχλητικές. Για την τήρηση των επενδυτικών κανονισμών, είναι απαραίτητο να υπάρχουν περισσότερες από 30 σφραγίδες, με αποτέλεσμα οι επιχειρήσεις να χάνουν πολύ χρόνο και χρήματα. Ως εκ τούτου, οι νομικές διαδικασίες πρέπει να απλουστευθούν πλήρως, με σαφείς δικαστικούς κανονισμούς σχετικά με τις ευθύνες κατά τον χειρισμό των διοικητικών διαδικασιών και απαιτείται δραστική συμμετοχή από όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης για να είναι πραγματικά αποτελεσματική η μεταρρύθμιση.

Πραγματικές, αποτελεσματικές περικοπές

Στην πραγματικότητα, τα τελευταία χρόνια, το Κράτος έχει λάβει πολλά μέτρα για να ξεπεράσει τις ελλείψεις πολιτικής μέσω δραστηριοτήτων αναθεώρησης και τροποποίησης δυσκίνητων κανονισμών. Η έκθεση του Γραφείου της Κυβέρνησης σχετικά με τη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών δείχνει ότι από το 2021 έως το 2023, 2.770 κανονισμοί σε 224 νομικά έγγραφα από ένα σύνολο 15.801 επιχειρηματικών κανονισμών ενημερώθηκαν και δημοσιοποιήθηκαν στην Πύλη Διαβούλευσης και Αναζήτησης Επιχειρηματικών Κανονισμών, οι οποίοι μειώθηκαν και απλοποιήθηκαν.

Ωστόσο, σύμφωνα με τους ειδικούς, αυτές οι δραστηριότητες αποσκοπούν μόνο στην επίλυση της κατάστασης, στη διόρθωση ορισμένων ελλείψεων στην «ακμή» χωρίς να λαμβάνεται υπόψη η συνολική «ρίζα» του προβλήματος στο νομικό σύστημα. Ο αριθμός των περικοπών στους επιχειρηματικούς όρους είναι πολύ μικρός ή περικόπτεται μόνο σε όρους που δεν είναι ουσιαστικοί, χωρίς να δημιουργούνται πραγματικά ευνοϊκές συνθήκες για τις επιχειρήσεις. Επιπλέον, ο αριθμός των κανονισμών που θεωρούνται ότι περικόπτονται και απλοποιούνται συγκεντρώνεται κυρίως σύμφωνα με διοικητικές εκθέσεις, δεν υπάρχει αξιολόγηση της ποιότητας της μεταρρύθμισης. Επομένως, στην πραγματικότητα, το κόστος συμμόρφωσης των επιχειρήσεων έχει μειωθεί, αλλά όχι πολύ.

Η Δρ. Nguyen Minh Thao, επικεφαλής του Τμήματος Επιχειρηματικού Περιβάλλοντος και Ανταγωνιστικότητας του Κεντρικού Ινστιτούτου Οικονομικής Διοίκησης (CIEM), δήλωσε ότι από το 2019, και ιδιαίτερα από το 2020, το ζήτημα της μεταρρύθμισης του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και της μείωσης των επιχειρηματικών συνθηκών τείνει να παραμένει στάσιμο. Οι επιχειρηματικές συνθήκες εξακολουθούν να είναι γενικές και ασαφείς, δημιουργώντας πολλά εμπόδια, περιορίζοντας την επιχειρηματική ελευθερία, θέτοντας κινδύνους και δημιουργώντας πρόσθετες επιβαρύνσεις κόστους συμμόρφωσης για τις επιχειρήσεις.

Τα αποτελέσματα της αξιολόγησης του CIEM για το 2023 δείχνουν ότι εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένες αδυναμίες όταν η μείωση των υπό όρους επιχειρηματικών επενδύσεων σε τομείς δεν είναι ουσιαστική και δεν συνάδει με το πνεύμα της μεταρρύθμισης. Υπάρχουν περιττές, παράλογες, άνευ νοήματος και αναποτελεσματικές επιχειρηματικές συνθήκες όσον αφορά τη διαχείριση του κράτους που εξακολουθούν να υπάρχουν. Ορισμένες αδυναμίες διαρκούν εδώ και πολλά χρόνια, αλλά δεν έχουν ακόμη επιλυθεί. Για παράδειγμα, οι επιχειρήσεις έχουν αναφέρει αδυναμίες στους κανονισμούς για την πρόληψη και την πυρόσβεση από το 2020, αλλά βρίσκονται ακόμη στο στάδιο του σχεδίου κατευθυντήριων γραμμών επειδή θέτουν πολύ αυστηρές απαιτήσεις και απαιτούν 100% συναίνεση από τα υπουργεία και τους κλάδους.

Για τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος, σύμφωνα με τις οδηγίες της κυβέρνησης, ο Δρ. Nguyen Minh Thao συνέστησε στα υπουργεία και τους κλάδους να καταβάλουν προσπάθειες για την αναθεώρηση και τη δραστική μεταρρύθμιση, ώστε να μειωθούν οι διοικητικές διαδικασίες και το κόστος συμμόρφωσης για τις επιχειρήσεις. Η μεταρρύθμιση πρέπει να είναι λεπτομερής, συγκεκριμένη, διαφανής, εύκολα κατανοητή, εύκολα αναγνωρίσιμη και συνεπής στην εφαρμογή της, καθώς και με την ισχύουσα νομοθεσία. Επιπλέον, πριν από την τροποποίηση και τη μεταρρύθμιση, είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η διαβούλευση και να ληφθούν απόψεις από τις επιχειρήσεις, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι επιχειρηματικοί όροι είναι συγκεκριμένοι, διαφανείς, σαφείς, εύκολα κατανοητοί και εφικτοί. Για τους επιχειρηματικούς όρους που δεν είναι κατάλληλοι για άσκηση ή παρεμβαίνουν σε μεγάλο βαθμό στις επενδύσεις και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες των επιχειρήσεων, συνιστάται η κατάργησή τους ή η τροποποίησή τους προς την κατεύθυνση της απλούστευσης, η μείωση του κόστους συμμόρφωσης και η μη υπερβολική παρέμβαση στις δραστηριότητες των επιχειρήσεων. Μόνο τότε μπορούμε να δημιουργήσουμε μεγαλύτερη εμπιστοσύνη μεταξύ των επενδυτών και των επιχειρήσεων, να αυξήσουμε την ελκυστικότητα του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και να ξεκαθαρίσουμε τα «σημεία συμφόρησης» στη ροή των νομικών πολιτικών για τις επιχειρήσεις στο μέλλον.

Σύμφωνα με την εφημερίδα Nhan Dan

Πηγή