Διευκόλυνση της ροής των νομικών πολιτικών

Κατασκευή ηλιακών πάνελ στην JA Solar Vietnam Co., Ltd. στο Βιομηχανικό Πάρκο Viet Yen, στην επαρχία Bac Giang.

Η κυβέρνηση, μαζί με υπουργεία, τμήματα και τοπικές αρχές, έχει καταβάλει μεγάλες προσπάθειες για την άρση των εμποδίων για τις επιχειρήσεις. Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένα νομικά «σημεία συμφόρησης» που προκαλούν σε πολλές επιχειρήσεις πρόσθετο κόστος και μείωση της ανταγωνιστικότητάς τους.

Η επιχειρηματική κοινότητα ελπίζει ότι η Κυβέρνηση θα εντοπίσει και θα «ξεμπλοκάρει» άμεσα τη ροή πολιτικών και νόμων για την υποστήριξη των επιχειρήσεων και τη δημιουργία ενός ευνοϊκού επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος για την ανάπτυξή τους στη νέα φάση.

Νομικά εμπόδια

Σύμφωνα με το VCCI, το 2023, οι κεντρικές υπηρεσίες εξέδωσαν 16 νόμους, 98 διατάγματα, 33 αποφάσεις και 510 εγκυκλίους, συμπεριλαμβανομένων αρκετών σημαντικών πολιτικών όπως ο νόμος περί γης, ο νόμος περί στέγασης και το νομοσχέδιο για τον ειδικό φόρο κατανάλωσης, τα οποία έτυχαν μεγάλης προσοχής και υποστήριξης από τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Επιπλέον, η VCCI έχει υποβάλει σχεδόν 100 ζητήματα και ελλείψεις από επιχειρήσεις σχετικά με τους κανονισμούς που επηρεάζουν τις επενδύσεις και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες στις αρμόδιες υπηρεσίες. Η πλειονότητα αυτών των συστάσεων έχει λάβει σχόλια, έχει αναγνωριστεί και έχουν καταρτιστεί σχέδια για την αναθεώρηση και την τροποποίησή τους για την αντιμετώπιση επιχειρηματικών δυσκολιών που σχετίζονται με διοικητικές διαδικασίες, κόστος κ.λπ. Αξίζει να σημειωθεί ότι η νοοτροπία χάραξης πολιτικής και η διαδικασία εφαρμογής των ρυθμιστικών οργανισμών έχουν βελτιωθεί σημαντικά, δημιουργώντας ευνοϊκότερες συνθήκες για τις επιχειρήσεις.

Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένα εμπόδια στην έκδοση κανονισμών κατασκευών για την πρόληψη και την καταπολέμηση πυρκαγιών, την επιθεώρηση εμπορευμάτων υπό μεταφορά και τα ανώτατα όρια στα έξοδα τόκων σε συναλλαγές συνδεδεμένων μερών με τράπεζες, τα οποία δεν έχουν ακόμη επιλυθεί πλήρως ή δεν έχουν επιτευχθεί συναίνεση μεταξύ των φορέων διαχείρισης και των επιχειρήσεων. Ο πρόεδρος της VCCI, Pham Tan Cong, δήλωσε ότι ενώ οι προσπάθειες για τη μείωση και την απλούστευση των επιχειρηματικών συνθηκών έχουν εφαρμοστεί πολύ επιθετικά, δεν ήταν τόσο ισχυρές πρόσφατα όσο σε προηγούμενες περιόδους.

Παραδόξως, κατά τη σύνταξη νέων νομικών εγγράφων ή την τροποποίηση υφιστάμενων, παράλογοι κανονισμοί και επιχειρηματικοί όροι συχνά επανεμφανίζονται ή ενσωματώνονται ως υποάδειες σε τεχνικά πρότυπα ή παρουσιάζονται ως πιστοποιητικά, προσθέτοντας περαιτέρω βάρη στις επιχειρήσεις. Συνεπώς, με τη συνεχή εξέλιξη των οικονομικών δραστηριοτήτων, οι κρατικοί φορείς διαχείρισης πρέπει να αντιμετωπίσουν αυτό το «σημείο συμφόρησης» και να αλλάξουν τη μεταρρυθμιστική τους νοοτροπία προς τη δημιουργία διαφανών θεσμών και την εφαρμογή ουσιαστικών, αποφασιστικών μεταρρυθμίσεων για την παροχή καταλληλότερων και ευνοϊκότερων πολιτικών για τις επιχειρήσεις στην παραγωγή και το εμπόριο.

Ο πρόεδρος του Συνδέσμου Εργολάβων του Βιετνάμ, Nguyen Quoc Hiep, δήλωσε ότι οι διοικητικές διαδικασίες για επενδύσεις στο Βιετνάμ είναι πολύ περίπλοκες και δυσκίνητες. Για να συμμορφωθούν με τους επενδυτικούς κανονισμούς, οι επιχειρήσεις χρειάζονται περισσότερες από 30 σφραγίδες, με αποτέλεσμα να σπαταλούν πολύ χρόνο και χρήμα. Ως εκ τούτου, οι νομικές διαδικασίες πρέπει να απλουστευθούν πλήρως, με σαφείς δικαστικούς κανονισμούς σχετικά με την ευθύνη κατά τον χειρισμό των διοικητικών διαδικασιών, και απαιτείται αποφασιστική δράση από όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης για να είναι πραγματικά αποτελεσματικές οι μεταρρυθμίσεις.

Ουσιαστικές και αποτελεσματικές μειώσεις κόστους.

Στην πραγματικότητα, με την πάροδο των ετών, το Κράτος έχει λάβει πολλά μέτρα για την αντιμετώπιση των ελλείψεων πολιτικής μέσω της αναθεώρησης και τροποποίησης των κανονισμών που δημιουργούν εμπόδια. Μια έκθεση σχετικά με τη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών από το Γραφείο της Κυβέρνησης δείχνει ότι από το 2021 έως το 2023, 2.770 κανονισμοί σε 224 νομικά έγγραφα, από ένα σύνολο 15.801 επιχειρηματικών κανονισμών που ενημερώθηκαν και ήταν διαθέσιμοι στο κοινό στην Πύλη Διαβούλευσης και Αναζήτησης Επιχειρηματικών Κανονισμών, μειώθηκαν ή απλοποιήθηκαν.

Ωστόσο, σύμφωνα με τους ειδικούς, αυτές οι δραστηριότητες αντιμετωπίζουν μόνο την κατάσταση, διορθώνοντας μερικές ελλείψεις σε «επιφανειακό» επίπεδο, χωρίς να λαμβάνεται υπόψη η «ρίζα» του προβλήματος εντός του νομικού συστήματος. Ο αριθμός των επιχειρηματικών όρων που εξαλείφονται είναι πολύ μικρός ή εξαλείφονται μόνο εκείνοι με μικρή σημασία, αποτυγχάνοντας να διευκολύνουν πραγματικά τις επιχειρήσεις. Επιπλέον, ο αριθμός των κανονισμών που θεωρούνται μειωμένοι ή απλουστευμένοι συγκεντρώνεται κυρίως από διοικητικές εκθέσεις, χωρίς αξιολόγηση της ποιότητας των μεταρρυθμίσεων. Επομένως, στην πραγματικότητα, ενώ το κόστος συμμόρφωσης για τις επιχειρήσεις έχει μειωθεί, η μείωση δεν είναι σημαντική.

Σύμφωνα με τον Δρ. Nguyen Minh Thao, επικεφαλής του Τμήματος Επιχειρηματικού Περιβάλλοντος και Ανταγωνιστικότητας στο Κεντρικό Ινστιτούτο Οικονομικής Έρευνας (CIEM), από το 2019, και ιδιαίτερα από το 2020 έως σήμερα, η μεταρρύθμιση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και η μείωση των επιχειρηματικών συνθηκών τείνουν να παραμένουν στάσιμες. Οι επιχειρηματικές συνθήκες παραμένουν ασαφείς και αόριστες, δημιουργώντας πολλά εμπόδια, περιορίζοντας την ελευθερία των επιχειρήσεων, εγκυμονώντας κινδύνους και προσθέτοντας ένα βάρος κόστους συμμόρφωσης για τις επιχειρήσεις.

Η αξιολόγηση του 2023 από το CIEM αποκάλυψε αρκετές αδυναμίες, σημειώνοντας ότι η εξορθολογισμός των υπό όρους επενδύσεων και των επιχειρηματικών τομέων δεν ήταν πραγματικά αποτελεσματική ή σύμφωνη με το πνεύμα της μεταρρύθμισης. Εξακολουθούν να υπάρχουν περιττές, παράλογες και άνευ νοήματος επιχειρηματικές συνθήκες για τη διαχείριση του κράτους. Ορισμένα μακροχρόνια ζητήματα παραμένουν άλυτα. Για παράδειγμα, οι κανονισμοί για την πρόληψη και την καταπολέμηση των πυρκαγιών, τους οποίους οι επιχειρήσεις αναφέρουν από το 2020, βρίσκονται ακόμη στο στάδιο του σχεδίου καθοδήγησης λόγω υπερβολικά αυστηρών απαιτήσεων και της ανάγκης για 100% συναίνεση από τα υπουργεία και τους οργανισμούς.

Για τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος σύμφωνα με τις οδηγίες της κυβέρνησης, ο Δρ. Nguyen Minh Thao πρότεινε στα υπουργεία και τους οργανισμούς να καταβάλουν προσπάθειες για την αναθεώρηση και την αποφασιστική μεταρρύθμιση, ώστε να μειωθούν οι διοικητικές διαδικασίες και το κόστος συμμόρφωσης για τις επιχειρήσεις. Οι μεταρρυθμίσεις πρέπει να είναι λεπτομερείς, συγκεκριμένες, διαφανείς, εύκολες στην κατανόηση, εύκολες στον εντοπισμό και συνεπείς στην εφαρμογή τους και με τους ισχύοντες νόμους. Επιπλέον, πριν από την τροποποίηση ή τη μεταρρύθμιση, είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η διαβούλευση και να συλλεχθεί ανατροφοδότηση από τις επιχειρήσεις, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι επιχειρηματικοί όροι είναι συγκεκριμένοι, διαφανείς, σαφείς, εύκολες στην κατανόηση και εφικτοί. Για τους επιχειρηματικούς όρους που δεν συνάδουν με την πρακτική πραγματικότητα ή παρεμβαίνουν σε μεγάλο βαθμό στις επενδύσεις και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες των επιχειρήσεων, συνιστάται η κατάργησή τους ή η τροποποίησή τους για την απλούστευση, τη μείωση του κόστους συμμόρφωσης και την αποφυγή υπερβολικής παρέμβασης στις επιχειρηματικές δραστηριότητες. Μόνο τότε θα οικοδομηθεί μεγαλύτερη εμπιστοσύνη μεταξύ των επενδυτών και των επιχειρήσεων, θα αυξηθεί η ελκυστικότητα του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και θα εξαλειφθούν τα εμπόδια στη ροή των πολιτικών και των νόμων για τις επιχειρήσεις στο μέλλον.

Σύμφωνα με την εφημερίδα Nhan Dan

Πηγή: https://baolaocai.vn/khoi-thong-dong-chay-chinh-sach-phap-luat-post384411.html