Ολοκληρωμένο ναυτικό νομικό πλαίσιο, σε συνάρτηση με την εποχή

Γιατί είναι δύσκολο να αντικατασταθεί η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας (UNCLOS) του 1982; Εάν η UNCLOS επαναδιαπραγματευτεί χρησιμοποιώντας μια νέα φόρμουλα, θα αποφέρει πιο λεπτομερή αποτελέσματα;

Το έκτο εργαστήριο του Περιφερειακού Φόρουμ του ASEAN (ARF) σχετικά με την εφαρμογή της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας (UNCLOS) του 1982 και άλλων διεθνών νομικών εγγράφων για την αντιμετώπιση των αναδυόμενων προκλήσεων στη θάλασσα διοργανώθηκε από το Υπουργείο Εξωτερικών στις 17 Μαρτίου στο Ανόι. (Φωτογραφία: Thanh Long)

Σε συνέντευξή του στο TG&VN , ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Nguyen Thi Lan Anh, Διευθυντής του Ινστιτούτου Ανατολικής Θάλασσας της Διπλωματικής Ακαδημίας, επιβεβαίωσε ότι είναι δύσκολο να υπάρξει μια συνθήκη που να είναι πιο εκτεταμένη και να προσελκύει περισσότερους συμμετέχοντες από τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας (UNCLOS) (με 169 μέλη). Οι διατάξεις της UNCLOS λειτουργούν ως νομικό πλαίσιο και ταυτόχρονα «ζουν» με τον χρόνο.

Φέτος συμπληρώνονται 31 χρόνια από την έναρξη ισχύος της UNCLOS. Πώς αξιολογείτε τη σημασία της UNCLOS στην προώθηση της ειρήνης και της σταθερότητας στη θάλασσα και στους ωκεανούς γενικότερα;

Μπορεί να ειπωθεί ότι η UNCLOS είναι μια πολύ σημαντική διεθνής συνθήκη, επειδή το κύριο αντικείμενο ρύθμισης της UNCLOS είναι η θάλασσα και ο ωκεανός (που αντιπροσωπεύουν το 70%) της επιφάνειας της Γης. Όλες οι διατάξεις της Σύμβασης στοχεύουν στην ειρηνική και βιώσιμη διαχείριση της θάλασσας.

Συνεπώς, εάν τα μέρη συμμορφωθούν με τις διατάξεις της UNCLOS κατά τον καθορισμό μιας σειράς δικαιωμάτων και υποχρεώσεων των μερών, η Σύμβαση θα δημιουργήσει έμμεσα μια τάξη που θα βασίζεται στο δίκαιο στη θάλασσα. Χάρη σε αυτό, τα δικαιώματα και τα συμφέροντα των μερών θα εναρμονιστούν, διασφαλίζοντας τη συνοχή με τη χρήση της θάλασσας για ειρηνικούς σκοπούς αφενός και, αφετέρου, για βιώσιμους και μελλοντοστρεφείς σκοπούς διακυβέρνησης.

Η UNCLOS είναι μια ολοκληρωμένη συνθήκη με περισσότερες από 300 διατάξεις. Χρειάστηκε πολύς χρόνος, πάνω από 11 χρόνια, για να διαπραγματευτούν τα μέρη και να καταλήξουν σε συμφωνία, και η UNCLOS επιτεύχθηκε. Υπάρχουν ορισμένες απόψεις που επικρίνουν τις διατάξεις της UNCLOS ως μη συγκεκριμένες ή ακόμη και παρωχημένες όταν ολοκληρώθηκαν το 1982.

Στο πλαίσιο της διεθνούς κοινότητας που αντιμετωπίζει πολλές μη παραδοσιακές και πρωτοφανείς προκλήσεις, η UNCLOS εξακολουθεί να παίζει τον ρόλο του «Συντάγματος του Ωκεανού» - ενός ολοκληρωμένου νομικού πλαισίου που ρυθμίζει όλες τις δραστηριότητες στη θάλασσα και τον ωκεανό. Ταυτόχρονα, η UNCLOS διασφαλίζει ευελιξία και προσαρμοστικότητα για την αντιμετώπιση επειγόντων ζητημάτων. Μετά από μια μακρά διαδικασία διαμόρφωσης και ανάπτυξης, η UNCLOS έχει γίνει ένα από τα σημαντικότερα νομικά έγγραφα της διεθνούς κοινότητας. Η Σύμβαση αποτελεί το θεμέλιο για τις χώρες ώστε να προωθήσουν τη συνεργασία στη διατήρηση του θαλάσσιου περιβάλλοντος, της βιοποικιλότητας και των θαλάσσιων οικοσυστημάτων. Ο Υφυπουργός Εξωτερικών Le Anh Tuan μίλησε στο έκτο εργαστήριο του Περιφερειακού Φόρουμ του ASEAN (ARF) σχετικά με την εφαρμογή της UNCLOS.

Στην πραγματικότητα, όμως, είναι πολύ δύσκολο να υπάρξει μια συνθήκη που είναι ευρύτερη και προσελκύει περισσότερους συμμετέχοντες. Επί του παρόντος, η UNCLOS έχει 168 μέλη. Ή ας υποθέσουμε ότι η UNCLOS επαναδιαπραγματεύεται σύμφωνα με μια νέα φόρμουλα, δεν είναι βέβαιο ότι μπορεί να παράγει πιο λεπτομερή αποτελέσματα.

Οι διατάξεις της UNCLOS χρησιμεύουν ως νομικό πλαίσιο και ταυτόχρονα παραμένουν «ζωντανές» με την πάροδο του χρόνου. Υπάρχουν διατάξεις στην UNCLOS που επιτρέπουν την ευρεία ερμηνεία της Σύμβασης σε σχέση με τις σχετικές συνθήκες, υπό την προϋπόθεση ότι οι σκοποί και οι στόχοι συνάδουν με την ειρηνική και βιώσιμη χρήση των θαλασσών. Εφόσον το διεθνές δίκαιο ερμηνεύεται με συνέπεια, όχι σε σύγκρουση και όχι σε αντίθεση μεταξύ τους, η UNCLOS παραμένει σε ισχύ μετά από 31 χρόνια.

Η UNCLOS εξακολουθεί να θεωρείται το «Σύνταγμα του ωκεανού», βοηθώντας τα μέρη να εναρμονίσουν και να συμφιλιώσουν τα συμφέροντά τους και να επιτύχουν κοινά συμφέροντα σε παγκόσμιο επίπεδο.

Για να απαντηθούν οι αμφιβολίες σχετικά με την UNCLOS, οι χώρες καταβάλλουν επί του παρόντος μεγάλες προσπάθειες για την προώθηση των «επεκτάσεων» της UNCLOS, συμπεριλαμβανομένης της Συμφωνίας για τη Διατήρηση και τη Βιώσιμη Χρήση της Βιοποικιλότητας σε Περιοχές Πέρα από την Εθνική Δικαιοδοσία (BBNJ), στην οποία συμμετέχουν ενεργά οι χώρες. Ποια είναι η γνώμη σας για το γεγονός ότι οι χώρες μέλη της UNCLOS συνεχίζουν να προωθούν τη σημαντική αποστολή της Σύμβασης;

Η BBNJ είναι μια εκτελεστική συμφωνία της UNCLOS. Δεν είναι η πρώτη φορά που η UNCLOS έχει μια εκτελεστική συμφωνία. Το 1994, η UNCLOS είχε μια εκτελεστική συμφωνία για την περιοχή του διεθνούς θαλάσσιου βυθού. Το 1995, οι χώρες υπέγραψαν μια εκτελεστική συμφωνία της UNCLOS σχετικά με τη μετανάστευση των ψαριών.

Πέρυσι, οι χώρες υπέγραψαν τη Συμφωνία BBNJ για τη ρύθμιση περιοχών πέραν της εθνικής δικαιοδοσίας με στόχο την προστασία της βιοποικιλότητας σε αυτές τις περιοχές. Για άλλη μια φορά, διαπιστώθηκε ότι η BBNJ θα συμπληρώσει την UNCLOS ως ένα ζωντανό έγγραφο.

Διότι, όποτε τα κράτη μέλη της UNCLOS αισθάνονται ότι εξακολουθεί να υπάρχει ένα κενό, μια ευκαιρία να συνεχίσουν να τελειοποιούν το νομικό πλαίσιο της UNCLOS, μπορούν να συνεχίσουν να κάθονται μαζί, να διαπραγματεύονται για να υπογράψουν συμφωνίες εφαρμογής.

Ο ευγενής στόχος του BBNJ είναι να συμπληρώσει την UNCLOS για την προστασία της ποικιλομορφίας της θαλάσσιας ζωής. Οι θαλάσσιοι γενετικοί πόροι και η ποικιλομορφία της θαλάσσιας ζωής στις θάλασσες πέρα ​​από την εθνική δικαιοδοσία έχουν επίσης αποκτήσει εξαιρετική σημασία στο πλαίσιο της σημερινής επιστημονικής και τεχνολογικής ανάπτυξης.

Οι θαλάσσιοι γενετικοί πόροι όχι μόνο παίζουν ρόλο στη διατήρηση της βιοποικιλότητας, αλλά συμβάλλουν επίσης σε πολλούς κλάδους ομορφιάς και υγειονομικής περίθαλψης για τον άνθρωπο. Πώς μπορούν αυτοί οι γενετικοί πόροι να χρησιμοποιηθούν με βιώσιμο τρόπο; Πώς μπορούν τα οφέλη αυτών των γενετικών πόρων να κατανεμηθούν ισότιμα ​​μεταξύ των χωρών και να διατηρηθούν για τις μελλοντικές γενιές; Αυτή είναι η αποστολή του BBNJ.

Ως αποτέλεσμα, η UNCLOS ελπίζει ότι η BBNJ δεν είναι το τελικό έγγραφο, αλλά μάλλον ένα «εκτεταμένο σκέλος», μια εκτελεστική συμφωνία. Θα υπάρξουν νέες εκτελεστικές συμφωνίες στο μέλλον εάν οι χώρες αισθανθούν την ανάγκη να συμπληρώσουν το νομικό πλαίσιο για την περαιτέρω ολοκλήρωση της UNCLOS.

Αναπληρώτρια Καθηγήτρια, Δρ. Nguyen Thi Lan Anh, Διευθύντρια του Ινστιτούτου Ανατολικής Θάλασσας, Διπλωματική Ακαδημία.

Το Βιετνάμ είναι μια χώρα που προσχώρησε στην UNCLOS και την επικύρωσε πολύ νωρίς. Πώς αξιολογείτε τις προσπάθειες του Βιετνάμ για τη διατήρηση της ζωτικότητας της UNCLOS τα τελευταία 30 χρόνια;

Το Βιετνάμ είναι ένα από τα ιδρυτικά μέλη της UNCLOS, συμμετέχοντας στις διαπραγματεύσεις της Σύμβασης από το 1977 και είναι ένα από τα κράτη μέλη που επικύρωσαν τη Σύμβαση πριν τεθεί σε ισχύ το 1994.

Καθ' όλη τη διάρκεια της διαδικασίας εφαρμογής τα τελευταία 31 χρόνια, το Βιετνάμ συμμορφώθηκε και εφάρμοσε πάντα την UNCLOS καλόπιστα και πλήρως. Μάλιστα, το Βιετνάμ έχει εκδώσει νομικά έγγραφα για την εσωτερικοποίηση των υποχρεώσεων και των δεσμεύσεων του Βιετνάμ έναντι της UNCLOS. Οι θαλάσσιες διεκδικήσεις του Βιετνάμ σχεδιάζονται επίσης σύμφωνα με την UNCLOS.

Ταυτόχρονα, το Βιετνάμ έχει καταβάλει, καταβάλλει και θα καταβάλει προσπάθειες για την επίλυση των θαλάσσιων διαφορών βάσει των διατάξεων της UNCLOS. Μέχρι σήμερα, το Βιετνάμ είναι πολύ περήφανο που, βάσει των διατάξεων της UNCLOS, το Βιετνάμ έχει οριοθετήσει τη θάλασσα με την Κίνα στον Κόλπο του Τονκίν, έχει οριοθετήσει τη θάλασσα με την Ταϊλάνδη και την Ινδονησία. Το Βιετνάμ έχει συνεργαστεί με τη Μαλαισία για να έχει μια κοινή περιοχή εκμετάλλευσης πετρελαίου και φυσικού αερίου και έχει υποβάλει κοινές προτάσεις σχετικά με την εκτεταμένη υφαλοκρηπίδα στην Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για τα Όρια της Υφαλοκρηπίδας.

Όλα αυτά τα αποτελέσματα επιτεύχθηκαν με βάση το πνεύμα του Βιετνάμ ως μέλους της UNCLOS, τηρώντας πάντα καλή τη πίστει, αποτελεσματικά και ενεργά όλες τις δεσμεύσεις στο πλαίσιο της UNCLOS.

Η Πρέσβειρα της Νέας Ζηλανδίας στον ASEAN, Τζοάνα Τζέιν Άντερσον: Η ευημερία και η ασφάλεια στη θάλασσα εξαρτώνται από τη διατήρηση της σταθερότητας και τον σεβασμό του διεθνούς ναυτικού δικαίου, όπως αντικατοπτρίζεται στην UNCLOS. Η Νέα Ζηλανδία είναι έτοιμη να συνεργαστεί με τις χώρες για την ενίσχυση της καθολικότητας και της συνέπειας της UNCLOS.

Το Βιετνάμ είναι ένα ενεργό και προνοητικό μέλος του ASEAN. Επί του παρόντος, ο ASEAN καταβάλλει επίσης μεγάλες προσπάθειες για την προώθηση της UNCLOS. Κατά τη γνώμη σας, πόσο σημαντική είναι αυτή η απήχηση φωνών για τη διατήρηση της αποστολής της Σύμβασης;

Μπορεί να ειπωθεί ότι ο ASEAN είναι μια πολύ προοδευτική περιοχή, αν την λάβουμε υπόψη στο παγκόσμιο πλαίσιο. 9/10 χώρες του ASEAN είναι μέλη της UNCLOS, μόνο μία χώρα δεν είναι επί του παρόντος μέλος, αλλά καταλαβαίνω ότι και αυτή η χώρα εξετάζει ενεργά το ενδεχόμενο να ενταχθεί στην UNCLOS.

Στην πραγματικότητα, οι διαφορές που προκύπτουν και οι επικαλυπτόμενες θαλάσσιες ζώνες μεταξύ των χωρών του ASEAN έχουν επιλυθεί και επιλύονται βάσει του πλαισίου της UNCLOS. Οι χώρες του ASEAN είναι επίσης πολύ δραστήριες στη χρήση μηχανισμών επίλυσης διαφορών εντός του πλαισίου της UNCLOS για την επίλυση διαφωνιών μεταξύ τους.

Υπάρχουν διατάξεις στο πλαίσιο της UNCLOS που είναι πολύ σημαντικές για την ASEAN, για παράδειγμα το πλαίσιο συνεργασίας σε ημίκλειστες θάλασσες. Η Νότια Σινική Θάλασσα θεωρείται επίσης μία από τις ημίκλειστες θάλασσες. Επί του παρόντος, τα μέλη της ASEAN έχουν δεσμευτεί να εφαρμόζουν από κοινού τις υποχρεώσεις συνεργασίας που ορίζονται στην UNCLOS.

Όχι μόνο συνεργάζονται στον τομέα της προστασίας του θαλάσσιου περιβάλλοντος και της θαλάσσιας επιστημονικής έρευνας, αλλά τα μέλη του ASEAN δεσμεύονται επίσης να προωθήσουν ενεργά δραστηριότητες όπως η ανάπτυξη μιας οικονομίας του γαλάζιου ωκεανού.

Πιο πρόσφατα, τον Δεκέμβριο του 2023, οι Υπουργοί Εξωτερικών του ASEAN εξέδωσαν από κοινού τη Δήλωση των Υπουργών Εξωτερικών του ASEAN για τη Διατήρηση και Προώθηση της Ναυτιλιακής Σταθερότητας στη Νοτιοανατολική Ασία. Πρόκειται για μια εξαιρετικά σημαντική κίνηση, η οποία αφενός καταδεικνύει την αποφασιστικότητα των χωρών του ASEAN να διατηρήσουν την ειρήνη και τη σταθερότητα στις θαλάσσιες περιοχές της Νοτιοανατολικής Ασίας. Αφετέρου, δείχνει επίσης ότι οι χώρες του ASEAN γνωρίζουν τον ρόλο της θάλασσας στη συνδεσιμότητα, την οικονομική ανάπτυξη, καθώς και στην προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης.

Η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας του 1982 δημιουργεί ένα περιβάλλον για το Βιετνάμ ώστε να προστατεύει την κυριαρχία του στην Ανατολική Θάλασσα. Η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας του 1982 δημιουργεί ένα ειρηνικό περιβάλλον για το Βιετνάμ, ώστε να αναπτύξει τη θαλάσσια οικονομία του, να οικοδομήσει και να προστατεύσει σταθερά...

Το Βιετνάμ εφαρμόζει με ακρίβεια τις διατάξεις της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας. Η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας (UNCLOS) του 1982 προωθεί την πρακτική της αξία, βοηθώντας το Βιετνάμ και τις παράκτιες χώρες...

Ο Μόνιμος Υφυπουργός Εξωτερικών, Νγκουγιέν Μινχ Βου, συμμετέχει στην 8η Διάσκεψη Ινδικού Ωκεανού στο Ομάν Ο μόνιμος υφυπουργός Νγκουγιέν Μινχ Βου επιβεβαίωσε ότι η σύνδεση των θαλασσών και των ωκεανών αποτελεί θεμελιώδη πυλώνα για την ειρήνη...

Το Βιετνάμ προτάθηκε ομόφωνα από την Ομάδα Ασίας-Ειρηνικού ως ο 35ος Πρόεδρος του SPLOS. Αυτή θα είναι η πρώτη φορά που το Βιετνάμ αναλαμβάνει τη θέση του Προέδρου του SPLOS από τότε που έγινε μέλος της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας (UNCLOS).

UNCLOS 1982: «Άγκυρα» για ευημερία και θαλάσσια ασφάλεια Στις 17 Μαρτίου, στο Ανόι, το Υπουργείο Εξωτερικών συντονίστηκε με τις Πρεσβείες του Καναδά, της Αυστραλίας, της Νέας Ζηλανδίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης...

Πηγή: https://baoquocte.vn/unclos-1982-khung-phap-ly-bien-toan-dien-song-voi-thoi-gian-308218.html