Σε αυτό το σημείο, ο «κεντρικός» παράγοντας δεν είναι πλέον το αν θα υλοποιηθεί ή όχι, αλλά μάλλον το πώς θα οργανωθεί – όπου κάθε επιχειρησιακή απόφαση μπορεί να συντομεύσει ή να επιμηκύνει το χρονοδιάγραμμα ολόκληρου του έργου.
Αποφασιστική ηγεσία και διοίκηση
Προεδρεύοντας της συνεδρίασης της Συντονιστικής Επιτροπής για την υλοποίηση βασικών έργων και την εκχέρσωση γης για το έργο σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας στην επαρχία, που έχει προγραμματιστεί για τον Μάρτιο του 2026, ο σύντροφος Y Thanh Ha Nie Kdam, μέλος της Κεντρικής Επιτροπής του Κομμουνιστικού Κόμματος του Βιετνάμ, Γραμματέας της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος και επικεφαλής της Επαρχιακής Αντιπροσωπείας Lam Dong στην Εθνοσυνέλευση, τόνισε ότι η ευθύνη του επικεφαλής κάθε φορέα είναι το μέτρο της αποτελεσματικότητας της υλοποίησης: «Οι φορείς και οι μονάδες πρέπει να ορίζουν με σαφήνεια τις αρμοδιότητές τους και να συγκεκριμενοποιούν την αρχή «η τοπικότητα αποφασίζει, η τοπικότητα κάνει, η τοπικότητα αναλαμβάνει την ευθύνη». Τα έργα δεν πρέπει να καθυστερούν για υποκειμενικούς λόγους.»
Στην πραγματικότητα, ολόκληρο το πολιτικό σύστημα της επαρχίας έχει συμμετάσχει ταυτόχρονα στην προσπάθεια. Από το επαρχιακό επίπεδο έως τη βάση, οι μονάδες έχουν επικεντρωθεί στην άρση κάθε συμφόρησης με συγκεκριμένες λύσεις, οι οποίες μπορούν να μετρηθούν μέσω κάθε ορόσημου και κάθε ολοκληρωμένης εργασίας.
Κατά τη διάρκεια συναντήσεων για την προώθηση της εκταμίευσης των δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων, ο σύντροφος Χο Βαν Μουόι, μέλος της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, αναπληρωτής γραμματέας της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος και πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, ζήτησε επίσης από τις μονάδες να αξιοποιήσουν στο έπακρο τον χρόνο που απομένει, εφαρμόζοντας άμεσα ό,τι είναι δυνατόν, δίνοντας προτεραιότητα σε έργα μεγάλης κλίμακας, ιδίως στους αυτοκινητόδρομους. Ταυτόχρονα, τόνισε την ανάγκη να αποφευχθεί η επανάληψη των αδυναμιών εκταμίευσης των προηγούμενων ετών.
Όσον αφορά τη διαδρομή Tan Phu - Bao Loc, ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής ζήτησε από το Κέντρο Ανάπτυξης Γης και τις αρχές των κοινοτήτων και των διαμερισμάτων να συνεχίσουν να προωθούν ένα προληπτικό πνεύμα, να αυξήσουν τις ώρες εργασίας και να επικεντρωθούν έντονα στη διασφάλιση της ολοκλήρωσης της εκκαθάρισης γης εντός του χρονοδιαγράμματος. Η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή ανέθεσε σε Αντιπροέδρους να παρευρίσκονται στο χώρο για να ενθαρρύνουν και να επιλύουν άμεσα τυχόν εμπόδια που προκύπτουν κατά την υλοποίηση των έργων.
Για να συγκεκριμενοποιηθούν οι οδηγίες, ο σύντροφος Νγκουγιέν Χονγκ Χάι, μέλος της Μόνιμης Επιτροπής της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος και αντιπρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, ανέλαβε την άμεση επίβλεψη και των δύο έργων αυτοκινητοδρόμων. Κατά τη διάρκεια συναντήσεων και επιτόπιων επιθεωρήσεων των προετοιμασιών κατασκευής σε διάφορες τοποθεσίες κατά μήκος των δύο αυτοκινητοδρόμων, αντί για περιλήψεις, απαιτούσε συνεχώς διευκρινίσεις για κάθε συγκεκριμένο ζήτημα: Ποια τμήματα αντιμετώπιζαν προβλήματα απαλλοτρίωσης γης, ποια έγγραφα ήταν ελλιπή, ποια στάδια ήταν καθυστερημένα και γιατί;
Πέρα από την απλή καταγραφή των ζητημάτων, τα ζητήματα αντιμετωπίστηκαν άμεσα με συγκεκριμένες απαιτήσεις: Ένα σχέδιο επίλυσης, μια υπεύθυνη μονάδα και μια σαφή προθεσμία ολοκλήρωσης — μετρούμενη σε ημέρες ή ακόμα και ωριαία για επείγουσες εργασίες. Αυτή η προσέγγιση δημιούργησε άμεση πίεση, αναγκάζοντας όλα τα μέρη όχι μόνο να υποβάλουν έκθεση αλλά και να ενεργήσουν αμέσως μετά τη συνάντηση.
Το συνεπές στυλ ηγεσίας του συντρόφου Νγκουγιέν Χονγκ Χάι αποδεικνύεται ξεκάθαρα από τη μετατόπιση της εστίασης των συναντήσεων από την «ακρόαση αναφορών» στην «επίλυση ζητημάτων μέχρι τέλους». Τα εκκρεμή ζητήματα δεν επιτρέπεται να αναβληθούν για την επόμενη περίοδο, αλλά πρέπει να επιλυθούν οριστικά σύμφωνα με το καθορισμένο χρονοδιάγραμμα.
Συνεπώς, η Ειδοποίηση Αρ. 360/TB-UBND με ημερομηνία 29 Μαρτίου 2026 δεν είναι απλώς ένα τελικό έγγραφο, αλλά ουσιαστικά μια εντολή εφαρμογής με ένα σύστημα συγκεκριμένων εργασιών, συνοδευόμενων από δεσμευτικά χρονοδιαγράμματα και ευθύνες. Κάθε εργασία έχει μια καθορισμένη «διεύθυνση» για την εφαρμογή και μια «προθεσμία» για την ολοκλήρωσή της, χωρίς να αφήνει περιθώρια καθυστέρησης.
Κατά τη διάρκεια αυτών των συναντήσεων, οι καθυστερήσεις στην πρόοδο δεν απλώς σημειώνονται, αλλά προσδιορίζονται με σαφήνεια οι αιτίες τους, προσδιορίζονται οι ευθύνες και απαιτείται άμεση διορθωτική δράση. Κάθε στάδιο και βήμα εξετάζεται διεξοδικά, δημιουργώντας συνεχή επιχειρησιακή πίεση και αναγκάζοντας τις μονάδες να μεταβούν από μια διαδικαστική νοοτροπία σε μια νοοτροπία που επικεντρώνεται στην πραγματική πρόοδο.
Η αποφασιστική ηγεσία έχει δημιουργήσει ένα ισχυρό κυματιστικό φαινόμενο, καθιστώντας αδύνατο να παραμείνει αμέτοχο ολόκληρο το σύστημα. Τα τμήματα, οι τοπικές αρχές και οι επενδυτές αναγκάζονται να επιταχύνουν τις προσπάθειές τους, να εργαστούν με μεγαλύτερη ένταση, να συντονιστούν στενότερα και να αναλάβουν σαφέστερη ευθύνη για κάθε έργο που τους έχει ανατεθεί.
«Πλαισίωση» του χρονοδιαγράμματος - εξάλειψη συγκεκριμένων σημείων συμφόρησης.
Ακολουθώντας τις οδηγίες της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, τα αρμόδια τμήματα, οι υπηρεσίες και οι ενδιαφερόμενοι φορείς τις συγκεκρίδωσαν γρήγορα σε λεπτομερή σχέδια δράσης, εστιάζοντας στην επίλυση συγκεκριμένων ζητημάτων, ιδίως νομικών διαδικασιών και τεχνικών εγγράφων – των σταδίων που αντιμετωπίζουν τη μεγαλύτερη πίεση προθεσμιών.
Ένα από τα βασικά βήματα είναι η εφαρμογή του ψηφίσματος αριθ. 407/NQ-HĐND της 28ης Απριλίου 2025, σχετικά με την πολιτική αλλαγής του σκοπού χρήσης γης 104,25 εκταρίων δάσους. Αυτό είναι ένα από τα πιο περίπλοκα «σημεία συμφόρησης», που απαιτεί πολλές σχετικές διαδικασίες.
Ωστόσο, αντί να επεξεργάζονται τα έγγραφα με τη συνήθη σειρά, οι υπηρεσίες έλαβαν οδηγίες να ελαχιστοποιήσουν τον χρόνο επεξεργασίας, να εφαρμόσουν τα βήματα παράλληλα και να αποφύγουν την αναμονή αρχείων μεταξύ των σταδίων.
Έχει συσταθεί μια εξειδικευμένη ομάδα εργασίας, η οποία λειτουργεί στο πλαίσιο ενός μηχανισμού συντονισμού μεταξύ των υπηρεσιών. Τα αρχεία εξετάζονται εξαρχής και υποβάλλονται σε επεξεργασία ταυτόχρονα σε όλες τις μονάδες αντί για διαδοχικά όπως πριν. Αυτό ελαχιστοποιεί την ανάγκη για πολλαπλές προσθήκες και αναθεωρήσεις, οι οποίες αποτελούσαν σημαντική αιτία καθυστερήσεων.
Το Τμήμα Κατασκευών διαδραματίζει κεντρικό συντονιστικό ρόλο, διατηρώντας συχνές συναντήσεις ενημέρωσης, ενημερώνοντας συνεχώς για την πρόοδο και «ελέγχοντας» κάθε εργασία. Τα ζητήματα που δεν πληρούν τις απαιτήσεις αντιμετωπίζονται αμέσως στον επόμενο κύκλο συναντήσεων, χωρίς να μεταφέρονται στην επόμενη εβδομάδα ή μήνα.
Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Thanh Chuong, Αναπληρωτή Διευθυντή του Τμήματος Κατασκευών, τα ορόσημα προόδου έχουν «πλαισιωθεί» πολύ συγκεκριμένα και δεν υπάρχει περιθώριο καθυστέρησης. Για τη διαδρομή Tan Phu - Bao Loc, τα τεχνικά έγγραφα σχεδιασμού για τα τμήματα προτεραιότητας πρέπει να ολοκληρωθούν πριν από τις 20 Απριλίου 2026, τα έγγραφα προσαρμογής της επενδυτικής πολιτικής πριν από τις 25 Απριλίου 2026 και τα έγγραφα προσαρμογής της διαδρομής για το τμήμα Km77 - Km82 πριν από τις 21 Απριλίου 2026.
Ταυτόχρονα, η αίτηση μετατροπής δασικής γης πρέπει να ολοκληρωθεί πριν από τις 20 Απριλίου 2026 και η αίτηση αξιολόγησης της αποδοτικότητας της εξόρυξης βωξίτη πρέπει να ολοκληρωθεί πριν από τις 19 Απριλίου 2026. Αυτές είναι όλες «αυστηρές» προθεσμίες, που συνδέονται άμεσα με την πιθανότητα έναρξης της κατασκευής.
Για τη διαδρομή Bao Loc - Lien Khuong, το χρονοδιάγραμμα είναι ομοίως αυστηρότερο: Τα τεχνικά έγγραφα σχεδιασμού πρέπει να ολοκληρωθούν πριν από τις 25 Απριλίου 2026. Τα έγγραφα για την αλλαγή χρήσης δασικής γης πρέπει να ολοκληρωθούν πριν από τις 16 Απριλίου 2026. και τα έγγραφα αξιολόγησης βωξίτη πρέπει να ολοκληρωθούν πριν από τις 18 Απριλίου 2026. Ο επενδυτής πρέπει να είναι έτοιμος να ξεκινήσει την κατασκευή το αργότερο στις 25 Απριλίου 2026 - μια προθεσμία που δημιουργεί σημαντική «πίεση αντίστροφης ροής», αναγκάζοντας όλα τα προπαρασκευαστικά στάδια να έχουν ολοκληρωθεί εκ των προτέρων.
Εκτός από την ανάθεση καθηκόντων, το Τμήμα Κατασκευών συμμετέχει επίσης άμεσα στην επίλυση προβλημάτων κατά την αξιολόγηση και την επεξεργασία των φακέλων αμέσως μόλις προκύψουν προβλήματα, διασφαλίζοντας ότι δεν θα υπάρξει συσσώρευση καθυστερήσεων. Τα εξειδικευμένα τμήματα υποχρεούνται να μειώνουν τους χρόνους επεξεργασίας και να εργάζονται συνεχώς για να διασφαλίζουν τη συνολική πρόοδο.
Το Συμβούλιο Διαχείρισης Έργου Επενδύσεων και Κατασκευών Αρ. 1 έχει την ευθύνη να παρακολουθεί στενά την πρόοδο κάθε στοιχείου και ταυτόχρονα να ολοκληρώνει την έκθεση μελέτης σκοπιμότητας για το υποέργο μετεγκατάστασης των τεχνικών υποδομών πριν από τις 2 Μαΐου 2026 - ένα ορόσημο αμέσως μετά την έναρξη της κατασκευής.
Το Επαρχιακό Κέντρο Ανάπτυξης Γης, μαζί με τις τοπικές αρχές, επιταχύνει τις εργασίες αποζημίωσης και εκκαθάρισης γης. Οι υποθέσεις με εκκρεμή ζητήματα εξετάζονται ανά νοικοκυριό και ανά τοποθεσία και επιλύονται οριστικά σύμφωνα με την αρχή της «μηδενικής καθυστέρησης».
Αξίζει να σημειωθεί ότι οι επενδυτές και οι κατασκευαστικές μονάδες έχουν επίσης αλλάξει την προσέγγισή τους. Αντί να περιμένουν να είναι πλήρως προετοιμασμένη ολόκληρη η διαδρομή, αναπτύσσουν προληπτικά εργασίες σε τοποθεσίες όπου οι συνθήκες είναι ήδη υπάρχουσες. Αυτή η προσέγγιση βοηθά στην ενεργοποίηση του εργοταξίου νωρίτερα, ενώ παράλληλα ασκεί πίεση στα υπόλοιπα στάδια προετοιμασίας.
Ταυτόχρονα, η επιθεώρηση και η εποπτεία διεξάγονται συνεχώς. Τα προβλήματα εντοπίζονται έγκαιρα και απαιτούνται άμεσες διορθωτικές ενέργειες για να αποτραπεί η συσσώρευσή τους σε νέα «σημεία συμφόρησης». Ως αποτέλεσμα, ο ρυθμός επεξεργασίας επιταχύνεται καθημερινά, εστιάζοντας σε κάθε συγκεκριμένη εργασία.
Είναι σαφές ότι η πρόοδος των δύο έργων ταχείας κυκλοφορίας δεν είναι αποτέλεσμα μιας ενιαίας οντότητας, αλλά μάλλον της συγχρονισμένης λειτουργίας ολόκληρου του συστήματος. Από το επαρχιακό επίπεδο έως τη βάση, από τους φορείς διαχείρισης έως τους επενδυτές, όλα λειτουργούν εντός ενός κοινού κύκλου προόδου, όπου κάθε σύνδεσμος βρίσκεται υπό πίεση να ολοκληρώσει το μέρος του εγκαίρως.
Το στίγμα ενός ηγέτη - ένα μάθημα για το νέο ταξίδι.
Στην πράξη, η πιο εντυπωσιακή πτυχή της τρέχουσας φάσης κατασκευής αυτοκινητοδρόμων δεν είναι μόνο η αποφασιστικότητα αλλά και η σημαντική αλλαγή στην προσέγγιση: η άμεση αντιμετώπιση των ζητημάτων, η διεξοδική επίλυσή τους, η ανάθεση συγκεκριμένων ευθυνών και η αυστηρότερη πειθαρχία όσον αφορά την πρόοδο. Αυτή η προσέγγιση δημιουργεί πραγματική πρόοδο και όχι απλώς επιφανειακές προόδους.
Καθ’ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας υλοποίησης, ο ρόλος του ηγέτη ήταν σαφώς εμφανής, όχι μόνο μέσω της καθοδήγησης, αλλά και μέσω της άμεσης παρουσίας του στον χώρο και σε κάθε θεματική συνάντηση.
Η πρακτική, εξειδικευμένη ανά έργο προσέγγιση διαχείρισης έχει δημιουργήσει έναν «αρμονικό ρυθμό» σε ολόκληρο το σύστημα. Αυτός είναι επίσης ο βασικός παράγοντας που βοηθά στην ταχύτερη και αποτελεσματικότερη εφαρμογή των αποφάσεων.
Από την πρακτική εμπειρία των δύο έργων αυτοκινητοδρόμων, έχουν σταδιακά αντληθεί πολλά σημαντικά διδάγματα. Πρώτα και κύρια είναι το μάθημα σχετικά με τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση των σημείων συμφόρησης. Όταν το πρόβλημα εντοπιστεί σωστά, η κατάλληλη λύση θα βελτιώσει σημαντικά την πρόοδο, αποφεύγοντας την κατάσταση της «διόρθωσης των προβλημάτων καθώς προκύπτουν», αλλά χωρίς να επιτευχθεί μια ολοκληρωμένη λύση.
Επιπλέον, υπάρχει η πειθαρχία της τήρησης των προθεσμιών. Ο καθορισμός συγκεκριμένων χρονοδιαγραμμάτων για κάθε εργασία όχι μόνο ενισχύει την λογοδοσία, αλλά δημιουργεί και θετική πίεση, ενθαρρύνοντας τις μονάδες να είναι πιο προνοητικές στην εκτέλεσή τους.
Επιπλέον, ο συντονισμός μεταξύ των υπηρεσιών είναι ζωτικής σημασίας. Όταν οι υπηρεσίες συνεργάζονται σε μια κοινή πλατφόρμα, επεξεργάζοντας τις εργασίες παράλληλα και όχι διαδοχικά, ο απαιτούμενος χρόνος μειώνεται σημαντικά. Ταυτόχρονα, ο ρόλος του ηγέτη - άμεση, αποφασιστική και συνεπής ηγεσία - είναι το κλειδί για τη δημιουργία αισθητών αλλαγών σε ολόκληρο το σύστημα.
Και, φυσικά, η συναίνεση του λαού είναι απαραίτητη. Όταν ο λαός κατανοεί και συμφωνεί, κάθε μέτρο γης που παραδίδεται δεν αφορά μόνο την πρόοδο, αλλά και την εμπιστοσύνη.
Είναι προφανές ότι μια νέα προσέγγιση για την επιτάχυνση της υλοποίησης των έργων και την επιτάχυνση της εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου αναδύεται σταδιακά στην ανάπτυξη μεγάλων έργων στο Λαμ Ντονγκ. Αυτό περιλαμβάνει τον καθορισμό των ευθυνών για κάθε έργο, τη συντόμευση των διαδικασιών μέσω παράλληλου συντονισμού, την αυστηροποίηση της πειθαρχίας όσον αφορά την πρόοδο με σαφή χρονοδιαγράμματα και τη σύνδεση των οδηγιών με πρακτικές δράσεις.
Αυτές οι εμπειρίες όχι μόνο βοήθησαν τα δύο έργα αυτοκινητοδρόμων να ξεπεράσουν τις άμεσες δυσκολίες, αλλά έθεσαν επίσης τα θεμέλια για την αποτελεσματική υλοποίηση από την επαρχία άλλων βασικών έργων στο μέλλον, που κυμαίνονται από τις υποδομές μεταφορών και την αστική ανάπτυξη έως τη γεωργία και τον τουρισμό υψηλής τεχνολογίας.
Με την αλλαγή της προσέγγισης, την αποσαφήνιση των ευθυνών και την ενίσχυση της εμπιστοσύνης, οι αυτοκινητόδρομοι όχι μόνο ανοίγουν νέες δυνατότητες συνδεσιμότητας, αλλά συμβάλλουν και στη διαμόρφωση ενός πιο προληπτικού, ευέλικτου και βιώσιμου μοντέλου ανάπτυξης.
Αυτή είναι επίσης η μεγαλύτερη αξία που προσφέρουν τα δύο έργα - όχι μόνο στα χιλιόμετρα των δρόμων που διανοίχθηκαν, αλλά και στον τρόπο με τον οποίο ολόκληρο το σύστημα συνεργάστηκε για να μετατρέψει την αποφασιστικότητα σε απτά αποτελέσματα, προωθώντας σταδιακά τη Λαμ Ντονγκ στο αναπτυξιακό της ταξίδι στη νέα φάση.
Πηγή: https://baolamdong.vn/ky-3-khi-ca-he-thong-chinh-tri-vao-cuoc-439628.html
Σχόλιο (0)