ΑΚΟΥΓΟΝΤΑΣ ΤΙΣ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΟΥ ΛΑΟΥ: Τέσσερις κινητήριες δυνάμεις για την οικονομική ανάπτυξη...

Η πόλη Χο Τσι Μινχ πρέπει να στραφεί σε ένα μοντέλο ανάπτυξης που βασίζεται στην παραγωγικότητα και την καινοτομία.

Αυτό το μοντέλο καθοδηγείται από τέσσερα βασικά στοιχεία: τις υποδομές, την ψηφιακή οικονομία , τον ιδιωτικό τομέα και ένα εργατικό δυναμικό υψηλής ποιότητας.

Για να διατηρήσει τον ρόλο της ως οικονομικής ατμομηχανής και να επιτύχει διψήφιους στόχους ανάπτυξης για την περίοδο 2026-2030, η πόλη Χο Τσι Μινχ πρέπει να αλλάξει το μοντέλο ανάπτυξής της.

"Κάνε το να λειτουργήσει"

Η πόλη πρέπει να στραφεί σε ένα μοντέλο ανάπτυξης που βασίζεται στην παραγωγικότητα και την καινοτομία, με κινητήρια δύναμη τέσσερις βασικούς παράγοντες: τις υποδομές, την ψηφιακή οικονομία, τον ιδιωτικό τομέα και το ανθρώπινο δυναμικό υψηλής ποιότητας. Ο καθοριστικός παράγοντας για την αποτελεσματική λειτουργία αυτών των παραγόντων είναι η ικανότητα εφαρμογής του διοικητικού μηχανισμού.

Πρόσφατα, η Επιτροπή του Κόμματος της Πόλης Χο Τσι Μινχ εξέδωσε την Οδηγία 11/2026, προσδιορίζοντας τη διψήφια ανάπτυξη όχι μόνο ως οικονομικό καθήκον αλλά και ως «βασικό πολιτικό καθήκον καθ' όλη την περίοδο 2026-2030». Ένα αξιοσημείωτο σημείο στην Οδηγία 11 δεν είναι μόνο ο στόχος διψήφιας ανάπτυξης, αλλά και η απαίτηση για «σαφείς ευθύνες - σαφή καθήκοντα - σαφή λογοδοσία - σαφή χρονοδιαγράμματα - σαφή αποτελέσματα - σαφή εξουσία»· συνδέοντας τα αποτελέσματα με την αξιολόγηση των αξιωματούχων - καταδεικνύοντας την αποφασιστικότητα να μετατοπιστεί η νοοτροπία της δημόσιας διοίκησης από την «σωστή τήρηση των διαδικασιών» στην «παραγωγή αποτελεσμάτων».

Συνεπώς, ο «σαφής προσδιορισμός του υπεύθυνου προσώπου» σημαίνει τον καθορισμό της τελικής λογοδοσίας της οντότητας, αντί για έναν μηχανισμό όπου «υπεύθυνες είναι πολλαπλές μονάδες». Ο «σαφής καθορισμός καθηκόντων» σημαίνει μετατόπιση των ευθυνών από αόριστα συνθήματα σε επαληθεύσιμα αποτελέσματα. Ο «σαφής καθορισμός χρονοδιαγραμμάτων» σημαίνει την υποχρέωση του συστήματος διαχείρισης να τηρεί τις προθεσμίες και τις προτεραιότητες...

Το πιο σημαντικό είναι ότι, όταν τα αποτελέσματα συνδέονται με την αξιολόγηση της απόδοσης των εργαζομένων, το σύστημα θα αρχίσει να αλλάζει τη δυναμική της συμπεριφοράς του: όσοι έχουν καλή απόδοση θα αναγνωρίζονται και όσοι έχουν χαμηλότερη απόδοση θα θεωρούνται υπόλογοι.

Αλυσίδα αλληλένδετων επιπτώσεων

Τα τέσσερα προαναφερθέντα δυναμικά στοιχεία δεν λειτουργούν ανεξάρτητα, αλλά σχηματίζουν μια αλυσίδα αλληλένδετων επιδράσεων για την ανάπτυξη μιας σύγχρονης αστικής οικονομίας.

Οι υποδομές συμβάλλουν στη μείωση του κόστους συναλλαγών, στην αύξηση της συνδεσιμότητας και στην επέκταση των ευκαιριών ανάπτυξης. Δεν πρόκειται μόνο για την κατασκευή δρόμων, αλλά και για τη βελτιστοποίηση της ροής αγαθών, υπηρεσιών, εργασίας και δεδομένων. Η αποτελεσματικότητα των υποδομών στην πόλη Χο Τσι Μινχ έγκειται στην ικανότητά τους να συνδέουν περιοχές, λιμάνια, κέντρα logistics, βιομηχανικά πάρκα, ζώνες υψηλής τεχνολογίας και χρηματοοικονομικά κέντρα. Ωστόσο, οι υποδομές παρεμποδίζονται εύκολα από ζητήματα απόκτησης γης, διαδικασίες, εκταμίευση και συντονισμό μεταξύ των υπηρεσιών. Η αρχή των «σαφών ευθυνών, σαφών καθηκόντων, σαφών χρονοδιαγραμμάτων» σε βασικά έργα θα μετατρέψει το επενδυτικό κεφάλαιο σε ολοκληρωμένα έργα και θα δημιουργήσει ανάπτυξη.

Η επένδυση στην ανάπτυξη υποδομών βοηθά στη μείωση του κόστους συναλλαγών, στην αύξηση της συνδεσιμότητας και στην επέκταση των ευκαιριών ανάπτυξης… Φωτογραφία: HOANG TRIEU

Η επιστήμη, η τεχνολογία και η ψηφιακή οικονομία αποτελούν άμεσους παράγοντες αύξησης της παραγωγικότητας της εργασίας και των ευκαιριών της αγοράς. Η ψηφιακή οικονομία υπερβαίνει την απλή ψηφιοποίηση μερικών διοικητικών διαδικασιών. Πρέπει να διαμορφώσει μια διασυνδεδεμένη πλατφόρμα δεδομένων, συγχρονισμένες ψηφιακές υπηρεσίες και διακυβέρνηση που βασίζεται σε δεδομένα. Η πόλη πρέπει να αναπτύξει μια «κοινή πλατφόρμα»: διασυνδεδεμένα δεδομένα, ψηφιακές ταυτότητες, ψηφιακές πληρωμές και ολοκληρωμένες ψηφιακές διαδικασίες. Ταυτόχρονα, απαιτείται ένας μηχανισμός sandbox που θα επιτρέπει τη δοκιμή νέων τεχνολογιών και μοντέλων και την ταχύτερη είσοδό τους στην αγορά.

Ο ιδιωτικός τομέας αποτελεί επίσης μια κρίσιμη κινητήρια δύναμη. Αν θεωρήσουμε την οικονομία ως μηχανή, τότε οι ιδιωτικές επιχειρήσεις είναι η δύναμη που μετατρέπει τις ιδέες σε προϊόντα και αγορές. Η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει μεγάλο πλεονέκτημα όσον αφορά το επιχειρηματικό πνεύμα και τις νεοσύστατες επιχειρήσεις. Αυτό που πρέπει να γίνει είναι να δημιουργηθεί ένα σταθερό και διαφανές περιβάλλον πολιτικής για τις επιχειρήσεις, ώστε να μπορούν να επενδύουν μακροπρόθεσμα. Η μεταρρύθμιση των διαδικασιών, η μείωση του κόστους συμμόρφωσης, η επέκταση των συμπράξεων δημόσιου-ιδιωτικού τομέα και η διασφάλιση του θεμιτού ανταγωνισμού θα ενεργοποιήσουν αυτόν τον τομέα, ορίζοντας με σαφήνεια τις ευθύνες αντί για τους «ανώνυμους κινδύνους».

Εν τω μεταξύ, το υψηλής ποιότητας ανθρώπινο δυναμικό αποτελεί το «καύσιμο» για την καινοτομία. Η πόλη πρέπει να δημιουργήσει ένα ελκυστικό οικοσύστημα για να διατηρήσει ταλαντούχα άτομα μακροπρόθεσμα, συμπεριλαμβανομένης μιας αποτελεσματικής αγοράς εργασίας, σύγχρονων χώρων διαβίωσης και υπηρεσιών, καθώς και ενός δυναμικού περιβάλλοντος καινοτομίας. Αυτό απαιτεί γνήσιες διασυνδέσεις μεταξύ πανεπιστημίων, ερευνητικών ιδρυμάτων και επιχειρήσεων μέσω προγραμμάτων κατάρτισης που βασίζονται στη ζήτηση και έργων πρακτικής εφαρμογής.

Το τελικό αποτέλεσμα είναι το μέτρο.

Αν παρομοιάσουμε τους τέσσερις κινητήριους μοχλούς της ανάπτυξης με τέσσερις τροχούς, τότε η ικανότητα επιβολής της δημοτικής αρχής είναι ο κινητήριος άξονας που κρατά το όχημα σε κίνηση.

Για να επιτευχθούν σημαντικές εξελίξεις στις υποδομές, πρέπει να υπάρχουν μηχανισμοί ταχείας λήψης αποφάσεων και εκταμίευσης. Για να αναπτυχθεί σε βάθος η ψηφιακή οικονομία, πρέπει να υπάρχουν διασυνδεδεμένα δεδομένα και συγχρονισμένα λειτουργικά πρότυπα. Για να ευδοκιμήσει ο ιδιωτικός τομέας, χρειάζονται απλοποιημένες διαδικασίες. Για να έρθουν και να παραμείνουν υψηλής ποιότητας ανθρώπινοι πόροι, πρέπει να υπάρχουν ποιοτικές αστικές υπηρεσίες. Όλα αυτά εξαρτώνται από την ποιότητα του συντονισμού, της λογοδοσίας και των μηχανισμών αξιολόγησης της απόδοσης εντός του συστήματος διακυβέρνησης.

Για να διασφαλιστεί ότι η απαίτηση για «σαφείς ευθύνες, σαφή καθήκοντα...» εφαρμόζεται στην πράξη, η πόλη Χο Τσι Μινχ θα μπορούσε να εξετάσει διάφορες προσεγγίσεις εφαρμογής. Πρώτον, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ένας χάρτης ευθυνών για κάθε πρόγραμμα, με κάθε στόχο να έχει ένα μόνο σημείο επαφής που θα είναι τελικά υπεύθυνο. Στη συνέχεια, τυποποιήστε τους δείκτες απόδοσης με βάση τα πραγματικά αποτελέσματα, αντί να εστιάζετε στις τυπικότητες του «οργανωμένου» ή του «εκδοθέντος». Η πόλη πρέπει επίσης να λειτουργεί συστήματα παρακολούθησης της προόδου σε πραγματικό χρόνο για την έγκαιρη ανίχνευση σημείων συμφόρησης και την άμεση αντιμετώπισή τους. Επιπλέον, απαιτείται ένας αρκετά γρήγορος μηχανισμός επίλυσης διατμηματικών διαφορών για τη μείωση του «χρόνου αναμονής για γνωμοδοτήσεις» μεταξύ των φορέων. Η αξιολόγηση των υπαλλήλων θα πρέπει να συνδέεται με τα αποτελέσματα της εργασίας και την ποιότητα των υπηρεσιών που παρέχονται στους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Η πόλη Χο Τσι Μινχ βρίσκεται στο σωστό δρόμο, ορίζοντας με σαφήνεια νέους παράγοντες ανάπτυξης. Ωστόσο, στη σύγχρονη αστική διακυβέρνηση, το να βρίσκεται κανείς «στο σωστό δρόμο» δεν εγγυάται «την επίτευξη του προορισμού». Ο αποφασιστικός παράγοντας έγκειται στην ικανότητα εφαρμογής: καθιέρωση της τελικής ευθύνης, διακυβέρνηση βασισμένη στα αποτελέσματα, διαφανής πρόοδος και δημιουργία μηχανισμών για ταχύ συντονισμό.

Σε εκείνο το σημείο, ο στόχος της διψήφιας ανάπτυξης δεν θα ήταν μόνο μια πολιτική επιδίωξη, αλλά θα μπορούσε να γίνει μια πραγματική κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη, δημιουργώντας συγκεκριμένα έργα, υπηρεσίες και ευκαιρίες για τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις της πόλης Χο Τσι Μινχ.

Πηγή: https://nld.com.vn/lang-nghe-nguoi-dan-hien-ke-bon-luc-day-de-kinh-te-tp-hcm-but-toc-196260517194038011.htm