Ο στρατηγικός στόχος είναι να μετατραπεί το Βιετνάμ σε μια ανεπτυγμένη χώρα υψηλού εισοδήματος με σοσιαλιστικό προσανατολισμό μέχρι την 100ή επέτειο από την ίδρυση του έθνους. Για την επίτευξη αυτού του στόχου, εκτός από τις συντονισμένες προσπάθειες όλων των επιπέδων και τομέων σε εθνικό επίπεδο, ένα κρίσιμο στοιχείο είναι η καταπολέμηση των αποβλήτων!
Η σπατάλη είναι συνένοχη στη διαφθορά.
Κατά την αξιολόγηση των επιτευγμάτων των 80 ετών από την ίδρυση του έθνους, μαζί με τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί, ένα επίμονο πρόβλημα που αναφέρει πάντα το Κόμμα μας είναι η διαφθορά και η σπατάλη. Ενώ η διαφθορά, η οποία επηρεάζει τους περισσότερους πολίτες και επιχειρήσεις, συζητείται συχνά πιο συχνά, οι βλαβερές συνέπειες της σπατάλης δεν είναι πάντα πλήρως κατανοητές από όλους.
Για να νομιμοποιήσει την καταπολέμηση της διαφθοράς και της σπατάλης, το 2025 η Εθνοσυνέλευση θα θεσπίσει τον Νόμο για την Πρόληψη και την Καταπολέμηση της Διαφθοράς και τον Νόμο για την Άσκηση της Αποταμίευσης και την Καταπολέμηση της Σπατάλης, με επακόλουθες προσθήκες και βελτιώσεις. Συνεπώς, η σπατάλη είναι η αναποτελεσματική χρήση πόρων, που προκαλεί απώλειες χωρίς να αποδίδει ανάλογη αξία. Η διαφθορά είναι η πράξη κατάχρησης δημόσιας εξουσίας για προσωπικό όφελος ή προς όφελος ομάδων συμφερόντων για τη λήψη δωροδοκιών, υπεξαίρεσης, κακής χρήσης έργων κ.λπ.
Το έργο για την κατασκευή των δεύτερων εγκαταστάσεων του Νοσοκομείου Μπαχ Μάι και του Νοσοκομείου Βιετ Ντουκ στο Νιν Μπιν είναι ένα παράδειγμα. Η κατασκευή ξεκίνησε στα τέλη του 2014 με συνολική επένδυση περίπου 10.000 δισεκατομμυρίων VND, με αναμενόμενη ολοκλήρωση το 2017, αλλά μετά από περισσότερα από 10 χρόνια, δεν έχει ακόμη τεθεί σε λειτουργία. Αυτό το τεράστιο έργο, που καταλαμβάνει δεκάδες εκτάρια γης, έχει εγκαταλειφθεί για τόσο καιρό, προκαλώντας δημόσια αγανάκτηση. Όταν οι αρχές διερεύνησαν, ανακαλύφθηκαν πολλά ελαττώματα. Πρώτα και κύρια ήταν ζητήματα σχεδιασμού, οργανωτικής ικανότητας, κατανομής οικονομικών πόρων, νομικών πτυχών και διαχείρισης κινδύνου. Ιδιαίτερα ανησυχητικές ήταν οι παρατυπίες στη διαδικασία υποβολής προσφορών, στην επιλογή αναδόχων και στην επίβλεψη κατασκευής. Αν και το έργο εγκαινιάστηκε το 2018, ήταν απλώς μια τυπικότητα «στα χαρτιά» και δεν είχε την πρακτική επιχειρησιακή ικανότητα.
Η καθυστέρηση στην υλοποίηση λόγω εμποδίων στην έγκριση τεχνικών σχεδίων, στην προμήθεια εξοπλισμού και στην απόκτηση αδειών λειτουργίας υποδηλώνει έλλειψη συντονισμένων προσπαθειών μεταξύ του Υπουργείου Υγείας , του Συμβουλίου Διαχείρισης Έργου και των τοπικών αρχών. Η τελετή έναρξης του εξωτερικού ιατρείου, το οποίο αδυνατεί να δεχτεί ασθενείς, δείχνει σημάδια τυπικής προσέγγισης, έλλειψης ποιοτικού ελέγχου και λογοδοσίας. Μέχρι τα μέσα του 2025, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης θα έπρεπε να είχε εκδώσει οδηγία για την επιτάχυνση της ολοκλήρωσης. Ιδανικά, αυτός ο μηχανισμός θα έπρεπε να είχε θεσπιστεί εξαρχής, με συγκεκριμένα ορόσημα προόδου, τακτικούς ελέγχους και σαφή λογοδοσία. Η μη χρήση της ολοκληρωμένης εγκατάστασης, με αποτέλεσμα δομικές ζημιές, αστοχία εξοπλισμού και επακόλουθο κόστος συντήρησης και επισκευής, επηρεάζει αρνητικά τόσο την αποδοτικότητα των επενδύσεων όσο και την ποιότητα του έργου.
Σπατάλη - ένας εσωτερικός εχθρός.
Τα παραπάνω αποτελούν μόνο ένα τυπικό παράδειγμα σπατάλης πόρων. Σύμφωνα με έκθεση του Υπουργείου Οικονομικών προς την Εθνοσυνέλευση, ο αριθμός των καθυστερημένων και «σταματημένων» έργων στο Βιετνάμ εξακολουθεί να είναι πολύ μεγάλος, κατηγοριοποιημένος σε διάφορους τύπους: Πρώτον, 51 έργα/συστάδες έργων θεωρούνται αναποτελεσματικά ή σπάταλα στη χρήση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου και άλλων κρατικών κονδυλίων. Δεύτερον, 19 έργα αργούν να υλοποιηθούν, αντιμετωπίζοντας δυσκολίες και εμπόδια, με αποτέλεσμα την εγκατάλειψη γης και τη δημιουργία σπατάλης. Τρίτον, 880 έργα αφορούν κατασκευές που δεν αξιοποιούν τη γη ή αργούν να την αξιοποιήσουν.
Κατά τη διάρκεια της ζωής του, ο Πρόεδρος Χο Τσι Μινχ έδινε πάντα έμφαση στην πρόληψη και την καταπολέμηση της σπατάλης. Προειδοποίησε: «Η διαφθορά, η σπατάλη και η γραφειοκρατία είναι εχθροί του λαού, του στρατού και της κυβέρνησης». Επεσήμανε: «Η διαφθορά είναι επιβλαβής, αλλά η σπατάλη είναι μερικές φορές ακόμη πιο επιβλαβής: Είναι πιο επιβλαβής από τη διαφθορά επειδή η σπατάλη είναι τόσο διαδεδομένη...». «Αν και η σπατάλη δεν αποσπά δημόσια κεφάλαια για προσωπικό όφελος, τα αποτελέσματά της είναι επίσης πολύ επιβλαβή για τον λαό και την κυβέρνηση. Μερικές φορές είναι πιο επιβλαβής από τη διαφθορά».
Τόνιζε επανειλημμένα: «Πρέπει να αγαπάμε τη δημόσια περιουσία: Όλα τα τρόφιμα, τα ρούχα και τα απαραίτητα των συμπατριωτών μας είναι ο ιδρώτας και τα δάκρυα του λαού μας. Πρέπει να είμαστε οικονόμοι, να τα διαφυλάξουμε και να μην τα σπαταλάμε»· «Η διαφθορά, η σπατάλη και η γραφειοκρατία είναι ένα είδος «εσωτερικού εχθρού». Αν οι στρατιώτες και ο λαός προσπαθούν να πολεμήσουν τους ξένους εισβολείς αλλά ξεχνούν να πολεμήσουν τους εσωτερικούς εχθρούς, τότε δεν έχουν εκπληρώσει το καθήκον τους». Όχι μόνο συχνά επιπλήττει, υπενθυμίζει και συζητά για τη λιτότητα και την καταπολέμηση της σπατάλης, αλλά ο ίδιος ο Πρόεδρος Χο Τσι Μινχ ήταν ένα λαμπρό παράδειγμα πρακτικής λιτότητας και καταπολέμησης της σπατάλης, εμπνέοντας ολόκληρο το Κόμμα, ολόκληρο τον λαό και ολόκληρο τον στρατό να αγωνιστούν με μίμηση, κινητοποιώντας και συγκεντρώνοντας το δυναμικό και τη δύναμη για να νικήσουν την αποικιοκρατία και τον ιμπεριαλισμό, να απελευθερώσουν το έθνος και να ενώσουν τη χώρα.
Εμπνευσμένο από την ιδεολογία του Προέδρου Χο Τσι Μινχ, τις τελευταίες δεκαετίες, το Κόμμα μας έχει δώσει σταθερά έμφαση στην καταπολέμηση των αποβλήτων και έχει εκδώσει πολυάριθμες οδηγίες, ψηφίσματα και συμπεράσματα για την πρόληψη και την καταπολέμηση των αποβλήτων. Οι κομματικές επιτροπές, οι κυβερνήσεις, τα τμήματα και οι μαζικές οργανώσεις σε όλα τα επίπεδα, από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο, έχουν επίσης ορίσει με μεγαλύτερη σαφήνεια τις ευθύνες τους στην κατεύθυνση και την οργάνωση της δυναμικής εφαρμογής των καθηκόντων πρόληψης και ελέγχου των αποβλήτων. Ως αποτέλεσμα, η αποτελεσματικότητα και η αποδοτικότητα της κρατικής διαχείρισης και η εκμετάλλευση και χρήση των πόρων της χώρας έχουν ενισχυθεί.
Ο κρατικός προϋπολογισμός ελέγχεται αυστηρά από το στάδιο του σχεδιασμού έως την εκτέλεση και την τελική λογιστική. Η προμήθεια, ο εξοπλισμός, η διαχείριση και η χρήση περιουσιακών στοιχείων, οχημάτων και εξοπλισμού εργασίας σε φορείς και οργανισμούς που χρησιμοποιούν τον προϋπολογισμό πραγματοποιούνται σύμφωνα με τους προβλεπόμενους κανόνες, πρότυπα και κανονισμούς. Η διαχείριση επενδυτικών έργων που χρησιμοποιούν κρατικά κεφάλαια και περιουσιακά στοιχεία έχει δει θετικές αλλαγές.
Παρόλο που εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικές ελλείψεις, συνολικά, τα αποτελέσματα της πρακτικής της λιτότητας και της καταπολέμησης της σπατάλης έχουν συμβάλει στα μεγάλα επιτεύγματα της μεταρρυθμιστικής διαδικασίας, επιτυγχάνοντας και ξεπερνώντας τους περισσότερους στόχους και στόχους οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης με την πάροδο του χρόνου, κινητοποιώντας, διαχειριζόμενοι και αξιοποιώντας αποτελεσματικά τους ανθρώπινους, υλικούς και οικονομικούς πόρους, και διασφαλίζοντας την εθνική άμυνα, ασφάλεια, εξωτερικές σχέσεις, κοινωνική ασφάλιση και κοινωνική πρόνοια.
Καταπολέμηση των απορριμμάτων στις παραμονές μιας νέας εποχής.
Για να δημιουργηθεί ώθηση για την εθνική οικονομία ώστε να απογειωθεί και να εισέλθει σε μια νέα εποχή, το Κόμμα έχει υποστηρίξει την αύξηση των δημόσιων επενδύσεων, δίνοντας ιδιαίτερη προτεραιότητα σε έργα υποδομής και θεωρώντας αυτό έναν από τους τρεις πυλώνες για την προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης. Μόλις κατά τη διάρκεια των εορτασμών της επιτυχημένης Αυγουστιάτικης Επανάστασης, ολόκληρη η χώρα πραγματοποίησε τελετές εγκαινίων και θεμελίωσης για 250 έργα και έργα σε 34 επαρχίες/πόλεις με συνολική επένδυση περίπου 1.280 τρισεκατομμυρίων VND, συμπεριλαμβανομένων 89 έργων και έργων που εγκαινιάστηκαν και 161 έργων και έργων που ξεκίνησαν.
Μελετώντας την καταπολέμηση της σπατάλης σε διάφορες χώρες, διαπιστώνεται ότι οι κοινές αιτίες των σπάταλων δημόσιων επενδύσεων είναι: η κακή διακυβέρνηση, η έλλειψη διαφάνειας, η αδύναμη εποπτεία και οι αλλαγές στα έργα στη μέση· η επιδίωξη πολιτικών επιτευγμάτων και η οικοδόμηση «επιδεικτικών» έργων αντί της εξυπηρέτησης των πραγματικών αναγκών· η διαφθορά, τα κατεστημένα συμφέροντα, που οδηγούν σε διογκωμένα κόστη, η διαίρεση των συμβάσεων σε μικρότερα πακέτα και οι διάσπαρτες επενδύσεις· η έλλειψη ολοκληρωμένου σχεδιασμού, με πολλά έργα να μην συνδέονται με άλλα δίκτυα υποδομών, με αποτέλεσμα την αναποτελεσματικότητα· οι καθυστερήσεις και τα παρατεταμένα χρονοδιαγράμματα που οδηγούν σε υπερβάσεις κόστους...
Αυτά τα φαινόμενα δεν συμβαίνουν μόνο στο Βιετνάμ, αλλά και σε αναπτυσσόμενες και αναδυόμενες χώρες όπως η Ινδία, η Ινδονησία, η Κίνα, ακόμη και σε ανεπτυγμένες χώρες όπως οι ΗΠΑ και η Ιαπωνία. Αυτό καταδεικνύει πόσο δύσκολη και περίπλοκη είναι η καταπολέμηση της σπατάλης. Καμία χώρα δεν μπορεί να αποφύγει εντελώς τη σπατάλη στις δημόσιες επενδύσεις, αλλά ο βαθμός ποικίλλει ανάλογα με: το επίπεδο της δημόσιας διοίκησης, τη διαφάνεια του προϋπολογισμού, το σύστημα καταπολέμησης της διαφθοράς και παρακολούθησης και ιδιαίτερα τις μεθόδους στρατηγικού σχεδιασμού και επιλογής έργων. Ορισμένες σκανδιναβικές χώρες όπως η Νορβηγία, η Σουηδία, η Δανία, η Φινλανδία και η πλησιέστερη σε εμάς, η Σιγκαπούρη, τα έχουν πάει πολύ καλά σε αυτή τη διαδικασία, ελαχιστοποιώντας τη σπατάλη. Στο πλαίσιο της Τέταρτης Βιομηχανικής Επανάστασης, έχουμε την ευκαιρία να αποκτήσουμε πρόσβαση στις εμπειρίες διαχείρισης των προηγμένων χωρών. Συγκεκριμένα, η χρήση της Τεχνητής Νοημοσύνης και των Μεγάλων Δεδομένων στη διαχείριση θα βοηθήσει στην αποτελεσματικότερη καταπολέμηση της σπατάλης.
Η σπατάλη έχει προκαλέσει και συνεχίζει να προκαλεί πολλές σοβαρές συνέπειες για την ανάπτυξη. Επιπλέον, η σπατάλη διαβρώνει την εμπιστοσύνη του κοινού στο Κόμμα και το Κράτος, δημιουργεί αόρατα εμπόδια στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και οδηγεί σε χαμένες ευκαιρίες για εθνική ανάπτυξη. Επομένως, αν θέλουμε η οικονομία να επιταχυνθεί και να απογειωθεί, δεν μπορούμε να επιτρέψουμε να συνεχιστεί η σπάταλη χρήση των εθνικών πόρων.
Πηγή: https://hanoimoi.vn/lang-phi-nguon-luc-keo-dai-nen-kinh-te-se-kho-cat-canh-716032.html
Σχόλιο (0)