Μη τοπική ηγεσία - Προκλήσεις και ευκαιρίες για καινοτομία

Στο Πόρισμα 201 της 31ης Οκτωβρίου 2025, σχετικά με την κατάσταση και τα αποτελέσματα των Κομματικών Συνεδρίων των Κομματικών Επιτροπών που υπάγονται άμεσα στην Κεντρική Επιτροπή για την περίοδο 2025-2030 και ορισμένα καθήκοντα για την επόμενη περίοδο, το Πολιτικό Γραφείο και η Γραμματεία της Κεντρικής Επιτροπής ζήτησαν έως τις 15 Δεκεμβρίου, το 100% των θέσεων των προέδρων των επαρχιακών Λαϊκών Επιτροπών, των προέδρων των επαρχιακών Επιτροπών Επιθεώρησης και των επικεφαλής επιθεωρητών να καλυφθούν από άτομα που δεν προέρχονται από την τοπική περιοχή.

Στο πολιτικό σύστημα του Βιετνάμ, ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής αποφασίζει για την κατεύθυνση της ανάπτυξης και την ποιότητα της διακυβέρνησης σε τοπικό επίπεδο. Ο επικεφαλής της Επιτροπής Επιθεώρησης καθορίζει την πειθαρχία εντός του Κόμματος. Ο Αρχιεπιθεωρητής καθορίζει την ακεραιότητα εντός του διοικητικού μηχανισμού. Όταν και οι τρεις αυτοί αξιωματούχοι δεν προέρχονται από την τοπική περιοχή, η πιθανότητα χειρισμού των θεμάτων με αντικειμενικότητα, αμεροληψία και, πάνω απ' όλα, με προτεραιότητα στα συμφέροντα της ομάδας, είναι πολύ υψηλότερη.

Αυτή η απόφαση αντικατοπτρίζει το στρατηγικό όραμα του Κόμματος στο έργο του προσωπικού και την ισχυρή του αποφασιστικότητα για την ακεραιότητα του οργανωτικού μηχανισμού σε τοπικό επίπεδο.

Προηγουμένως, το Πολιτικό Γραφείο είχε επίσης εκδώσει αυστηρό κανονισμό για την αποτροπή της ευνοιοκρατίας στην πολιτική προσωπικού. Πρόκειται για τον Κανονισμό αριθ. 114-QĐ/TW της 11ης Ιουλίου 2023, σχετικά με τον έλεγχο της εξουσίας και την πρόληψη και καταπολέμηση της διαφθοράς και των αρνητικών πρακτικών στην εργασία στο προσωπικό.

Το Πολιτικό Γραφείο ορίζει ότι άτομα με οικογενειακούς δεσμούς δεν επιτρέπεται να κατέχουν ταυτόχρονα τις ακόλουθες θέσεις: μέλη της ίδιας Μόνιμης Επιτροπής του Κόμματος, της ίδιας Επιτροπής του Κόμματος ή της ίδιας Ομάδας του Κόμματος· συλλογική ηγεσία οργανισμού ή μονάδας· επικεφαλής και αναπληρωτής επικεφαλής της ίδιας περιοχής, οργανισμού ή μονάδας· επικεφαλής επιτροπής του Κόμματος ή επικεφαλής διοικητικού οργανισμού· και επικεφαλής οργανισμών, συμπεριλαμβανομένων των εσωτερικών υποθέσεων, της επιθεώρησης, των οικονομικών, των τραπεζών, των φόρων, των τελωνείων, της βιομηχανίας και του εμπορίου, του σχεδιασμού και των επενδύσεων, των φυσικών πόρων και του περιβάλλοντος, του στρατού, της αστυνομίας, των δικαστηρίων και των εισαγγελιών σε κεντρικό επίπεδο ή στο ίδιο επίπεδο σε μια περιοχή.

Ο Κανονισμός 114 ορίζει σαφώς ότι οι πράξεις εκμετάλλευσης και κατάχρησης της θέσης και της εξουσίας κάποιου περιλαμβάνουν τη χρήση του δικού του κύρους και επιρροής, καθώς και των μελών της οικογένειάς του, για να επηρεάσει αποφάσεις, οδηγίες, συμβουλές, προτάσεις και ψήφο σύμφωνα με τις δικές του επιθυμίες· και την παροχή άδειας σε μέλη της οικογένειας ή στενούς γνωστούς να εκμεταλλεύονται τη θέση, την εξουσία και το κύρος κάποιου για να επηρεάσουν, να χειραγωγήσουν και να παρέμβουν σε διάφορα στάδια της εργασίας του προσωπικού.

Ωστόσο, το να λέμε ότι η απαίτηση του Πολιτικού Γραφείου να «αποκεντρώσει» τα ηγετικά στελέχη είναι αποκλειστικά για να αποφευχθεί «να υπηρετεί κανείς ως αξιωματούχος προς όφελος της οικογένειάς του» ισχύει μόνο εν μέρει. Η άλλη σημαντική πτυχή είναι η εκπαίδευση και η πρόκληση των στελεχών να ωριμάσουν σε όλες τις περιοχές της χώρας και η καλλιέργεια ηγετικών στελεχών με νοοτροπία που «υπηρετεί τον λαό».

Τα στελέχη, ιδίως οι νέοι ηγέτες, που παραμένουν περιορισμένα στα οικεία εργασιακά τους περιβάλλοντα, είναι επιρρεπή στη στασιμότητα, τον εφησυχασμό και την αδυναμία πλήρους αξιοποίησης των ικανοτήτων τους. Πρέπει να αντιμετωπίζουν προκλήσεις και να τους δίνονται ευκαιρίες να αναπτυχθούν σε μια «νέα πατρίδα», επειδή, όπως δίδαξε ο Πρόεδρος Χο Τσι Μινχ , «Οι δυσκολίες και η εκπαίδευση οδηγούν στην επιτυχία».

Ωστόσο, οι μετατιθέμενοι αξιωματούχοι θα αντιμετωπίσουν επίσης πολλές δυσκολίες στις νέες τους τοποθεσίες, όπως η μη κατανόηση της τοπικής κουλτούρας και ψυχολογίας, οι «άγραφοι κανόνες» και η έλλειψη μιας καλής συμβουλευτικής ομάδας για να ξεκινήσει η εργασία. Μπορεί επίσης να αντιμετωπίσουν ανεπαίσθητα εμπόδια ή ακόμη και απομόνωση...

Συνεπώς, εκτός από την ικανότητα, το θάρρος και το όραμα των αξιωματούχων, είναι επίσης απαραίτητο να βελτιωθούν οι μηχανισμοί και οι πολιτικές, να δημιουργηθεί ένα εργασιακό περιβάλλον και να εφαρμοστούν μέτρα για την προστασία και την ενθάρρυνση ενός πνεύματος τόλμης σκέψης, τόλμης δράσης, τόλμης λήψης αποφάσεων, μη φοβούμενοι τις συγκρούσεις συμφερόντων ή τις υποκείμενες αντιδράσεις σε άγνωστα μέρη και έτοιμοι να αντιμετωπίσουν μακροχρόνια «σημεία συμφόρησης»...

Ταυτόχρονα, οι εναλλασσόμενοι ηγέτες απαιτούν επίσης επαρκή χρόνο για να μετατρέψουν την αποφασιστικότητά τους σε πραγματικότητα, ίσως 3-5 χρόνια. Δεν πρέπει να είναι ανυπόμονοι και να απαιτούν γρήγορα αποτελέσματα, αποφεύγοντας καταστάσεις όπου τα πράγματα είναι «πρόωρα ώριμα» ή «κόκκινα αλλά όχι ακόμη πλήρως ώριμα».

Για την επιλογή των κατάλληλων στελεχών που είναι αφοσιωμένα, ικανά και ικανά να υπηρετήσουν ως ενωτική δύναμη στη νέα τους πατρίδα, η διαδικασία αξιολόγησης των στελεχών πρέπει να είναι ακριβής, αντικειμενική και σύμφωνη με το πνεύμα και το περιεχόμενο του Κανονισμού αριθ. 377-QĐ/TW της 8ης Οκτωβρίου 2025 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την αποκέντρωση της διαχείρισης των στελεχών και τον σχεδιασμό, τον διορισμό, τον διορισμό, την προσωρινή αναστολή, την απομάκρυνση από το αξίωμα, την παραίτηση και την απόλυση στελεχών.

Η εναλλαγή των ηγετών σε επαρχιακό επίπεδο θα πρέπει επίσης να συνδεθεί με το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, όπου ο ρόλος της ευαισθητοποίησης και της αποφασιστικής δράσης από τον επικεφαλής της κυβέρνησης αναβαθμίζεται σε υψηλότερο επίπεδο από ό,τι πριν.

Από τις αρχές Νοεμβρίου 2025, από τους 34 Προέδρους των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων, οι 20 έχουν μετατεθεί και θα ολοκληρώσουν τη διαδικασία όπως έχει προγραμματιστεί έως τις 15 Δεκεμβρίου.

Μεταξύ αυτών είναι αξιωματούχοι που έχουν μετατεθεί σε πολύ μακρινές τοποθεσίες, όπως ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Καν Το, Τρουόνγκ Καν Τουγιέν, ο οποίος κατάγεται από την επαρχία Ταν Χόα, ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Ντακ Λακ, Τα Αν Τουάν, ο οποίος κατάγεται από το Ανόι, και ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Κουάνγκ Νγκάι, Νγκουγιέν Χοάνγκ Τζιανγκ, ο οποίος κατάγεται από το Χάι Φονγκ...

Η εναλλαγή των τοπικών ηγετών δεν αποτελεί απλώς μια «μετατόπιση» του επικεφαλής της οργάνωσης, αλλά απαιτεί μια ισχυρή μετατόπιση της ευαισθητοποίησης σε ολόκληρο το πολιτικό σύστημα, ιδίως μεταξύ των αξιωματούχων, των μελών του Κόμματος και των πολιτών σε διοικητικές μονάδες επαρχιακού επιπέδου. Στην πραγματικότητα, οι επικεφαλής των επιτροπών του Κόμματος ή των διοικητικών υπηρεσιών σε επαρχιακό επίπεδο, ακόμη και αν προέρχονται από αλλού, δεν διορίζονται απλώς από το πουθενά. Είναι όλοι άρτια εκπαιδευμένοι αξιωματούχοι με εκτεταμένη εμπειρία, έχοντας διατελέσει σε διάφορες θέσεις για να ωριμάσει. Επομένως, αυτή είναι επίσης μια ευκαιρία για τον τοπικό μηχανισμό να «ανανεωθεί». Όταν οι τοπικοί αξιωματούχοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι βελτιώσουν τον επαγγελματισμό τους και την πειθαρχία τους στη δημόσια υπηρεσία, οι νέες πολιτικές του Κόμματος θα υλοποιηθούν πλήρως.

Μπορεί να ειπωθεί ότι όταν οι ηγέτες των επαρχιών διαθέτουν ένα όραμα που υπερβαίνει τα τοπικά όρια και μια εθνική στρατηγική νοοτροπία, θα γίνουν μια πολύτιμη πηγή προσωπικού ικανού να ανέλθει σε υψηλές θέσεις μετά από εκπαίδευση σε ποικίλα περιβάλλοντα και συνθήκες. Αυτό ενισχύει περαιτέρω την πεποίθησή μας στο κρίσιμο στοιχείο της εφαρμογής των αποφάσεων του Κόμματος και της σταθερής καθοδήγησης της χώρας σε μια νέα εποχή.

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/lanh-dao-khong-phai-nguoi-dia-phuong-thu-thach-va-co-hoi-doi-moi-20251111120451386.htm