Συνεχίζοντας το πρόγραμμα εργασίας της πέμπτης συνόδου, στις 31 Μαΐου, η Εθνοσυνέλευση αφιέρωσε όλο τον χρόνο εργασίας συζητώντας στην αίθουσα την πρόσθετη αξιολόγηση των αποτελεσμάτων της εφαρμογής του σχεδίου κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και του κρατικού προϋπολογισμού το 2022, καθώς και την εφαρμογή του σχεδίου κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και του κρατικού προϋπολογισμού τους πρώτους μήνες του 2023.

Σκηνή της συνάντησης το πρωί της 31ης Μαΐου. Φωτογραφία: Tuan Huy

Ως πρώτος ομιλητής, ο εκπρόσωπος Tran Quoc Tuan (αντιπροσωπεία Tra Vinh ) εξέφρασε τον ενθουσιασμό του για τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν στους τομείς της οικονομίας, του πολιτισμού, της κοινωνίας, της εθνικής άμυνας και ασφάλειας της χώρας το 2022 και τους πρώτους μήνες του 2023, ειδικά στο πλαίσιο ότι πολλές χώρες στην περιοχή και τον κόσμο αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες, προκλήσεις και τον κίνδυνο να περιέλθουν σε οικονομική ύφεση.

Οι αντιπρόσωποι εκτίμησαν ότι, υπό την ηγεσία της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, της Εθνοσυνέλευσης και της Κυβέρνησης, οι σωστές και έγκαιρες αποφάσεις βοήθησαν την οικονομία της χώρας μας να ανακάμψει γρήγορα μετά την πανδημία Covid-19 και να επιτύχει αρκετά ολοκληρωμένα και θετικά αποτελέσματα σε πολλούς τομείς: Η μακροοικονομία είναι ουσιαστικά σταθερή, ο πληθωρισμός ελέγχεται, η κοινωνική ασφάλιση φροντίζεται, η εθνική άμυνα και ασφάλεια ενισχύονται, ο δείκτης τιμών καταναλωτή (ΔΤΚ) και οι βασικές ισορροπίες της οικονομίας διασφαλίζονται.

Συμφωνώντας, ωστόσο, με την κυβέρνηση σχετικά με τους προαναφερθέντες περιορισμούς, ο εκπρόσωπος Tran Quoc Tuan έθεσε το ερώτημα: γιατί το φαινόμενο των στελεχών με φόβο ευθύνης δεν εμφανίστηκε πριν, αλλά μόνο τώρα; Όχι μόνο αυτό, αλλά αυτή η κατάσταση έχει εξαπλωθεί από το κεντρικό στο τοπικό επίπεδο και συνεχίζει να εξαπλώνεται από τον δημόσιο τομέα στον ιδιωτικό τομέα. Επομένως, είναι απαραίτητο να εντοπιστεί η προέλευση αυτής της ασθένειας προκειμένου να αντιμετωπιστεί αποτελεσματικά, πράγμα που σημαίνει ότι πρέπει να διαφοροποιήσουμε και να ορίσουμε με σαφήνεια ποιοι τύποι στελεχών φοβούνται την ευθύνη και τι προκαλεί την ύπαρξη τέτοιων στελεχών;

Ο εκπρόσωπος Tran Quoc Tuan είπε ότι υπάρχουν δύο ομάδες στελεχών: Η μία είναι τα στελέχη που έχουν υποβαθμισμένη πολιτική ιδεολογία, τα στελέχη που αποφεύγουν και φοβούνται την ευθύνη, αποφεύγουν την ευθύνη, φοβούνται να κάνουν λάθη και τα στελέχη που δεν θέλουν να κάνουν πράγματα επειδή δεν υπάρχει όφελος. Η δεύτερη είναι τα στελέχη που φοβούνται να παραβιάσουν τον νόμο, οπότε δεν τολμούν να κάνουν πράγματα.

Στην ομάδα 1, ο εκπρόσωπος Tran Quoc Tuan σχολίασε ότι κάθε υπηρεσία ή μονάδα έχει αυτήν τη στιγμή έναν μικρό αριθμό αξιωματούχων που φοβούνται μήπως παραβιάσουν τον νόμο. «Μπορούν αυτές οι μονάδες να το εντοπίσουν αυτό και πώς το χειρίζονται;»

«Νομίζω ότι σε εποχές που «κοχλάζει λάδι και φωτιά», πρέπει να δίνεται προτεραιότητα στην αντικατάσταση των αδύναμων διαιτητών με καλούς και υπεύθυνους ανθρώπους. Δεν μας λείπουν καλοί διαιτητές. Όπως και στο ποδόσφαιρο, ο προπονητής θα είναι πρόθυμος να αντικαταστήσει οποιονδήποτε παίκτη δεν αποδίδει καλά για την ανάπτυξη ολόκληρης της ομάδας και για χάρη της σημαίας και της φανέλας», δήλωσε ο εκπρόσωπος.

Στην ομάδα 2, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Tran Quoc Tuan, αυτή είναι η ομάδα που αντιπροσωπεύει την πλειοψηφία των στελεχών που φοβούνται την ευθύνη, οι οποίοι έχουν δημιουργήσει τα προαναφερθέντα εμπόδια, προκαλώντας μπλοκαρίσματα στο πολιτικό σύστημα. Αυτά τα στελέχη φοβούνται την παραβίαση του νόμου για δύο κύριους λόγους.

Αυτό συμβαίνει επειδή ορισμένα νομικά έγγραφα δεν είναι ομοιογενή, γεγονός που καθιστά δύσκολη την εφαρμογή «του ίδιου περιεχομένου του κανονισμού αλλά δύο διαφορετικών ερμηνειών». Αυτό το φαινόμενο εμφανίζεται επίσης στα νομοθετικά και εκτελεστικά όργανα.

Επιπλέον, το έργο της επιθεώρησης, της εξέτασης και της πρόληψης της αρνητικότητας γίνεται ολοένα και πιο πρακτικό και αποτελεσματικό. Πολλές παραβιάσεις από αρκετά χρόνια πριν εξακολουθούν να αντιμετωπίζονται. Οι σημαντικές ποινικές υποθέσεις των τελευταίων χρόνων είναι αυτές που έχουν προκαλέσει φόβο σε αρκετούς αξιωματούχους, επειδή έχουν κάνει παρόμοια πράγματα στο παρελθόν. Από εκεί και πέρα, διαμορφώνεται μια νοοτροπία δισταγμού και φόβου για πειθαρχικές κυρώσεις ή, ακόμη χειρότερα, για ποινική δίωξη.

Αντιπρόσωπος Tran Quoc Tuan: Γιατί το φαινόμενο του φόβου της ευθύνης των αξιωματούχων δεν εμφανίστηκε πριν, αλλά μόλις τώρα; Φωτογραφία: Tuan Huy

Με βάση τα παραπάνω, ο εκπρόσωπος Tran Quoc Tuan πρότεινε η Εθνοσυνέλευση και η Κυβέρνηση να επικεντρωθούν στην έρευνα, την αναθεώρηση, την τροποποίηση και τη συμπλήρωση όλων των νομικών διατάξεων, ιδίως των υποκείμενων νόμων, ώστε να διασφαλιστεί η αυστηρότητα, η συνέπεια και η ευκολία εφαρμογής τους, ώστε οι τοπικές αρχές, οι μονάδες, οι οργανισμοί και τα άτομα να μπορούν να τις εφαρμόσουν άμεσα.

Παράλληλα, απαιτείται περαιτέρω αποκέντρωση και ανάθεση εξουσιών, όπως έχει επανειλημμένα υποδείξει ο Πρωθυπουργός, αλλά μέχρι στιγμής δεν έχει υπάρξει καμία αλλαγή. Εάν αυτό το έργο γίνει σωστά, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Tran Quoc Tuan, θα μειωθεί η πίεση και το βάρος στις ανώτερες υπηρεσίες, αυξάνοντας παράλληλα την ευθύνη των τοπικών αρχών και των υφιστάμενων υπηρεσιών. Για να γίνει αυτό, είναι απαραίτητο να καθοριστεί ποια καθήκοντα αποτελούν ευθύνη των τοπικών αρχών, να ανατεθεί με τόλμη εξουσία στις τοπικές αρχές και οι τοπικές αρχές θα είναι υπεύθυνες ενώπιον του νόμου. Ταυτόχρονα, να συνεχιστεί η ενίσχυση της επιθεώρησης και της εποπτείας για την καθοδήγηση, την υπενθύμιση και την παρότρυνση για την αποτελεσματική εκτέλεση των δημόσιων καθηκόντων.

Συμφωνώντας με την παραπάνω άποψη, ο εκπρόσωπος Duong Khac Mai (αντιπροσωπεία Dak Nong) δήλωσε επίσης ότι τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη τα τελευταία χρόνια είναι πολύτιμα, και δεν μπορούν όλες οι χώρες να το κάνουν στο τρέχον πλαίσιο.

Ο εκπρόσωπος ανέφερε μια σειρά από ελλείψεις και περιορισμούς στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη τα τελευταία χρόνια, όπως: Το ποσοστό εκταμίευσης των δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων για την εφαρμογή του Προγράμματος Κοινωνικοοικονομικής Ανάκαμψης και Ανάπτυξης και των τριών εθνικών προγραμμάτων-στόχων δεν έχει ανταποκριθεί στις προσδοκίες· η ικανότητα της οικονομίας να απορροφήσει κεφάλαια εξακολουθεί να είναι χαμηλή· η ζωή ενός μέρους του λαού, ιδίως σε απομακρυσμένες περιοχές, περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων, παραμεθόριες περιοχές και νησιά, εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες· τα εγκλήματα, ιδίως τα εγκλήματα στον κυβερνοχώρο και τα εγκλήματα υψηλής τεχνολογίας, ήταν και είναι μεγάλη ανησυχία για την κοινωνία, ανησυχία πολλών ανθρώπων και θλίψη πολλών οικογενειών....

Συγκεκριμένα, ο εκπρόσωπος Duong Khac Mai ανέφερε επίσης την κατάσταση όπου ορισμένοι αξιωματούχοι έχουν μια νοοτροπία αποφυγής, φόβου ευθύνης, πίεσης και φόβου να κάνουν λάθη. Ο εκπρόσωπος πρότεινε η κυβέρνηση και ο Πρωθυπουργός να έχουν σύντομα ολοκληρωμένες λύσεις για να ξεπεράσουν τις δυσκολίες και τα προβλήματα που αναφέρθηκαν παραπάνω στην έκθεση και να δώσουν προσοχή στην άρση των δυσκολιών, των σημείων συμφόρησης και των κόμπων για τις τοπικές αρχές όσον αφορά τους μηχανισμούς και τους θεσμούς. Ταυτόχρονα, να έχουν μια αρκετά ισχυρή θεραπεία για να αναζωογονήσουν το εργασιακό πνεύμα του προσωπικού, καθώς και να έχουν μια αποτελεσματική θεραπεία για την ασθένεια της πίεσης, της αποφυγής, του φόβου ευθύνης και του φόβου να κάνουν λάθη, αποτρέποντάς την να εξαπλωθεί ευρέως, επηρεάζοντας τη διαδικασία ανάπτυξης κάθε τοπικής αυτοδιοίκησης και τη συνολική ανάπτυξη της χώρας.

ΝΓΚΟΥΓΙΕΝ ΘΑΟ