Φοβούμενοι την πτώχευση, δεκάδες επενδυτές ανανεώσιμων πηγών ενέργειας υποβάλλουν επείγοντα αιτήματα

Έως και 13 ξένοι επενδυτές και 15 εγχώριες επιχειρήσεις που κατέχουν 50 έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας υπέγραψαν αίτηση σχετικά με εμπορικές δραστηριότητες χωρίς Έγγραφο Αποδοχής, υπό τον φόβο πτώχευσης.

Φοβούμενοι την πτώχευση, δεκάδες επενδυτές ανανεώσιμων πηγών ενέργειας υποβάλλουν επείγοντα αιτήματα

Έως και 13 ξένοι επενδυτές και 15 εγχώριες επιχειρήσεις που κατέχουν 50 έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας υπέγραψαν αίτηση σχετικά με εμπορικές δραστηριότητες χωρίς Έγγραφο Αποδοχής, υπό τον φόβο πτώχευσης.

Προβλήματα με εμπορικές δραστηριότητες χωρίς έγγραφα αποδοχής

Η ιστορία πηγάζει από το Πόρισμα Αρ. 1027/KL-TTCP της Κυβερνητικής Επιθεώρησης σχετικά με έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας όπως η ηλιακή και η αιολική ενέργεια με Ημερομηνία Εμπορικής Λειτουργίας (COD), αλλά δεν υπάρχει έγγραφο Αποδοχής των αποτελεσμάτων των δοκιμών αποδοχής από την αρμόδια αρχή (Αποδοχή) κατά τη στιγμή της COD, καθώς και κατά την περίοδο απόλαυσης προνομιακών τιμών αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας σύμφωνα με την Απόφαση 17/2019/QD-TTg (τιμή FIT1) και την Απόφαση 13/2020/QD-TTG (τιμή FIT2).

Τα συμπεράσματα ανέφεραν ότι η έλλειψη Εγγράφου Αποδοχής κατά τον χρόνο του έργου ανανεώσιμων πηγών ενέργειας COD και η πληρωμή από τον Όμιλο Ηλεκτρικής Ενέργειας του Βιετνάμ (EVN) προκάλεσαν ζημία στο κράτος. Εδώ συγκεκριμένα για την EVN - μια μονάδα που ανήκει 100% στο κράτος.

Για να ξεπεραστούν οι ελλείψεις που ανέκυψαν από το συμπέρασμα της επιθεώρησης, ο Υπουργός Βιομηχανίας και Εμπορίου πρότεινε ότι τα έργα που απολαμβάνουν τιμές FIT και έχουν παραβιάσει το συμπέρασμα των αρμόδιων αρχών επειδή δεν πληρούν πλήρως τις προϋποθέσεις για να απολαμβάνουν τιμές FIT δεν θα δικαιούνται να απολαμβάνουν προνομιακές τιμές FIT, αλλά θα πρέπει να επαναπροσδιορίσουν τις τιμές αγοράς και πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας σύμφωνα με τους κανονισμούς και να ανακτήσουν τις προνομιακές τιμές FIT που έχουν απολαμβάνει εσφαλμένα μέσω αντισταθμιστικών πληρωμών για αγορές ηλεκτρικής ενέργειας.

Σύμφωνα με έκθεση του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου, υπάρχουν 173 ηλιακά και αιολικά πάρκα/μέρη συνδεδεμένων στο δίκτυο ηλιακών πάρκων παραγωγής ενέργειας που αντιμετωπίζουν αυτήν την κατάσταση.

Η αναφορά αναφέρει ότι περίπου το 30% των επηρεαζόμενων έργων αφορούν ξένους επενδυτές από την Ευρώπη (Γαλλία, Πορτογαλία, Ισπανία, Ελβετία, Ηνωμένο Βασίλειο) και την Ασία (Ινδία, Ιαπωνία, Φιλιππίνες, Σιγκαπούρη, Ταϊλάνδη, Κίνα).
Η συνολική επενδυτική αξία που επηρεάζεται μόνο από έργα ξένης ιδιοκτησίας εκτιμάται σε 4 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένων περισσότερων από 3.600 MWp έργων ηλιακής ενέργειας και 160 MW έργων αιολικής ενέργειας.

Το γεγονός ότι οι ηλιοθερμικοί σταθμοί COD πρέπει να αντιμετωπίσουν την πραγματικότητα ότι δεν θα απολαμβάνουν πλέον τις τρέχουσες τιμές πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας των 9,35 σεντς ΗΠΑ/kWh FIT1 ή 7,09 σεντς ΗΠΑ/kWh FIT2, αλλά αντ' αυτού θα απολαμβάνουν χαμηλότερες τιμές, που δεν θα υπερβαίνουν ακόμη και την ανώτατη τιμή των 1.184,9 VND/kWh σύμφωνα με την Απόφαση 21/QD-BCT που εκδόθηκε στις αρχές του 2023 για μεταβατικά έργα, έχει πανικοβάλει τις επιχειρήσεις.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι το Έγγραφο Αποδοχής για την Ολοκλήρωση των Κατασκευαστικών Εργασιών από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου ή την αρμόδια επαρχιακή αρχή δεν αποτελεί προαπαιτούμενο για την επίτευξη του COD κατά τη στιγμή που θα τεθούν σε ισχύ οι FIT1 και FIT2, 13 ξένοι επενδυτές, 14 εγχώριες επιχειρήσεις και 1 ένωση της ενεργειακής βιομηχανίας υπέγραψαν από κοινού συλλογική αίτηση στις 5 Μαρτίου 2025 για να την στείλουν σε ανώτερα στελέχη και αρμόδιες αρχές.

Αυτή τη στιγμή, υπάρχουν σχεδόν 150 έργα συγκεντρωμένης ηλιακής ενέργειας που λειτουργούν στο εθνικό δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας.

Σύμφωνα με τη σύσταση αυτή, παρά τη συμμόρφωση με τους κανονισμούς για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας που ίσχυαν εκείνη την εποχή, από τον Σεπτέμβριο του 2023, πολλά έργα έχουν παρουσιάσει επ' αόριστον καθυστερήσεις πληρωμών ή έχουν λάβει μόνο μερικές πληρωμές βάσει των Συμβάσεων Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (PPA) που έχουν υπογραφεί με την EVN, χωρίς σαφή νομική βάση πέραν αυτής που αναφέρεται στο Πόρισμα Επιθεώρησης Αρ. 1027/KL-TTCP.

Ο οικονομικός αντίκτυπος αυτής της κατάστασης είναι σοβαρός, καθώς ορισμένα έργα αντιμετωπίζουν ήδη αθετήσεις των χρεωστικών τους υποχρεώσεων προς τους εγχώριους και διεθνείς δανειστές. Εάν η κατάσταση αυτή συνεχιστεί ή επιδεινωθεί, θα μπορούσε να απειλήσει τη σταθερότητα των εγχώριων χρηματοπιστωτικών αγορών και να υπονομεύσει την εμπιστοσύνη στο νομικό πλαίσιο του Βιετνάμ.

Επιπλέον, η πρόσφατη πρόταση για αναδρομική εφαρμογή του COD, καθορίζοντας την επιλεξιμότητα για FIT με βάση την ημερομηνία έκδοσης της Επιστολής Αποδοχής αντί της αρχικής ημερομηνίας COD, έχει προκαλέσει έντονες ανησυχίες στην επενδυτική κοινότητα.

Εάν εφαρμοστεί, η πρόταση αυτή θα μπορούσε να οδηγήσει σε απώλειες ισοδύναμες με σχεδόν το 100% των ιδίων κεφαλαίων των επηρεαζόμενων έργων, απειλώντας επενδύσεις άνω των 13 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ και στέλνοντας αρνητικό μήνυμα όχι μόνο στους υπάρχοντες επενδυτές αλλά και σε πιθανούς μελλοντικούς επενδυτές στο Βιετνάμ.

Προτείνεται η συνέχιση της χρήσης της τιμής ηλεκτρικής ενέργειας ως COD αρχικά.

Η αίτηση των επενδυτών ανέφερε ότι, κατά τον χρόνο έγκρισης αυτών των έργων για COD, οι ισχύοντες κανονισμοί δεν απαιτούσαν Έγγραφο Αποδοχής ως προϋπόθεση για την COD.

Σύμφωνα με την απόφαση αριθ. 39/2018/QD-TTg για έργα αιολικής ενέργειας και την απόφαση αριθ. 13/2020/QD-TTg για έργα ηλιακής ενέργειας, οι προϋποθέσεις για την αναγνώριση COD περιλαμβάνουν μόνο 3 απαιτήσεις: Ολοκλήρωση αρχικών δοκιμών του σταθμού παραγωγής ενέργειας και του εξοπλισμού σύνδεσης· Χορήγηση άδειας λειτουργίας ηλεκτρικής ενέργειας και Συμφωνία σχετικά με τις ενδείξεις των μετρητών για την έναρξη της πληρωμής.

Ακόμη και οι κανονισμοί για τις άδειες λειτουργίας ηλεκτρικής ενέργειας εκείνη την εποχή δεν απαιτούσαν γραπτή Αποδοχή Αποδοχής ως προϋπόθεση για τη χορήγηση άδειας λειτουργίας ηλεκτρικής ενέργειας.

Μόλις στις 9 Ιουνίου 2023, η εγκύκλιος αριθ. 10/2023/TT-BCT απαιτούσε Έγγραφο Αποδοχής πριν από την υποβολή αίτησης για άδεια λειτουργίας ηλεκτρικής ενέργειας. Ως εκ τούτου, οι επενδυτές πιστεύουν ότι η αναδρομική εφαρμογή αυτής της νέας απαίτησης σε έργα που έχουν επιτύχει COD πριν από πολλά χρόνια αντιβαίνει στην αρχή της μη αναδρομικής εφαρμογής του άρθρου 13 του επενδυτικού νόμου αριθ. 61/2020/QH14.

Οι επενδυτές πιστεύουν επίσης ότι οποιαδήποτε παραβίαση του Νόμου περί Αποδοχής Κατασκευών θα οδηγήσει μόνο σε διοικητικές κυρώσεις και απαιτήσεις για διορθωτικά μέτρα (εάν υπάρχουν), αλλά δεν θα αλλάξει το γεγονός ότι το έργο έχει πληροί τους όρους του COD σύμφωνα με τους κανονισμούς που ίσχυαν εκείνη τη στιγμή και έχει λάβει την έγκριση του COD από την EVN.

«Σύμφωνα με τις υπογεγραμμένες Συμβάσεις Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (PPA), η EVN υποχρεούται να αγοράζει ηλεκτρική ενέργεια από αυτά τα έργα στην συμφωνημένη τιμή FIT από την ημερομηνία COD που έχει εγκριθεί προηγουμένως από την EVN. Η καθυστέρηση στην πληρωμή εγείρει σοβαρές ανησυχίες σχετικά με τη συμμόρφωση της EVN με τις δεσμεύσεις της βάσει αυτών των υπογεγραμμένων Συμβάσεων Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας», αναφέρει η αίτηση.

Η αίτηση ανέφερε επίσης ότι, βάσει αυτών των διεθνών συμφωνιών, το Βιετνάμ έχει δεσμευτεί να διασφαλίζει δίκαιες νομικές διαδικασίες, να προστατεύει και να διασφαλίζει την ασφάλεια των επενδύσεων και να αποφεύγει την άμεση ή έμμεση απαλλοτρίωση ή επίταξη.

Συνεπώς, εάν εφαρμοστεί με τον τρόπο που προτείνει το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, θα μπορούσε να προκαλέσει εκτεταμένες αθετήσεις πληρωμών και να αποσταθεροποιήσει την χρηματοπιστωτική αγορά, επηρεάζοντας έτσι σοβαρά τη συνέπεια της νομικής ρύθμισης στο Βιετνάμ.

Αυτή η αστάθεια θα μπορούσε να προκαλέσει στασιμότητα στις ροές άμεσων ξένων επενδύσεων στον τομέα της ενέργειας, βλάπτοντας τη φήμη του Βιετνάμ ως ελκυστικού και αξιόπιστου επενδυτικού προορισμού.

Επιπλέον, αυτό θα μπορούσε να υπονομεύσει την εμπιστοσύνη των επενδυτών στον τομέα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας του Βιετνάμ και να εγείρει ανησυχίες σχετικά με τη δέσμευση του Βιετνάμ στον στόχο του για μηδενικές εκπομπές ρύπων.

Συστάσεις επενδυτών:
- Επιβεβαίωση και εφαρμογή της αρχικά εγκεκριμένης ημερομηνίας COD των επηρεαζόμενων έργων·
- Διασφάλιση ότι η EVN εκπληρώνει πλήρως τις συμβατικές της υποχρεώσεις βάσει των υπογεγραμμένων ΣΕΣ, με πλήρεις και έγκαιρες πληρωμές για τα επηρεαζόμενα έργα, αποφεύγοντας την οικονομική εξάντληση των έργων.
- Η εγκύκλιος 10/2023/TT-BCT δεν εφαρμόζεται αναδρομικά σε έργα που έχουν COD πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας εγκυκλίου.

Πηγή: https://baodautu.vn/lo-pha-san-hang-chuc-nha-dau-tu-nang-luong-tai-tao-gui-kien-nghi-khan-d251325.html