«Ο (τροποποιημένος) νόμος περί ηλεκτρισμού θα πρέπει να δημοσιευθεί το συντομότερο δυνατό»

07:23 |
1η Οκτωβρίου 2024
Προβολή :
43

Στο πρόσφατο Εργαστήριο Διαβούλευσης για Βουλευτές και Εμπειρογνώμονες της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με το Σχέδιο Νόμου για την Ηλεκτρική Ενέργεια (τροποποιημένο) που διοργάνωσε η Εφημερίδα των Λαϊκών Βουλευτών σε συντονισμό με το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου στην πόλη Καν Το, οι σύνεδροι και οι εμπειρογνώμονες έκαναν πολλές συγκεκριμένες και ακριβείς συνεισφορές στο Σχέδιο Νόμου από πολλές απόψεις. Ταυτόχρονα, δήλωσαν ότι το Σχέδιο Νόμου για την Ηλεκτρική Ενέργεια (τροποποιημένο) θα πρέπει να δημοσιευτεί το συντομότερο δυνατό για να ανταποκριθεί στην επείγουσα ανάγκη ανάπτυξης της βιομηχανίας ηλεκτρικής ενέργειας, καθώς και στις ενεργειακές απαιτήσεις για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Κος Phan Xuan Duong, ανεξάρτητος σύμβουλος ενέργειας:

Είναι απαραίτητο να εκδοθεί σύντομα ο τροποποιημένος νόμος περί ηλεκτρισμού.

κ. Phan Xuan Duong, ανεξάρτητος σύμβουλος ενέργειας

Το Σχέδιο Νόμου περί Ηλεκτρικής Ενέργειας (τροποποιημένο) έχει ενημερωθεί, αναθεωρηθεί και συμπληρωθεί πολύ μέχρι στιγμής και συνεχίζει να λαμβάνει σχόλια για να ολοκληρωθεί εγκαίρως, ώστε να υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και ενδεχομένως να εγκριθεί εντός 1 συνόδου στην επερχόμενη 8η Σύνοδο. Πιστεύω ότι ο Νόμος περί Ηλεκτρικής Ενέργειας (τροποποιημένος) θα πρέπει να εκδοθεί το συντομότερο δυνατό, επειδή φέρνει αποτελεσματικότητα στον κλάδο της ηλεκτρικής ενέργειας και στην οικονομία γενικότερα. Αν συνεχίσουμε να περιμένουμε ότι ο Νόμος θα είναι πλήρως ολοκληρωμένος και να περιμένουμε να ολοκληρωθούν όλα πριν τον εκδώσουμε, φοβάμαι ότι θα είναι πολύ δύσκολο και δεν θα είναι κατάλληλο για τις τρέχουσες επείγουσες ανάγκες.

Σύμφωνα με το Σχέδιο Ηλεκτρικής Ενέργειας VIII, ο στόχος έως το 2030 είναι η συνολική ισχύς των σταθμών παραγωγής ενέργειας που απαιτείται για την εξυπηρέτηση της εγχώριας ζήτησης να είναι 150.489 MW, εκ των οποίων η έμφαση θα δοθεί στην κατασκευή θερμοηλεκτρικών σταθμών με χρήση ΥΦΑ 22.400 MW (14,9% της συνολικής ισχύος των σταθμών παραγωγής ενέργειας), χερσαία αιολική ενέργεια 21.880 MW (14,5%), υπεράκτια αιολική ενέργεια (WW) 6.000 MW (4%), ηλιακή ενέργεια 12.836 MW (8,5%).

Για τα χερσαία έργα αιολικής ενέργειας, η ηλιακή ενέργεια μπορεί να απαιτήσει εγχώριους επενδυτές ή κοινοπραξίες, συνεργασίες με ξένους επενδυτές μέσω της υλοποίησης. Μόνο δύο τύποι παραγωγής ενέργειας, η θερμική ενέργεια με χρήση LNG και GNG, πρέπει να τύχουν προτεραιότητας για ανάπτυξη και απαιτούν μεγάλες κεφαλαιακές πηγές.

Η πραγματικότητα είναι ότι τα εισαγόμενα έργα παραγωγής ενέργειας από ΥΦΑ αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην επίλυση προβλημάτων δανεισμού κεφαλαίων λόγω εμποδίων στους μηχανισμούς και τις πολιτικές. Εν τω μεταξύ, η DGNK δεν έχει κανένα έργο που να έχει κληθεί να ξεκινήσει την κατασκευή του για να φτάσει τα 6.000 MW έως το 2030. Χωρίς μηχανισμούς προσέλκυσης ιδιωτικών επενδύσεων, κυρίως ξένων, το επενδυτικό σχέδιο για αυτά τα έργα πηγών ενέργειας θα κινδυνεύει να καταρρεύσει. Ως εκ τούτου, απαιτείται ένας μηχανισμός καινοτομίας για την προσέλκυση επενδυτικών κεφαλαίων.

Όσον αφορά το ΥΦΑ, οι κανονισμοί στο σχέδιο νόμου για την ηλεκτρική ενέργεια (όπως τροποποιήθηκε) έχουν σημειώσει πολλές σημαντικές εξελίξεις, ιδίως οι κανονισμοί «πλαίσιο» στην παράγραφο 4 του άρθρου 27. Πιστεύω ότι η Σύμβαση Επενδυτικού και Επιχειρηματικού Έργου πρέπει να εξειδικευτεί, διασφαλίζοντας τη δικαιοσύνη και την αρμονία μεταξύ των μερών.

Όσον αφορά το DGNK, το τελευταίο προσχέδιο έχει επιφέρει σημαντικές γενικές τροποποιήσεις σχετικά με την ανάθεση αρμοδιοτήτων σε υπουργεία, επενδυτικές διαδικασίες κ.λπ. Προτείνω ότι είναι απαραίτητο να εφαρμοστεί γρήγορα πιλοτικά και να ανατεθεί σε μια έμπειρη εταιρεία όπως η Petrovietnam , η οποία έχει ήδη έργα, γεωτρήσεις και είναι αναμφισβήτητα οι πιο ικανές επιχειρήσεις στο Βιετνάμ για να επενδύσει σε αυτόν τον τομέα, και ειδικά είναι κρατικές εταιρείες. Αφού έχουμε πρωτοποριακά έργα, θα αντλήσουμε εμπειρίες και θα διδάξουμε για άλλα έργα.

Κος Phan Tu Giang, Αναπληρωτής Γενικός Διευθυντής του Ομίλου Πετρελαίου και Φυσικού Αερίου του Βιετνάμ (Petrovietnam):

Υπάρχουν πολιτικές για την προσέλκυση επενδύσεων σε έργα πηγών ενέργειας.

Ο Αναπληρωτής Γενικός Διευθυντής του Petrovietnam, Phan Tu Giang, σχολίασε το Σχέδιο Νόμου

Η πολιτική στον Νόμο περί Ηλεκτρικής Ενέργειας (όπως τροποποιήθηκε) αυτή τη φορά είναι πολύ επείγουσα για την προσέλκυση επενδύσεων, ιδίως εγχώριων και ξένων επενδυτών, ώστε να συμμετάσχουν σε έργα πηγών ενέργειας. Συγκεκριμένα, τα έργα πηγών ενέργειας με φθηνές τιμές ηλεκτρικής ενέργειας, όπως η υδροηλεκτρική ενέργεια και η ενέργεια από άνθρακα, δεν έχουν επί του παρόντος περιθώρια ανάπτυξης. Επομένως, πρέπει να βρούμε έναν τρόπο να αναπτύξουμε την εγχώρια ενέργεια από φυσικό αέριο, την ενέργεια από ΥΦΑ και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (ΑΠΕ), ιδίως τα αέρια θερμοκηπίου. Και επειδή αυτές δεν είναι φθηνές πηγές ενέργειας, οι πολιτικές επενδύσεων και λειτουργίας πρέπει να είναι κατάλληλες για την προσέλκυση επενδύσεων, καθώς και για την αποτελεσματικότητα της διαδικασίας λειτουργίας.

Αυτό απαντά επίσης στο ερώτημα γιατί, από τα 15 έργα παραγωγής ενέργειας από LNG, μόνο στα Nhon Trach 3 και 4 έχουν επενδυθεί και αναμένεται να τεθούν σε λειτουργία από τον Μάιο του 2025 (Nhon Trach 3) και τον Οκτώβριο του 2025 (Nhon Trach 4) αντίστοιχα. Ωστόσο, πρέπει να ειπωθεί ότι, μέχρι στιγμής, εξακολουθούμε να διαπραγματευόμαστε τη Συμφωνία Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (PPA) και ανησυχούμε εξαιρετικά για το γεγονός ότι δεν θα μπορέσουμε να κινητοποιήσουμε αρκετά (Qc) για να δημιουργήσουμε έναν μηχανισμό λειτουργίας του εργοστασίου. Αλλά γιατί αποφασίσαμε να επενδύσουμε; Για να είμαστε ειλικρινείς, αυτή είναι η κατεύθυνση της Κυβέρνησης και του Κράτους και μόνο οι κρατικές επιχειρήσεις μπορούν να το κάνουν. Οι ιδιωτικές και οι ξένες επιχειρήσεις δεν θα επενδύσουν εάν δεν είναι σαφείς σχετικά με την πολιτική.

Και γιατί το LNG πρέπει να έχει μηχανισμό λειτουργίας τιμών, πρέπει να έχει μακροπρόθεσμο Qc, επειδή χωρίς έναν μακροπρόθεσμο μηχανισμό λειτουργίας, πρώτον, η πηγή LNG δεν είναι εγγυημένη. Δεύτερον, δεν υπάρχει καλή τιμή. Έχουμε υπολογίσει ότι μεταξύ μακροπρόθεσμης αγοράς και βραχυπρόθεσμης αγοράς, θα υπάρχει ένας πολύ διαφορετικός μηχανισμός τιμών. Σύμφωνα με τους τρέχοντες υπολογισμούς, η μακροπρόθεσμη τιμή αγοράς σε σύγκριση με τη βραχυπρόθεσμη αγορά μπορεί να διαφέρει έως και 73% εάν η μακροπρόθεσμη δέσμευση αγοράς είναι μόνο 20%, σε σύγκριση με τη μακροπρόθεσμη δέσμευση αγοράς του 90%. Επιπλέον, η μακροπρόθεσμη αγορά διασφαλίζει επίσης το ζήτημα της σταθερής προσφοράς όταν η παγκόσμια αγορά είναι δύσκολη, ασταθής και σε πολλές περιπτώσεις, ακόμη και η προσφορά διακόπτεται εάν δεν υπάρχει μακροπρόθεσμη σύμβαση. Επομένως, οι επενδυτές χρειάζονται Qc για να είναι η ηλεκτρική ενέργεια από LNG μακροπρόθεσμη.

Όσον αφορά τα εγχώρια έργα ηλεκτροπαραγωγής από φυσικό αέριο, αναπτύσσουμε αυτήν τη στιγμή έργα όπως το NCS, Lot B, οι τιμές αυτών των εγχώριων έργων ηλεκτροπαραγωγής από φυσικό αέριο είναι σχεδόν 50% υψηλότερες από την τρέχουσα μέση τιμή ηλεκτρικής ενέργειας που ανακοινώθηκε από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου. Επί του παρόντος, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου ανακοινώνει μια τιμή περίπου 1.700 - 1.800 VND kWh, ενώ σύμφωνα με υπολογισμούς, η τιμή ηλεκτρικής ενέργειας των εγχώριων έργων ηλεκτροπαραγωγής από φυσικό αέριο είναι περίπου 3.100 - 3.400 VND kWh. Ωστόσο, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι σε αυτό το στοιχείο τιμής, όλα, από το στάδιο ανάντη (εκμετάλλευση φυσικού αερίου), έως το στάδιο μεσαίου ρεύματος (μεταφορά φυσικού αερίου) και το στάδιο κατάντη (παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας), αποφέρουν έσοδα στο κράτος. Συγκεκριμένα, εάν το εγχώριο φυσικό αέριο που θα κινητοποιηθεί το 2024 φτάσει το 90 - 100% του αναμενόμενου όγκου εκμετάλλευσης φυσικού αερίου, τα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού από το αέριο ανάντη θα αυξηθούν κατά 1,75 - 2,14 τρισεκατομμύρια VND/έτος. Σε περίπτωση πρόσθετης πηγής φυσικού αερίου από το Μπλοκ Β από το 2027, εάν ο όγκος φυσικού αερίου κινητοποιηθεί πλήρως σύμφωνα με την ικανότητα εκμετάλλευσης, ο κρατικός προϋπολογισμός θα εισπράξει περίπου 24 τρισεκατομμύρια VND/έτος κατά την περίοδο σταθεροποίησης. Για κάθε kWh εγχώριας τιμής φυσικού αερίου ηλεκτρικής ενέργειας, το κράτος εισπράττει συνολικά περίπου 45%/μοναδιαία τιμή ηλεκτρικής ενέργειας. Με τέτοια έσοδα για το κράτος, θα πρέπει να υπάρχει μια πολιτική που να δίνει προτεραιότητα στη χρήση ηλεκτρικής ενέργειας από εγχώριες πηγές φυσικού αερίου.

Κος Tran Ho Bac, Αναπληρωτής Γενικός Διευθυντής της Vietnam Petroleum Technical Services Corporation (PTSC):

Ενθάρρυνση των εξαγωγών εισαγόμενων προϊόντων

Κος Tran Ho Bac - Αναπληρωτής Γενικός Διευθυντής του PTSC

Στην ανάπτυξη αερίων θερμοκηπίου, όλες οι χώρες στον κόσμο περνούν από 3 φάσεις. Η Φάση 1 είναι πιλοτική, το κράτος θα καλύψει ολόκληρη τη διάρκεια του έργου, θα καθορίσει ένα περιθώριο κέρδους, θα εφαρμόσει πιλοτική κλίμακα για την αξιολόγηση των δυνατοτήτων, θα σχεδιάσει κατάλληλα για τη θαλάσσια περιοχή, θα αξιολογήσει τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις...

Η Φάση 2 είναι η υπό όρους ανάπτυξη, δηλαδή με κρατική υποστήριξη, εγγυημένη κατανάλωση για ένα ορισμένο χρονικό διάστημα και στήριξη τιμών. Συγκεκριμένα, όπως στο Ηνωμένο Βασίλειο, εφαρμόζουν πολιτική αντιστάθμισης τιμών. Για παράδειγμα, εάν αγοράζουν και πωλούν ηλεκτρική ενέργεια στην ανταγωνιστική αγορά στα 10 σεντς/kWh και η τιμή εισαγωγής είναι 12 σεντς, το κράτος θα αποζημιώσει τον κατασκευαστή 2 σεντς. Αντίθετα, εάν η τιμή αγοράς είναι 10 σεντς και η τιμή της υπεράκτιας αιολικής ενέργειας είναι 8 σεντς, το κράτος θα εισπράξει 2 σεντς.

Η φάση 3 είναι η φάση ανάπτυξης, η οποία αφορά την οργάνωση της υποβολής προσφορών.

Σύμφωνα με την εμπειρία άλλων χωρών, πρέπει να έχουμε μια πιλοτική φάση, μέσω της οποίας μπορούμε να δημιουργήσουμε έναν μηχανισμό εφαρμογής.

Επιπλέον, όσον αφορά τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας/υδροηλεκτρική ενέργεια, το Βιετνάμ θεωρείται χώρα με μεγαλύτερο δυναμικό από τη ζήτηση. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να εξεταστούν πολιτικές προτεραιότητας και να ενθαρρυνθούν οι επενδύσεις σε υδροηλεκτρικά έργα για εξαγωγή. Επειδή η τιμή της εξαγόμενης υδροηλεκτρικής ενέργειας είναι συχνά πολύ υψηλή, η γραμμή μεταφοράς είναι μεγάλη, η τιμή είναι πάνω από 20 σεντς/kWh. Τα επόμενα 10-15 χρόνια, η προβλεπόμενη τιμή της υδροηλεκτρικής ενέργειας εξακολουθεί να είναι υψηλότερη από άλλες πηγές ηλεκτρικής ενέργειας και είναι δύσκολο να απορροφηθεί εγχώρια, επομένως είναι δυνατόν να εξεταστεί η ιεράρχηση της παραγωγής για εξαγωγή. Επενδύοντας σε έργα ηλεκτρικής ενέργειας για εξαγωγή, το κράτος επιτυγχάνει τους ακόλουθους στόχους: Πρώτον, συμβάλλοντας στη διασφάλιση της ασφάλειας και της κυριαρχίας της θάλασσας, δεύτερον, δημιουργώντας θέσεις εργασίας, τρίτον, συμβάλλοντας στον στόχο του μηδενικού καθαρού ενεργειακού ισοζυγίου και, τέταρτον, το κράτος εισπράττει φορολογικά έσοδα.

Αντιπρόσωπος Thach Phuoc Binh, Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Tra Vinh:

Ανάγκη δημιουργίας ταμείου για την ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας

Αντιπρόσωπος Thach Phuoc Binh - Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Tra Vinh

Στο Κεφάλαιο 3 του Σχεδίου Νόμου για την Ανάπτυξη Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας και Νέων Πηγών Ενέργειας, θα πρέπει να υπάρχει κανονισμός για την ίδρυση ενός ταμείου ανάπτυξης για την παροχή οικονομικής υποστήριξης για την έρευνα και την ανάπτυξη αυτών των έργων; Το Σχέδιο Νόμου έχει αφιερώσει ένα κεφάλαιο στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και τις νέες πηγές ενέργειας, αλλά δεν αναφέρει κανέναν κανονισμό για την υποστήριξη της ανάπτυξης. Και στην πραγματικότητα, αυτό είναι ένα δύσκολο πρόβλημα για τις επιχειρήσεις. Ορισμένες επιχειρήσεις πηγαίνουν στο Tra Vinh για να ερευνήσουν και να αξιολογήσουν το δυναμικό των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, αλλά το κόστος που πραγματοποιούν οι επιχειρήσεις δεν περιλαμβάνεται στο κόστος διαχείρισης. Εάν η έρευνα δείχνει το δυναμικό αξιοποίησης, είναι εντάξει, αλλά κατά τα άλλα είναι πολύ δύσκολο. Αυτό πρέπει να θεσμοθετηθεί. Προτείνω τη δημιουργία ενός ταμείου ανάπτυξης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, το οποίο θα κινητοποιείται από πολλές πηγές όπως το κράτος, τον ιδιωτικό τομέα, τους διεθνείς οργανισμούς κ.λπ., για να δημιουργηθούν συνθήκες ανάπτυξης και να προσελκυστούν επενδύσεις.

Αντιπρόσωπος Pham Xuan Hoa, Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Dong Thap:

Αγορά και πώληση ηλεκτρικής ενέργειας σύμφωνα με τον μηχανισμό τιμών της αγοράς

Αντιπρόσωπος Pham Xuan Hoa, Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Dong Thap

Υποστηρίζω την πώληση ηλεκτρικής ενέργειας από τον κλάδο της ηλεκτρικής ενέργειας σε τιμές αγοράς στο εγγύς μέλλον, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια και την απουσία διασταυρούμενων επιδοτήσεων μεταξύ των χρηστών ηλεκτρικής ενέργειας. Για παράδειγμα, υπάρχουν βιομηχανίες που χρησιμοποιούν πολλή ηλεκτρική ενέργεια, ακόμη και ένα εργοστάσιο από μόνο του ισοδυναμεί με μια ολόκληρη επαρχία που χρησιμοποιεί ηλεκτρική ενέργεια, ενώ το επίπεδο παραγωγής προκαλεί υψηλή ρύπανση, αλλά η τιμή ηλεκτρικής ενέργειας για την παραγωγή είναι χαμηλότερη από ό,τι για την οικιακή ηλεκτρική ενέργεια. Ποιος θα αντισταθμίσει τέτοιες τιμές ηλεκτρικής ενέργειας και αυτό είναι παράλογο;

Πιστεύω ότι χρειάζεται διαφάνεια στις τιμές ηλεκτρικής ενέργειας, η οποία να εφαρμόζεται σύμφωνα με τις τιμές της αγοράς, έτσι ώστε στο μέλλον να μην υπάρχει ετήσια αναφορά ζημιών από τον κλάδο της ηλεκτρικής ενέργειας. Ο κλάδος της ηλεκτρικής ενέργειας είναι μια επιχείρηση και οι επιχειρήσεις πρέπει να είναι δίκαιες με τις τιμές της αγοράς. Ενώ το κράτος επιδοτεί, το κράτος δαπανά χρήματα για επιδοτήσεις, με σαφήνεια και διαφάνεια. Όταν επιτυγχάνεται διαφάνεια, αλλά ο κλάδος της ηλεκτρικής ενέργειας εξακολουθεί να παρουσιάζει ζημίες, αυτό αποτελεί πρόβλημα για τον κλάδο της ηλεκτρικής ενέργειας στη διαχείριση και στις επιχειρηματικές δραστηριότητες. Ως εκ τούτου, πιστεύω ότι η εφαρμογή ενός μηχανισμού τιμών αγοράς είναι εξαιρετικά απαραίτητη.

Όσον αφορά τον μηχανισμό πιλοτικής εφαρμογής των έργων GNG, έχει διαπιστωθεί ότι πρόκειται για πιλοτική εφαρμογή και είναι απαραίτητο να εφαρμοστεί πιλοτικά. Οι κρατικές επιχειρήσεις έχουν λάβει οδηγίες να το εφαρμόσουν, επομένως πρέπει να το εφαρμόσουν, αλλά ταυτόχρονα πρέπει να υπάρχει υποστήριξη και βοήθεια από το κράτος, ώστε να υπάρχει αρκετά ισχυρή νομική βάση για να το εφαρμόσουν οι επιχειρήσεις, διαφορετικά θα είναι πολύ δύσκολο.

Μάι Φουόνγκ - Λε Τρουκ

Σχόλιο

Πηγή: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/5f377108-7766-4465-ab29-6ca5a90f05e2