Ο νόμος δείχνει τον δρόμο.

Σήμερα το πρωί, 22 Νοεμβρίου, θα διοργανωθεί το πρώτο Φόρουμ Νομοθεσίας από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης με θέμα «Βελτίωση των θεσμών και των νόμων για την κάλυψη των απαιτήσεων της εθνικής ανάπτυξης στη νέα εποχή». Πρόκειται για ένα σημαντικό γεγονός, που επιβεβαιώνει την αποφασιστικότητα της Εθνοσυνέλευσης να καινοτομήσει στη νομοθετική σκέψη, μεταβαίνοντας από τη «διαχείριση» στη «δημιουργία ανάπτυξης», σύμφωνα με το καθοδηγητικό πνεύμα του Γενικού Γραμματέα Το Λαμ: οι νόμοι πρωτοστατούν, ειδικά σε δύσκολους τομείς που απαιτούν συντομεύσεις και προληπτικές προσεγγίσεις.

Το φόρουμ πραγματοποιήθηκε αμέσως μετά την επιτυχία του πρώτου Φόρουμ της Εθνοσυνέλευσης για τις δραστηριότητες εποπτείας τον Αύγουστο του 2025 και κατά τη διάρκεια της Δέκατης Συνόδου – μιας «ιστορικής» συνόδου με τον μεγαλύτερο όγκο νομοθετικού έργου που έχει πραγματοποιηθεί ποτέ. Αυτό καταδεικνύει την ισχυρή δέσμευση της Εθνοσυνέλευσης για τη δημιουργία νέων μηχανισμών διαλόγου πολιτικής, την αύξηση της διαφάνειας και του ανοιχτού χαρακτήρα, και την εκτεταμένη ενσωμάτωση απόψεων από τη νομοθετική, εκτελεστική και δικαστική εξουσία, τις τοπικές αρχές, την επιχειρηματική κοινότητα και τον ακαδημαϊκό χώρο.

Η άμεση συμμετοχή και η προεδρία του Φόρουμ από υψηλόβαθμους ηγέτες της Εθνοσυνέλευσης και της Κυβέρνησης καταδεικνύει επίσης το υψηλότερο επίπεδο πολιτικής αποφασιστικότητας τόσο της Εθνοσυνέλευσης όσο και της Κυβέρνησης να θέσουν την καινοτομία στη νομοθετική σκέψη στο επίκεντρο της θεσμικής μεταρρύθμισης.

Το φόρουμ παρέχει την ευκαιρία για ολοκληρωμένη αξιολόγηση του νομοθετικού έργου από την αρχή της θητείας του 15ου Συνεδρίου του Κόμματος έως σήμερα, εστιάζοντας στην καινοτομία στη νομοθετική σκέψη, εντοπίζοντας εξαιρετικά επιτεύγματα, αντλώντας διδάγματα και αποτελεσματικά μοντέλα για περαιτέρω προώθηση, και ταυτόχρονα συζητώντας τους περιορισμούς και τις απαιτήσεις για περαιτέρω βελτίωση και συμπλήρωση της θεωρίας και της πρακτικής με σκοπό την ενίσχυση της ποιότητας της νομοθεσίας στο μέλλον.

Με τις πλούσιες και πολύπλευρες πληροφορίες που προσφέρει από την πρακτική εμπειρία, το Φόρουμ θα συμβάλει επίσης σημαντικά στην οικοδόμηση του νομοθετικού προσανατολισμού για την 16η θητεία της Εθνοσυνέλευσης με στρατηγικό όραμα, που θα ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της ταχείας και βιώσιμης εθνικής ανάπτυξης.

Σύμφωνα με το πρόγραμμα, το Φόρουμ θα επικεντρωθεί στη συζήτηση πέντε θεμάτων, τα οποία αποτελούν και τους πέντε πυλώνες της θεσμικής μεταρρύθμισης.

Καταρχάς, υπάρχει το ζήτημα των θεσμών για την επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία. Αυτό αποτελεί ένα σημείο συμφόρησης, αλλά και μια «πύλη» για την υιοθέτηση συντομεύσεων και την αξιοποίηση ευκαιριών. Το ερώτημα είναι, θα τολμήσουν οι νομοθέτες να αποδεχτούν τους κινδύνους και να θεσπίσουν εύκολα νόμους με ανοιχτό και ευέλικτο πνεύμα, ώστε να απελευθερώσουν πόρους και να ανοίξουν το δρόμο για νέα οικονομικά μοντέλα όπως η Τεχνητή Νοημοσύνη, τα μεγάλα δεδομένα, η βιοτεχνολογία, το Blockchain, το Fintech... και αμέτρητες άλλες νέες ψηφιακές τεχνολογίες και οικονομικά μοντέλα που ενδέχεται να αναδυθούν στο μέλλον χάρη στην επιστήμη και την τεχνολογία; Ή μήπως θα εξακολουθεί να υπάρχει ο φόβος ότι η υπερβολική διαφάνεια μπορεί να οδηγήσει σε απώλεια ελέγχου, με αποτέλεσμα οι νομικοί κανονισμοί να παραμένουν επιφυλακτικοί, με τους μισούς να επιθυμούν σημαντικές ανακαλύψεις και τους μισούς να θέλουν να παίζουν με ασφάλεια;

Δεύτερον, η μεταρρύθμιση και η τελειοποίηση της δομής του νομικού συστήματος του Βιετνάμ συνδέεται με την ανάπτυξη του νομοθετικού προσανατολισμού για την 16η θητεία της Εθνοσυνέλευσης. Οι νόμοι πρέπει να είναι ενιαίοι, διαφανείς και προβλέψιμοι. Αυτό αποτελεί τη βάση για σταθερότητα και μακροπρόθεσμες δυνατότητες σχεδιασμού για επιχειρήσεις και πολίτες. Η σύνδεση αυτού με την ανάπτυξη του νομοθετικού προσανατολισμού για την 16η θητεία καταδεικνύει την αποφασιστικότητα της Εθνοσυνέλευσης να τελειοποιήσει μια ολοκληρωμένη νομική αρχιτεκτονική, ξεπερνώντας τις επικαλυπτόμενες και κατακερματισμένες δομές.

Τρίτον, ο νόμος για την οικονομία της αγοράς με σοσιαλιστικό προσανατολισμό στοχεύει στη δημιουργία ενός δίκαιου και ελκυστικού ανταγωνιστικού περιβάλλοντος, στη μείωση του κόστους συμμόρφωσης, στη διασφάλιση των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας και του δικαιώματος άσκησης νόμιμης επιχειρηματικής δραστηριότητας, καθώς και στην αύξηση της σταθερότητας της πολιτικής για την ενίσχυση της εθνικής ανταγωνιστικότητας.

Τέταρτον, η σαφής αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών δημιουργούν κίνητρα για τις τοπικές αρχές. Η πρακτική εμπειρία δείχνει ότι πολλά σημεία συμφόρησης προκύπτουν από την επικάλυψη εξουσιών. Συνεπώς, ο σαφής καθορισμός των αρμοδιοτήτων, η αποφυγή του μηχανισμού «αίτημα-χορήγηση» και η ενδυνάμωση των ατόμων, διασφαλίζοντας παράλληλα τη λογοδοσία, πρέπει να αποτελούν κατευθυντήριες αρχές σε όλη τη διαδικασία θέσπισης νομοθεσίας.

Πέμπτον, μια σημαντική πρόοδος στην ποιότητα του νομικού ανθρώπινου δυναμικού είναι ζωτικής σημασίας. Ένα σύγχρονο νομικό σύστημα μπορεί να διαμορφωθεί μόνο όταν η ομάδα που είναι υπεύθυνη για τη σύνταξη και την εφαρμογή των νόμων διαθέτει επαρκή ικανότητα, ακεραιότητα και επαγγελματική δεοντολογία. Η βελτίωση της ποιότητας του ανθρώπινου δυναμικού, από τη σύνταξη έως την εφαρμογή, αποτελεί προϋπόθεση για τη διασφάλιση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας των νόμων.

Από τα θέματα που επιλέχθηκαν για συζήτηση στο Φόρουμ, μπορούν να εντοπιστούν τρεις βασικές απαιτήσεις για τη νομοθετική δραστηριότητα κατά την επόμενη περίοδο.

Καταρχάς, είναι ζωτικής σημασίας να ενισχυθεί η προβλεπτική ικανότητα και το μακροπρόθεσμο όραμα του δικαίου. Το δίκαιο δεν μπορεί απλώς να ακολουθεί την πραγματικότητα. Σε τομείς όπως η τεχνολογία, το περιβάλλον, τα ψηφιακά χρηματοοικονομικά και τα δεδομένα, η νομοθετική σκέψη πρέπει να είναι ένα βήμα μπροστά, προετοιμάζοντας το μέλλον αντί να αντιμετωπίζει απλώς γεγονότα του παρελθόντος.

Δεύτερον, να διασφαλιστεί η συνέπεια, η ομοιομορφία και η συμβατότητα μεταξύ των νόμων. Ένα καλό νομικό σύστημα δεν αφορά μόνο την ύπαρξη πολλών καλών νόμων, αλλά ένα συνεκτικό σύνολο που αποφεύγει τις συγκρούσεις ή τα νομικά κενά.

Τρίτον, να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή μέσω ορθολογικής αποκέντρωσης και υψηλής ποιότητας ανθρώπινου δυναμικού. Για να τεθεί σε εφαρμογή ένας νόμος, πρέπει να διαθέτει έναν εφικτό μηχανισμό επιβολής με σαφείς ρόλους, αρμοδιότητες και λογοδοσία - αυτή είναι επίσης μια συνεπής απαίτηση στη διαδικαστική και οργανωτική μεταρρύθμιση.

Το Πρώτο Φόρουμ Νομοθετικής Συνέλευσης αποτελεί σημαντικό ορόσημο στην πορεία της Εθνοσυνέλευσης για τη μεταρρύθμιση της νομοθετικής σκέψης. Η δημιουργία ενός μηχανισμού ανοιχτού διαλόγου, η ενσωμάτωση της διατομεακής ανατροφοδότησης και η προώθηση της εποικοδομητικής σκέψης καταδεικνύουν ότι η Εθνοσυνέλευση «ανανεώνεται» προληπτικά για να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις μιας εποχής βαθιών μετασχηματισμών.

Με τον καθορισμό αυτών των κύριων κατευθύνσεων, μπορούμε να αναμένουμε μια νέα νομοθετική φάση: πιο διαφανή, πιο ευέλικτη και πραγματικά εποικοδομητική, καθιστώντας το δίκαιο κρίσιμη κινητήρια δύναμη για την εθνική ανάπτυξη στη νέα εποχή.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/luat-phap-di-truoc-mo-duong-10396637.html