Σαφείς, σταθεροί νόμοι, συνεπής εφαρμογή.

Σχολιάζοντας προτάσεις για τη βελτίωση των θεσμών και των νόμων με σκοπό την επίτευξη διψήφιων στόχων ανάπτυξης, το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο του Βιετνάμ (VCCI) υποστήριξε ότι το πρόβλημα δεν έγκειται στην έλλειψη νόμων, αλλά κυρίως στην ποιότητα των κανονισμών, στην επικάλυψη μεταξύ των νόμων και, ιδίως, στην εφαρμογή τους. Οι επιχειρήσεις δεν χρειάζονται πολλούς νέους νόμους, αλλά μάλλον σαφείς, σταθερούς νόμους που εφαρμόζονται με συνέπεια και είναι προβλέψιμοι.

Αναφέροντας συγκεκριμένα παραδείγματα, το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο του Βιετνάμ (VCCI) δήλωσε ότι μια μεταποιητική επιχείρηση πρέπει επί του παρόντος να συμμορφώνεται με δεκάδες διαφορετικούς νόμους ταυτόχρονα και συχνά προκύπτουν συγκρούσεις στις «διασταυρώσεις» μεταξύ αυτών των νόμων, δημιουργώντας έναν διαδικαστικό βρόχο που αφήνει τις επιχειρήσεις σε σύγχυση και αβέβαιες για το από πού να ξεκινήσουν. Ως εκ τούτου, το VCCI συνιστά στο Υπουργείο Δικαιοσύνης να αναλάβει ηγετικό ρόλο στην αναθεώρηση του νομικού συστήματος σε ολόκληρη την επιχειρηματική αλυσίδα, αντί να αναθεωρεί κάθε νόμο ξεχωριστά. Αυτή η προσέγγιση αντικατοπτρίζει την οπτική γωνία των επιχειρήσεων και των επενδυτών, βοηθώντας τις ρυθμιστικές αρχές να εντοπίσουν πλήρως τα σημεία συμφόρησης και τις επικαλύψεις.

Όσον αφορά τη σταθερότητα και την προβλεψιμότητα, σύμφωνα με το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο του Βιετνάμ (VCCI), οι επιχειρήσεις, ιδίως οι ξένοι επενδυτές, έχουν επανειλημμένα παραπονεθεί για τις ραγδαίες αλλαγές στη νομοθεσία και την έλλειψη μεταβατικών περιόδων. Ένας νόμος συχνά τροποποιείται λίγο μετά την ψήφισή του, πριν από την έκδοση όλων των απαραίτητων διαταγμάτων και εγκυκλίων. Οι επιχειρήσεις δεν μπορούν να σχεδιάσουν τις δραστηριότητές τους για 5-10 χρόνια χωρίς να γνωρίζουν πώς θα αλλάξουν οι νομικοί κανονισμοί τα επόμενα 1-2 χρόνια. Αυτή η κατάσταση αυξάνει άμεσα το κόστος συμμόρφωσης, αναγκάζοντας τις επιχειρήσεις να ενημερώνουν και να προσαρμόζουν συνεχώς τις εσωτερικές διαδικασίες, να επιβαρύνονται με κόστος ευκαιρίας και να καθυστερούν τις επενδύσεις λόγω αβεβαιότητας σχετικά με το νομικό περιβάλλον. Ως εκ τούτου, το VCCI προτείνει μια ελάχιστη μεταβατική περίοδο 12 έως 24 μηνών για αλλαγές στη νομοθεσία που επηρεάζουν άμεσα τις επιχειρηματικές δραστηριότητες, εκτός από περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης. Για μεγάλα, μακροπρόθεσμα επενδυτικά έργα, θα πρέπει να εφαρμόζεται ρήτρα σταθερότητας, με την οποία θα δεσμεύεται να μην εφαρμόζονται αναδρομικά οι δυσμενείς αλλαγές εντός συγκεκριμένης περιόδου.
Σύμφωνα με εκτιμήσεις, η βελτίωση των θεσμών και των νόμων τα τελευταία χρόνια έχει οδηγήσει σε ισχυρή καινοτομία στις διαδικασίες σκέψης και ανάπτυξης. Έχει υπάρξει έγκαιρη και προληπτική προετοιμασία, η οποία καταδεικνύει μια προληπτική προσέγγιση στην θεσμική ανάπτυξη, ενώ παράλληλα ανταποκρίνεται άμεσα στις νέες καταστάσεις και ανταποκρίνεται στις πρακτικές απαιτήσεις της ζωής. Οι πολιτικές δίνουν σταθερά προτεραιότητα στους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις, αντιμετωπίζοντας ενεργά τις δυσκολίες και τα εμπόδια, συμβάλλοντας στην απελευθέρωση των παραγωγικών δυνάμεων και κινητοποιώντας και αξιοποιώντας αποτελεσματικά τους πόρους για την ανάπτυξη. Η αναθεώρηση των νομικών εγγράφων έχει επίσης εφαρμοστεί ενεργά, εντοπίζοντας και αντιμετωπίζοντας άμεσα πολλούς αντικρουόμενους, επικαλυπτόμενους και ανεπαρκείς κανονισμούς, διασφαλίζοντας τη συνέπεια, την ομοιομορφία και τη σκοπιμότητα του νομικού συστήματος...

Ωστόσο, η ανάπτυξη και η βελτίωση των θεσμών και των νόμων εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλές ελλείψεις και περιορισμούς, όπως η μη πλήρης ανταπόκριση στις απαιτήσεις της πραγματικότητας. Δεν είναι ακόμη συμβατά με το πλαίσιο της βαθιάς διεθνούς ολοκλήρωσης και των νεοεμφανιζόμενων εγχώριων κοινωνικοοικονομικών ζητημάτων. Το πρόγραμμα σύνταξης νόμων και διαταγμάτων εξακολουθεί να απαιτεί πολλές προσαρμογές και προσθήκες. Ορισμένες νομικές διατάξεις είναι περιορισμένες, ασυνεπείς, μη πρακτικές και στερούνται προβλεψιμότητας.

Αυτές οι ελλείψεις και οι περιορισμοί έχουν επηρεάσει σημαντικά την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη γενικότερα, και τις επιχειρήσεις ειδικότερα. Συνεπώς, για την προώθηση της ταχείας και βιώσιμης επιχειρηματικής ανάπτυξης κατά την επόμενη περίοδο, συμβάλλοντας στην επίτευξη διψήφιων στόχων ανάπτυξης, η τελειοποίηση των θεσμών και των νόμων αποτελεί βασικό παράγοντα και στρατηγική πρόοδο.

Η βελτίωση των θεσμών και των νόμων δεν θα πρέπει να περιορίζεται στη σύνταξη, την τροποποίηση ή την αύξηση του αριθμού των νομικών εγγράφων, αλλά θα πρέπει επίσης να επικεντρώνεται στη βελτίωση της ποιότητας, της συνέπειας και της αποτελεσματικότητάς τους. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να καθοριστούν με σαφήνεια οι ρόλοι του ιδιωτικού και του κρατικού οικονομικού τομέα, να αντιμετωπιστούν διεξοδικά οι επικαλυπτόμενοι, αντικρουόμενοι και ασυνεπείς νόμοι και κανονισμοί και να συνδεθεί η νομοθεσία με την εφαρμογή της, χρησιμοποιώντας τα αποτελέσματα της εφαρμογής ως μέτρο της θεσμικής ποιότητας.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/luat-ro-rang-on-dinh-thuc-thi-thong-nhat-10412224.html