![]() |
| Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης περιγράφει τους λόγους για τους οποίους απαιτούνται πρόσθετοι ειδικοί μισθοί για τους εκπαιδευτικούς. (Φωτογραφία: Nguyet Anh) |
Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης δήλωσε ότι οι μισθοί των εκπαιδευτικών καταβάλλονται επί του παρόντος σύμφωνα με τους κανονισμούς της κυβέρνησης στο διάταγμα 204/2004/ND-CP και εφαρμόζονται σύμφωνα με τον Πίνακα Επαγγελματικών Μισθών για τους υπαλλήλους και τους υπαλλήλους σε κρατικές δημόσιες υπηρεσίες, με αρχικούς μισθούς που αντιστοιχούν στους κανονισμούς για το επίπεδο κατάρτισης (Τύπος Β για ενδιάμεσο επίπεδο, Τύπος A0 για κολεγιακό επίπεδο, Τύποι A1, A2, A3 για πανεπιστημιακό επίπεδο και άνω).
Εκτός από τον μισθό τους, οι εκπαιδευτικοί λαμβάνουν επίσης διάφορα είδη επιδομάτων, όπως: επίδομα αρχαιότητας· προνομιακό επίδομα βάσει επαγγέλματος για εκπαιδευτικούς που διδάσκουν άμεσα σε όλα τα επίπεδα, τα μαθήματα, τις ομάδες-στόχους και τις περιοχές εργασίας, με ποσοστά που κυμαίνονται από 25-70%...
Οι πολιτικές για τους μισθούς, τα επιδόματα και τα κίνητρα εξακολουθούν να είναι ανεπαρκείς.
Ωστόσο, σύμφωνα με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένες ελλείψεις στην εφαρμογή των πολιτικών μισθών, των επιδομάτων και των πολιτικών προνομιακής μεταχείρισης των εκπαιδευτικών.
Καταρχάς, η πολιτική που δίνει προτεραιότητα στους μισθούς των εκπαιδευτικών ώστε να κατατάσσονται στην υψηλότερη θέση στην κλίμακα μισθών της διοίκησης και των δημόσιων υπηρεσιών δεν έχει ακόμη εφαρμοστεί.
Συγκεκριμένα, η μισθολογική κλίμακα που εφαρμόζεται στους δημόσιους υπαλλήλους γενικά αποτελείται από 10 μισθολογικές κλίμακες, οι οποίες κατατάσσονται από τη χαμηλότερη στην υψηλότερη και αντιστοιχούν σε C1, C2, C3, B, A0, A1, A2.2, A2.1, A3.2, A3.1 (με επίπεδα από 1 έως 12, με τον αριθμό των επιπέδων να εξαρτάται από τον τύπο του δημόσιου υπαλλήλου).
Ωστόσο, η τρέχουσα μισθολογική κατάταξη για τις θέσεις διδασκαλίας δείχνει ότι μόνο 3 θέσεις υπόκεινται στην κλίμακα μισθών Α3 των δημοσίων υπαλλήλων (συμπεριλαμβανομένων των A3.2 και A3.1 - των δύο υψηλότερων μισθολογικών κλιμάκων): ανώτεροι λέκτορες πανεπιστημίου (συμπεριλαμβανομένων καθηγητών και αναπληρωτών καθηγητών), ανώτεροι λέκτορες επαγγελματικής εκπαίδευσης και ανώτεροι καθηγητές επαγγελματικής εκπαίδευσης· αντιπροσωπεύοντας περίπου το 1,17% του συνολικού αριθμού των εκπαιδευτικών. Εν τω μεταξύ, σε άλλους τομείς και τομείς περίπου το 10% των δημοσίων υπαλλήλων υπόκεινται στην κλίμακα μισθών Α3 των δημοσίων υπαλλήλων.
Εν τω μεταξύ, σύμφωνα με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, τα καθήκοντα όλων των δημοσίων υπαλλήλων Βαθμού Α είναι γενικά τα ίδια με αυτά των ανώτερων εκπαιδευτικών (Βαθμός Α): ανάπτυξη υλικού, καθοδήγηση δημοσίων υπαλλήλων κατώτερης βαθμίδας· εκτέλεση καθηκόντων κριτών, κριτών ή εκπαιδευτών σε διαγωνισμούς και διαγωνισμούς· πρωτοπορία στην ανάπτυξη και εφαρμογή των καινοτόμων κατευθύνσεων του κλάδου και, κυρίως, δεν υποχρεούνται να αναλαμβάνουν καθήκοντα χάραξης πολιτικής όπως οι δημόσιοι υπάλληλοι.
Οι μισθοί των περισσότερων εκπαιδευτικών (εξαιρουμένων των λέκτορων κολεγίων και πανεπιστημίων και των καθηγητών επαγγελματικής εκπαίδευσης) είναι χαμηλότεροι από εκείνους των δημοσίων υπαλλήλων σε άλλους τομείς, όπως η υγειονομική περίθαλψη (γιατροί, φαρμακοποιοί), οι κατασκευές (αρχιτέκτονες, εκτιμητές), οι μεταφορές (τεχνικοί οδοποιίας, διευθυντές, συντηρητές κ.λπ.), η δικαιοσύνη (υπάλληλοι ποινικού μητρώου κ.λπ.), ο πολιτισμός και ο αθλητισμός (σκηνοθέτες, ηθοποιοί, καλλιτέχνες, προπονητές κ.λπ.), η επιστήμη και η τεχνολογία (ερευνητές, μηχανικοί) και η πληροφόρηση και επικοινωνία (δημοσιογράφοι, μεταφραστές, σκηνοθέτες τηλεόρασης).
Οι δημόσιοι υπάλληλοι σε άλλους τομείς κατατάσσονται σε 3-4 βαθμίδες (από τον βαθμό IV έως τον βαθμό I), με μισθούς από A1-A2.1-A3.1 (που αντιστοιχούν σε μισθολογικές κλίμακες 6-8-10). Εκτός από τους λέκτορες πανεπιστημίων και κολεγίων και τους καθηγητές επαγγελματικής εκπαίδευσης, οι εκπαιδευτικοί κατατάσσονται επίσης σε 3-4 βαθμίδες (από τον βαθμό IV έως τον βαθμό I), με τους περισσότερους να λαμβάνουν μισθούς από A0-A1-A2.2-A2.1 (που αντιστοιχούν σε μισθολογικές κλίμακες 5-6-7-8). Αυτοί είναι οι εκπαιδευτικοί προσχολικής, πρωτοβάθμιας, δευτεροβάθμιας, προπανεπιστημιακής εκπαίδευσης και συνεχιζόμενης εκπαίδευσης (που αντιπροσωπεύουν περίπου το 88% του συνολικού αριθμού εκπαιδευτικών).
Επιπλέον, η παράγραφος γ, σημείο 1, του άρθρου 23 του νόμου περί εκπαιδευτικών ορίζει ότι «οι δάσκαλοι προσχολικής ηλικίας... δικαιούνται υψηλότερους μισθούς και επιδόματα από τους εκπαιδευτικούς που εργάζονται υπό κανονικές συνθήκες». Ωστόσο, επί του παρόντος, οι μισθοί των δάσκαλοι προσχολικής ηλικίας είναι οι χαμηλότεροι σε σύγκριση με άλλες θέσεις εκπαιδευτικών (A0-A1-A2) και σχεδόν οι χαμηλότεροι σε σύγκριση με τους δημόσιους υπαλλήλους σε άλλους τομείς και τομείς.
![]() |
Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης επεσήμανε επίσης ελλείψεις στον σχεδιασμό της μισθολογικής κλίμακας των δημοσίων υπαλλήλων. Το Υπουργείο δήλωσε ότι οι μισθολογικοί κανονισμοί εφαρμόζονται ομοιόμορφα σε όλους τους δημόσιους υπαλλήλους σε όλους τους τομείς/πεδία, με αποτέλεσμα να μην αντικατοπτρίζεται η πολυπλοκότητα των διαφόρων κλάδων και επαγγελμάτων.
Η διαφορά στους συντελεστές μισθών μεταξύ των πινάκων μισθών των δημοσίων υπαλλήλων δεν είναι συνεπής. Ορισμένοι πίνακες μισθών έχουν πολύ μικρή διαφορά μεταξύ των συντελεστών αρχικού μισθού, ενώ άλλοι έχουν σημαντική διαφορά μεταξύ των συντελεστών αρχικού μισθού. Για παράδειγμα, η διαφορά μεταξύ της κατηγορίας A0 (2,10) και A1 (2,34) και μεταξύ A2.2 (4,0) και A2.1 (4,4) είναι πολύ μικρή. Ως εκ τούτου, δεν δημιουργεί κίνητρο για τους εκπαιδευτικούς να σπουδάσουν για να βελτιώσουν τις επαγγελματικές τους δεξιότητες και να εξελιχθούν στην καριέρα τους.
Σύμφωνα με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, το ισχύον σύστημα μισθών, που βασίζεται σε μισθολογικές κλίμακες, κατηγορίες και βαθμούς, καθορίζει στην πραγματικότητα τους μισθούς με βάση τις διορισμένες θέσεις, τα εκπαιδευτικά προσόντα και τα έτη υπηρεσίας.
Υπάρχει σημαντικό μισθολογικό χάσμα μεταξύ των νεοπροσληφθέντων και των μακροχρόνιων εκπαιδευτικών (υψηλότερος συντελεστής, υψηλότερο επίδομα αρχαιότητας και, παρόλο που το επίδομα επαγγελματικού κινήτρου είναι το ίδιο, υπολογίζεται με βάση τον συντελεστή μισθού, διευρύνοντας έτσι το χάσμα), ενώ εκτελούν ουσιαστικά τα ίδια καθήκοντα.
Το ποσοστό των παραιτήσεων εκπαιδευτικών αυξάνεται.
Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης δήλωσε επίσης ότι η έλλειψη εκπαιδευτικών εξακολουθεί να υπάρχει σε πολλές περιοχές (ειδικά σε εκπαιδευτικούς προσχολικής και πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης σε δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα) λόγω της ραγδαίας αύξησης του αριθμού των μαθητών, ενώ οι περιοχές πρέπει να εφαρμόσουν μειώσεις προσωπικού σύμφωνα με τους κανονισμούς. Επιπλέον, υπάρχει έλλειψη εκπαιδευτικών σε ορισμένα μαθήματα, όπως η πληροφορική, οι ξένες γλώσσες και οι τέχνες, λόγω έλλειψης πηγών προσλήψεων, καθώς όσοι έχουν ειδικότητα σε αυτούς τους τομείς έχουν την ευκαιρία να βρουν εργασία σε άλλα επαγγέλματα με υψηλότερα εισοδήματα από το να γίνουν εκπαιδευτικοί· ή υπάρχει έλλειψη εκπαιδευτικών που εργάζονται σε σχολεία σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων, ορεινές περιοχές, παραμεθόριες περιοχές, νησιά και περιοχές με ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες...
Από τον Απρίλιο του 2025, σε ολόκληρη τη χώρα εξακολουθούν να λείπουν 102.097 εκπαιδευτικοί σε όλα τα επίπεδα εκπαίδευσης (προσχολική και γενική εκπαίδευση) στο μισθολόγιο, σε σύγκριση με τις ποσοστώσεις που ορίζει το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης (συμπεριλαμβανομένων 30.057 για προσχολική εκπαίδευση, 22.255 για δημοτικό σχολείο, 30.702 για γυμνάσιο και 19.083 για ανώτερο γυμνάσιο).
Επιπλέον, σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης, κατά τα τρία ακαδημαϊκά έτη από τον Αύγουστο του 2020 έως τον Αύγουστο του 2023, πάνω από 40.000 εκπαιδευτικοί σε εθνικό επίπεδο παραιτήθηκαν ή άλλαξαν θέσεις εργασίας. Οι εκπαιδευτικοί κάτω των 35 ετών αντιπροσώπευαν το 60% του συνόλου των παραιτήσεων. Από τον Αύγουστο του 2023 έως τον Απρίλιο του 2024, παραιτήθηκαν 7.215 εκπαιδευτικοί, με ένα υψηλό ποσοστό (περίπου 1.600 εκπαιδευτικοί, ή περίπου 22%) να εγκαταλείπουν το επάγγελμα, και αυτός ο αριθμός μειώθηκε σταδιακά σε όλα τα εκπαιδευτικά επίπεδα.
Οι εκπαιδευτικοί λαμβάνουν προνομιακά επιδόματα με βάση το επάγγελμά τους, τα οποία κυμαίνονται από 25% έως 70%, με την πλειοψηφία να λαμβάνει μόνο 25% - 35% (περίπου 76%) - κυρίως σε πεδινές περιοχές και πόλεις όπου το κόστος ζωής είναι υψηλότερο από ό,τι σε άλλες περιοχές. Υψηλότεροι συντελεστές εφαρμόζονται μόνο σε ειδικές περιπτώσεις.
Επιπλέον, οι νεοπροσληφθέντες εκπαιδευτικοί, κατά τη διάρκεια των πρώτων πέντε ετών υπηρεσίας τους, λαμβάνουν μισθούς μόνο βάσει του συντελεστή μισθοδοσίας τους και προνομιακών επιδομάτων, χωρίς επιδόματα αρχαιότητας. Ως αποτέλεσμα, το συνολικό τους εισόδημα παραμένει χαμηλό, δημιουργώντας ένα σημαντικό χάσμα σε σύγκριση με τους έμπειρους εκπαιδευτικούς, παρόλο που εκτελούν τα ίδια βασικά καθήκοντα.
Συγκεκριμένα, οι χαμηλότεροι μισθοί για τους εκπαιδευτικούς προσχολικής ηλικίας είναι περίπου 6,6 εκατομμύρια VND, για τους εκπαιδευτικούς δημοτικού περίπου 7,3 εκατομμύρια VND και για τους εκπαιδευτικούς γυμνασίου, λυκείου και προπανεπιστημίου περίπου 7,1 εκατομμύρια VND. Αυτό αποτελεί σημαντικό χάσμα σε σύγκριση με τους υψηλότερους μισθούς για τους εκπαιδευτικούς, οι οποίοι είναι 20,6 εκατομμύρια, 24,6 εκατομμύρια, 28,5 εκατομμύρια και 30,5 εκατομμύρια VND αντίστοιχα, και χαμηλότεροι από τον μέσο μισθό των 7,7 εκατομμυρίων VND για τους εργαζόμενους το 2024.
Το ανεπαρκές εισόδημα αποτελεί επίσης παράγοντα που συμβάλλει στην αυξανόμενη τάση παραίτησης εκπαιδευτικών τα τελευταία χρόνια, ιδίως μεταξύ των νέων εκπαιδευτικών κάτω των 35 ετών.
Σύμφωνα με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, η έκδοση Διατάγματος που θα καθορίζει τις μισθολογικές πολιτικές και τα επιδόματα των εκπαιδευτικών είναι απαραίτητη για την αντιμετώπιση των υφιστάμενων ελλείψεων, τη διασφάλιση της σταθερότητας του αριθμού των εκπαιδευτικών και τη βελτίωση της ποιότητάς τους.
Πηγή: https://baoquocte.vn/ly-do-phai-them-luong-dac-thu-cho-giao-vien-333202.html












