Λόγοι για την προσθήκη ειδικών μισθών για τους εκπαιδευτικούς...

Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης ανέφερε τους λόγους για τους οποίους οι εκπαιδευτικοί πρέπει να έχουν ειδικό συντελεστή μισθού σε σύγκριση με άλλα επαγγέλματα.

Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης ανέφερε τους λόγους για την ανάγκη προσθήκης ειδικών μισθών για τους εκπαιδευτικούς. (Φωτογραφία: Nguyet Anh)

Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης δήλωσε ότι οι μισθοί των εκπαιδευτικών καταβάλλονται σύμφωνα με τους κανονισμούς της κυβέρνησης στο διάταγμα 204/2004/ND-CP και εφαρμόζονται σύμφωνα με τον Πίνακα Επαγγελματικών και Τεχνικών Μισθών για τους υπαλλήλους και τους δημόσιους υπαλλήλους σε κρατικές επιχειρήσεις, με αρχικούς μισθούς που αντιστοιχούν στους κανονισμούς για τα επίπεδα κατάρτισης (τύπος Β για ενδιάμεσο επίπεδο, τύπος A0 για κολεγιακό επίπεδο, τύποι A1, A2, A3 για πανεπιστημιακό επίπεδο και άνω).

Εκτός από τον μισθό, οι εκπαιδευτικοί δικαιούνται επίσης μια σειρά από επιδόματα, όπως: Επίδομα αρχαιότητας· προνομιακά επιδόματα ανάλογα με το επάγγελμα για εκπαιδευτικούς που διδάσκουν άμεσα σε όλα τα επίπεδα, τα μαθήματα, τα αντικείμενα διδασκαλίας και τις περιοχές εργασίας με ποσοστά από 25-70%...

Οι πολιτικές μισθών, επιδομάτων και κινήτρων εξακολουθούν να είναι ανεπαρκείς.

Ωστόσο, σύμφωνα με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, η εφαρμογή των μισθολογικών πολιτικών, των επιδομάτων και των προτιμησιακών πολιτικών για τους εκπαιδευτικούς εξακολουθεί να παρουσιάζει ορισμένες αδυναμίες.

Καταρχάς, η πολιτική που τάσσει υπέρτατη προτεραιότητα στους μισθούς των εκπαιδευτικών στην κλίμακα μισθών της διοικητικής σταδιοδρομίας δεν έχει εφαρμοστεί.

Συγκεκριμένα, η μισθολογική κλίμακα που εφαρμόζεται στους δημόσιους υπαλλήλους γενικά περιλαμβάνει 10 μισθολογικές κλίμακες, οι οποίες διατάσσονται από τη χαμηλή έως την υψηλή, αντίστοιχα C1, C2, C3, B, A0, A1, A2.2, A2.1, A3.2, A3.1 (με επίπεδα από 1 έως 12, ο αριθμός των επιπέδων εξαρτάται από τον τύπο του δημόσιου υπαλλήλου).

Ωστόσο, η τρέχουσα μισθολογική κατάταξη για τις θέσεις διδασκαλίας είναι ότι μόνο 3 θέσεις υπόκεινται στον μισθό των υπαλλήλων τύπου Α3 (συμπεριλαμβανομένων των A3.2 και A3.1 - των 2 υψηλότερων μισθολογικών κλιμάκων), οι οποίες είναι οι ανώτεροι λέκτορες πανεπιστημίου (συμπεριλαμβανομένων καθηγητών και αναπληρωτών καθηγητών), οι ανώτεροι λέκτορες επαγγελματικής εκπαίδευσης και οι ανώτεροι καθηγητές επαγγελματικής εκπαίδευσης, αντιπροσωπεύοντας περίπου το 1,17% του συνολικού αριθμού των εκπαιδευτικών. Εν τω μεταξύ, σε άλλους τομείς και τομείς, περίπου το 10% των υπαλλήλων υπόκεινται στον μισθό των υπαλλήλων τύπου Α3.

Εν τω μεταξύ, σύμφωνα με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, τα καθήκοντα όλων των δημοσίων υπαλλήλων πρώτης κατηγορίας είναι γενικά παρόμοια με αυτά των ανώτερων εκπαιδευτικών (πρώτης κατηγορίας), τα οποία είναι η σύνταξη εγγράφων και η καθοδήγηση των δημοσίων υπαλλήλων κατώτερης κατηγορίας· η άσκηση των καθηκόντων των κριτών, η υποβολή ερωτήσεων ή η παροχή οδηγιών σε διαγωνισμούς και διαγωνισμούς· η πρωτοποριακή ομάδα στην ανάπτυξη και εφαρμογή καινοτόμων κατευθύνσεων του κλάδου, ειδικά χωρίς να απαιτούνται καθήκοντα χάραξης πολιτικής όπως οι δημόσιοι υπάλληλοι.

Οι μισθοί των περισσότερων εκπαιδευτικών (εκτός από τους καθηγητές κολεγίων και πανεπιστημίων και τους καθηγητές επαγγελματικής εκπαίδευσης) είναι χαμηλότεροι από εκείνους των δημοσίων υπαλλήλων σε άλλους τομείς, όπως η υγειονομική περίθαλψη (γιατροί, φαρμακοποιοί), οι κατασκευές (αρχιτέκτονες, λογιστές), οι μεταφορές (τεχνικοί οδοποιίας, διευθυντές, συντήρηση κατασκευών κ.λπ.), η δικαιοσύνη (υπάλληλοι ποινικού μητρώου κ.λπ.), ο πολιτισμός και ο αθλητισμός (σκηνοθέτες, ηθοποιοί, καλλιτέχνες, προπονητές κ.λπ.), η επιστήμη και η τεχνολογία (ερευνητές, μηχανικοί) και η πληροφόρηση και επικοινωνία (δημοσιογράφοι, μεταφραστές, σκηνοθέτες τηλεόρασης).

Οι δημόσιοι υπάλληλοι σε άλλους τομείς κατατάσσονται σε βαθμίδες 3-4 (από βαθμό IV έως βαθμό I), με μισθούς από A1-A2.1-A3.1 (που αντιστοιχούν στην μισθολογική κλίμακα 6-8-10). Εκτός από τους λέκτορες πανεπιστημίων και κολεγίων και τους καθηγητές επαγγελματικής εκπαίδευσης, οι εκπαιδευτικοί κατατάσσονται επίσης σε βαθμίδες 3-4 (από βαθμό IV έως βαθμό I), οι περισσότεροι από τους οποίους λαμβάνουν μισθούς από A0-A1-A2.2-A2.1 (που αντιστοιχούν στην μισθολογική κλίμακα 5-6-7-8) και είναι εκπαιδευτικοί προσχολικής ηλικίας, γενικής εκπαίδευσης, πανεπιστημιακής προετοιμασίας και συνεχιζόμενης εκπαίδευσης (που αντιπροσωπεύουν περίπου το 88% του συνολικού αριθμού εκπαιδευτικών).

Επιπλέον, το άρθρο 23, παράγραφος 1, σημείο γ), του νόμου περί εκπαιδευτικών ορίζει ότι «οι δάσκαλοι προσχολικής ηλικίας... δικαιούνται υψηλότερο μισθό και επιδόματα από τους εκπαιδευτικούς που εργάζονται υπό κανονικές συνθήκες». Ωστόσο, επί του παρόντος, οι μισθοί των δάσκαλοι προσχολικής ηλικίας κατατάσσονται στους χαμηλότερους σε σύγκριση με άλλες θέσεις διδασκαλίας (A0-A1-A2) και σχεδόν στους χαμηλότερους σε σύγκριση με τους δημόσιους υπαλλήλους σε άλλους τομείς και τομείς.

Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης επεσήμανε επίσης τις ελλείψεις στον σχεδιασμό του πίνακα μισθών των δημοσίων υπαλλήλων. Το Υπουργείο πιστεύει ότι οι κανονισμοί μισθών εφαρμόζονται σε όλους τους δημόσιους υπαλλήλους σε όλους τους τομείς/πεδία, με αποτέλεσμα να μην αντικατοπτρίζεται η πολυπλοκότητα κάθε διαφορετικού τομέα και επαγγέλματος.

Η διαφορά στους συντελεστές μισθών μεταξύ των πινάκων μισθών των δημοσίων υπαλλήλων δεν είναι παρόμοια, υπάρχουν πίνακες μισθών με πολύ μικρή διαφορά μεταξύ των συντελεστών αρχικού μισθού ή υπάρχουν πίνακες μισθών με αρκετά μεγάλο χάσμα μεταξύ των συντελεστών αρχικού μισθού. Για παράδειγμα, η διαφορά στους συντελεστές αρχικού μισθού μεταξύ A0 (2,10) και A1 (2,34) και μεταξύ A2.2 (4,0) και A2.1 (4,4) είναι πολύ μικρή. Αυτό δεν δημιουργεί κίνητρο για τους εκπαιδευτικούς να σπουδάσουν για να βελτιώσουν τα επαγγελματικά τους προσόντα, τις δεξιότητές τους και την επαγγελματική τους εξέλιξη.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, στην πραγματικότητα, η τρέχουσα μέθοδος καταβολής μισθού βασίζεται στη διορισμένη θέση - επίπεδο εκπαίδευσης - αρχαιότητα.

Το μισθολογικό χάσμα μεταξύ των νεοπροσληφθέντων εκπαιδευτικών και των έμπειρων εκπαιδευτικών είναι μεγάλο (ο υψηλότερος συντελεστής, το υψηλότερο επίδομα αρχαιότητας και τα προνομιακά επιδόματα είναι ίσα αλλά υπολογίζονται με βάση τον συντελεστή μισθού, επομένως το χάσμα είναι ακόμη μεγαλύτερο) ενώ εκτελούν ουσιαστικά τα ίδια καθήκοντα.

Ο αριθμός των εκπαιδευτικών που παραιτούνται από την εργασία τους αυξάνεται.

Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης δήλωσε επίσης ότι η έλλειψη εκπαιδευτικών εξακολουθεί να υπάρχει σε πολλές περιοχές (ειδικά σε εκπαιδευτικούς προσχολικής ηλικίας και δημοτικού σε δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα) λόγω της ραγδαίας αύξησης του αριθμού των μαθητών, ενώ οι περιοχές πρέπει να βελτιστοποιήσουν τη μισθοδοσία σύμφωνα με τους κανονισμούς. Παράλληλα, υπάρχει έλλειψη εκπαιδευτικών σε ορισμένα μαθήματα, όπως η πληροφορική, οι ξένες γλώσσες και οι τέχνες, λόγω έλλειψης πηγών προσλήψεων, επειδή όσοι σπουδάζουν αυτές τις ειδικότητες έχουν την ευκαιρία να βρουν εργασία σε άλλα επαγγέλματα με υψηλότερα εισοδήματα από το να γίνουν εκπαιδευτικοί ή έλλειψη εκπαιδευτικών που εργάζονται σε σχολεία σε περιοχές με εθνοτικές μειονότητες, ορεινές περιοχές, παραμεθόριες περιοχές, νησιά και περιοχές με ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες...

Από τον Απρίλιο του 2025, σε ολόκληρη τη χώρα εξακολουθούν να λείπουν 102.097 εκπαιδευτικοί σε όλα τα επίπεδα της προσχολικής και γενικής εκπαίδευσης στο μισθολόγιο, σε σύγκριση με τα προβλεπόμενα πρότυπα του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης (εκ των οποίων λείπουν 30.057 εκπαιδευτικοί σε όλα τα επίπεδα της προσχολικής και γενικής εκπαίδευσης, 22.255 σε δημοτικό σχολείο, 30.702 σε γυμνάσιο και 19.083 σε λύκειο).

Επιπλέον, σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης κατά τα 3 σχολικά έτη, από τον Αύγουστο του 2020 έως τον Αύγουστο του 2023, σε ολόκληρη τη χώρα υπήρχαν πάνω από 40.000 εκπαιδευτικοί που παραιτήθηκαν ή άλλαξαν εργασία. Οι εκπαιδευτικοί κάτω των 35 ετών που παραιτήθηκαν από την εργασία τους αντιπροσώπευαν το 60% του συνολικού αριθμού των εκπαιδευτικών που παραιτήθηκαν από την εργασία τους. Από τον Αύγουστο του 2023 έως τον Απρίλιο του 2024, 7.215 εκπαιδευτικοί παραιτήθηκαν από την εργασία τους, εκ των οποίων ο αριθμός των εκπαιδευτικών που παραιτήθηκαν από την εργασία τους σε επίπεδο προσχολικής ηλικίας αντιπροσώπευε ένα υψηλό ποσοστό (περίπου 1.600 εκπαιδευτικοί, που αντιπροσωπεύουν περίπου το 22%) και μειώθηκε σταδιακά ανάλογα με τα επίπεδα εκπαίδευσης από χαμηλό σε υψηλό.

Οι εκπαιδευτικοί απολαμβάνουν προνομιακά επιδόματα ανάλογα με το επάγγελμά τους, από 25% έως 70%, εκ των οποίων οι περισσότεροι εκπαιδευτικοί απολαμβάνουν μόνο επιδόματα 25% - 35% (περίπου 76%) - κυρίως στις πεδιάδες και τις πόλεις όπου το βιοτικό επίπεδο είναι υψηλότερο από ό,τι σε άλλες περιοχές. Τα υψηλότερα επίπεδα ισχύουν μόνο για ειδικές περιπτώσεις.

Επιπλέον, κατά τα πρώτα 5 χρόνια εργασίας, οι νέοι εκπαιδευτικοί λαμβάνουν μισθό μόνο σύμφωνα με τον συντελεστή μισθού και το προνομιακό επίδομα, χωρίς επίδομα αρχαιότητας, επομένως το συνολικό εισόδημα εξακολουθεί να είναι χαμηλό, επομένως υπάρχει μεγάλο χάσμα σε σύγκριση με τους έμπειρους εκπαιδευτικούς, παρόλο που τα βασικά καθήκοντα είναι τα ίδια.

Συγκεκριμένα, ο χαμηλότερος μισθός των εκπαιδευτικών προσχολικής ηλικίας είναι περίπου 6,6 εκατομμύρια, των εκπαιδευτικών δημοτικού σχολείου περίπου 7,3 εκατομμύρια, και των εκπαιδευτικών προετοιμασίας γυμνασίου, λυκείου και πανεπιστημίου περίπου 7,1 εκατομμύρια. Υπάρχει ένα τεράστιο χάσμα σε σύγκριση με τους υψηλότερους μισθούς των εκπαιδευτικών, αντίστοιχα 20,6 εκατομμύρια, 24,6 εκατομμύρια, 28,5 εκατομμύρια και 30,5 εκατομμύρια. Είναι χαμηλότερος από τον μέσο μισθό των 7,7 εκατομμυρίων εργαζομένων το 2024.

Το εισόδημα που δεν επαρκεί για να ζήσει κανείς είναι επίσης ένας από τους λόγους για τους οποίους ο αριθμός των εκπαιδευτικών που παραιτούνται από την εργασία τους έχει αυξηθεί τα τελευταία χρόνια, ιδίως μεταξύ των νέων εκπαιδευτικών κάτω των 35 ετών.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, η έκδοση Διατάγματος που να ρυθμίζει τις πολιτικές μισθών και επιδομάτων για τους εκπαιδευτικούς είναι απαραίτητη για την αντιμετώπιση των υφιστάμενων ελλείψεων, τη διασφάλιση σταθερής ποσότητας και τη βελτίωση της ποιότητας του διδακτικού προσωπικού.

Πηγή: https://baoquocte.vn/ly-do-phai-them-luong-dac-thu-cho-giao-vien-333202.html