Ο Μινχ ορίζει τη θέση και τον ηγετικό ρόλο της κρατικής οικονομίας.

Το 2025, η Viettel θα δοκιμάσει με επιτυχία και θα ξεκινήσει τη μαζική παραγωγή διαφόρων τύπων στρατηγικών όπλων υψηλής τεχνολογίας για πρώτη φορά. Φωτογραφία | THANH DAT

Αυτός είναι ο βασικός στόχος του Ψηφίσματος Αρ. 79-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου , που εκδόθηκε στις 6 Ιανουαρίου.

Βασική δύναμη, σημαντική θέση

Κατά τη διάρκεια περισσότερων από 80 ετών εθνικής οικοδόμησης και ανάπτυξης, ο κρατικός οικονομικός τομέας - μια κορυφαία δύναμη - έχει εκπληρώσει αποτελεσματικά τις λειτουργίες του, όπως η καθοδήγηση, η διεύθυνση και η ρύθμιση των οικονομικών δραστηριοτήτων, συμβάλλοντας στην προώθηση της ανάπτυξης, η σταθεροποίηση της μακροοικονομίας, η διατήρηση σημαντικών οικονομικών ισορροπιών, η διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας, η προώθηση της κοινωνικής προόδου και της ισότητας, η βελτίωση της ζωής των ανθρώπων και η ενίσχυση της θέσης του Βιετνάμ στη διεθνή σκηνή. Μεταξύ των τριών βασικών ομάδων του κρατικού οικονομικού τομέα, η ομάδα των κρατικών επιχειρήσεων (ΔΕΚΟ), που σχηματίζονται με βάση τις κρατικές επενδύσεις, συμπεριλαμβανομένων των επενδύσεων από τις ίδιες τις ΔΕΚΟ, είναι τόσο επιχειρηματικές οντότητες όσο και βασικές οικονομικές δυνάμεις, που συμμετέχουν σε οικονομικές δραστηριότητες ως εργαλείο του κράτους για την επίτευξη οικονομικών, πολιτικών και κοινωνικών στόχων.

Στην πραγματικότητα, οι κρατικές επιχειρήσεις (ΔΕ) αποτελούν εδώ και καιρό την κινητήρια δύναμη, δημιουργώντας ώθηση για την ανάπτυξη άλλων οικονομικών τομέων. Κατά τη διάρκεια της συνάντησης μεταξύ του Πρωθυπουργού και των Προέδρων και Γενικών Διευθυντών αρκετών κρατικών εταιρειών και εταιρειών (ΔΕ) που πραγματοποιήθηκε στα τέλη του 2025, ο Υφυπουργός Οικονομικών Nguyen Duc Tam δήλωσε ότι, από το 2024, το σύνολο του ενεργητικού 671 ΔΕ εκτιμήθηκε σε πάνω από 5,6 τρισεκατομμύρια VND, τα συνολικά έσοδα σε σχεδόν 3,3 τρισεκατομμύρια VND, συμβάλλοντας περισσότερο από 29% στο ΑΕΠ της χώρας.

Σύμφωνα με τον Υφυπουργό Nguyen Duc Tam, πολλοί οικονομικοί όμιλοι και κρατικές επιχειρήσεις όπως η Viettel, η VNPT και η MobiFone αποτελούν τυπικά παραδείγματα άμεσης συμμετοχής στην υπηρεσία της εθνικής άμυνας και ασφάλειας, στην εφαρμογή πολιτικών κοινωνικής πρόνοιας, στον συνδυασμό της οικονομικής ανάπτυξης με τη διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας και την προστασία της εθνικής κυριαρχίας.

Συγκεκριμένα, κατά το περασμένο έτος, η Viettel έχει παράγει μαζικά και προμηθεύσει το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας με πολλά βασικά όπλα, έχει δοκιμάσει με επιτυχία για πρώτη φορά ένα νέο υψηλής τεχνολογίας στρατηγικό όπλο μεγάλου βεληνεκούς, ξεπερνώντας το ερευνητικό χρονοδιάγραμμα, και έχει γίνει βασικός κόμβος έρευνας και παραγωγής για βιομηχανικά προϊόντα διπλής χρήσης, κατακτώντας βασικές τεχνολογίες...

Το ψήφισμα αριθ. 79-NQ/TW περιγράφει με σαφήνεια σημαντικές κατευθύνσεις για τις μεγάλες κρατικές επιχειρήσεις, όπως οι Vietnam Airlines, ώστε να αξιοποιήσουν τις δυνατότητές τους και να εκπληρώσουν τον ρόλο τους ως «πυλώνας» της οικονομίας. (Φωτογραφία: Ngo Tran Hai An)

Υπάρχουν ακόμη περιορισμοί και σπατάλη πόρων.

Πέρα από τα επιτεύγματα, ο Υφυπουργός Nguyen Duc Tam επεσήμανε επίσης με ειλικρίνεια ότι οι συνεισφορές των κρατικών επιχειρήσεων (ΔΕΚΟ) δεν έχουν ακόμη ανταποκριθεί στις προσδοκίες και δεν έχουν καταδείξει με σαφήνεια τον ρόλο τους στην ηγεσία, τη δημιουργία δυναμικής, την προετοιμασία του δρόμου, την καθοδήγηση και την προώθηση της ανάπτυξης άλλων τομέων, συνδέοντας τις αλυσίδες αξίας... λόγω ορισμένων υφιστάμενων ελλείψεων και περιορισμών, όπως ο κατακερματισμός, οι επικαλύψεις και οι διπλές εργασίες, που οδηγούν σε διασκορπισμένες κρατικές επενδύσεις, ανθυγιεινό ανταγωνισμό μεταξύ των ΔΕΚΟ, ακόμη και σε σπατάλη πόρων.

Η αναπόφευκτη συνέπεια είναι ότι η λειτουργική αποτελεσματικότητα πολλών επιχειρήσεων παραμένει χαμηλή. Ένα σαφές παράδειγμα είναι ότι το 2023 υπήρχαν 134 κρατικές επιχειρήσεις με συσσωρευμένες ζημίες που εκτιμώνται σε περίπου 115.270 δισεκατομμύρια VND, εκ των οποίων 72 επιχειρήσεις υπέστησαν ζημίες που υπερέβησαν τα 33.700 δισεκατομμύρια VND. Για παράδειγμα, ο όμιλος EVN κατέγραψε ζημίες 26.700 δισεκατομμυρίων VND κατά το οικονομικό έτος 2023. Ο κύριος λόγος είναι ότι ο όμιλος αναγκάστηκε να χρησιμοποιήσει πηγές ενέργειας υψηλού κόστους, γεγονός που οδήγησε σε αυξημένο κόστος παραγωγής, ενώ οι τιμές λιανικής ηλεκτρικής ενέργειας δεν επαρκούσαν για να αντισταθμίσουν αυτές τις ζημίες.

Από την άλλη πλευρά, από την οπτική γωνία ενός νομοθέτη με πολυετή εμπειρία στην οικοδόμηση του νομικού συστήματος όσον αφορά την οικονομία, ο Αντιπρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Pham Thuy Chinh, σημείωσε ότι στην πραγματικότητα, υπάρχει έλλειψη στρατηγικών αναπτυξιακών προσανατολισμών για τον τομέα των κρατικών επιχειρήσεων προς τη βιωσιμότητα. Αυτό θα τους επέτρεπε να αξιοποιήσουν πλήρως τις δυνατότητές τους και να εκπληρώσουν τον ρόλο τους ως σημαντικά ρυθμιστικά εργαλεία για το Κράτος, ώστε να καθοδηγεί και να παρεμβαίνει στην οικονομία όταν είναι απαραίτητο, προστατεύοντας τη χώρα και τον λαό της από τις διακυμάνσεις της αγοράς και τις φυσικές καταστροφές στο πλαίσιο των ολοένα και πιο σύνθετων παγκόσμιων αλλαγών, διασφαλίζοντας παράλληλα την ανεξαρτησία και την αυτονομία της βιετναμέζικης οικονομίας και την εθνική ασφάλεια.

Συνεπώς, η θέση και ο ρόλος των κρατικών επιχειρήσεων (ΔΕΚΟ) πρέπει να επιβεβαιωθούν περαιτέρω και να καθοδηγηθούν από τις πολιτικές και τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος για την ανάπτυξη της κρατικής οικονομίας, καθώς και για την αναδιάρθρωση, τη μεταρρύθμιση και την ανάπτυξη των ΔΕΚΟ, ειδικά στο πλαίσιο της εισόδου της χώρας σε μια νέα εποχή.

Ολοκληρωμένο πεδίο εφαρμογής, ολοκληρωμένες λύσεις και προσεγγίσεις προσανατολισμένες στην ανάπτυξη.

Μετά από σχεδόν 40 χρόνια μεταρρυθμίσεων, η Ελεγκτική Υπηρεσία του Κράτους αποτελούσε ανέκαθεν «βαρόμετρο» της οικονομίας, μια δύναμη που διατηρούσε τη μακροοικονομική σταθερότητα στις πιο δύσκολες στιγμές. Ωστόσο, στο πλαίσιο του ολοένα και πιο έντονου στρατηγικού ανταγωνισμού, του ταχύτατου ψηφιακού μετασχηματισμού και της συνεχούς αναδιάρθρωσης των παγκόσμιων αλυσίδων εφοδιασμού, το να λειτουργεί απλώς ως «ασπίδα» δεν επαρκεί. Απαιτείται μια υψηλότερη απαίτηση: να γίνει κινητήρια δύναμη που θα σπάσει τους παλιούς περιορισμούς της ανάπτυξης.

Στις 6 Ιανουαρίου 2026, ο Γενικός Γραμματέας To Lam υπέγραψε το ψήφισμα αριθ. 79-NQ/TW σχετικά με την ανάπτυξη της κρατικής οικονομίας, το οποίο προσδιορίζει την κρατική οικονομία ως ιδιαίτερα σημαντικό στοιχείο της σοσιαλιστικής οικονομίας της αγοράς, διασφαλίζοντας μακροοικονομική σταθερότητα, σημαντικές οικονομικές ισορροπίες, στρατηγικό αναπτυξιακό προσανατολισμό και διατηρώντας την εθνική άμυνα και ασφάλεια.

Σε σύγκριση με προηγούμενα έγγραφα, ο Δρ. Nguyen Minh Thao, από το Ινστιτούτο Οικονομικής και Χρηματοοικονομικής Στρατηγικής και Πολιτικής (Υπουργείο Οικονομικών), πιστεύει ότι με το ολοκληρωμένο πεδίο εφαρμογής του, τις συγχρονισμένες λύσεις και τον αποφασιστικό προσανατολισμό εφαρμογής που στοχεύει στο να επιτρέψει σε αυτόν τον τομέα να διαδραματίσει πραγματικά ηγετικό ρόλο στην οικονομία, το ψήφισμα αριθ. 79-NQ/TW αποτελεί ένα σημαντικό βήμα προς τα εμπρός στη σκέψη και την προσέγγιση αυτού του σημαντικού οικονομικού τομέα. Αντιπροσωπεύει μια πιο ολοκληρωμένη και ενοποιημένη προσέγγιση στην έννοια της κρατικής οικονομίας, ορίζοντας με σαφήνεια το πεδίο εφαρμογής και το περιεχόμενό της και δημιουργώντας συνέπεια στην κατανόηση και την εφαρμογή.

Επιπλέον, σύμφωνα με τον Δρ. Nguyen Minh Thao, το ψήφισμα αριθ. 79-NQ/TW επιβεβαιώνει σαφώς την κατευθυντήρια αρχή του διαχωρισμού της χρήσης κρατικών πόρων για την παροχή δημόσιων αγαθών και υπηρεσιών και την εκπλήρωση πολιτικών καθηκόντων από τις επιχειρηματικές δραστηριότητες. Η σαφής λογιστική μεταξύ αυτών των δύο καθηκόντων θα δημιουργήσει μια βάση για τη βελτίωση της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας των κρατικών επιχειρήσεων. Στο μέλλον, αυτό το περιεχόμενο θα συνεχίσει να θεσμοθετείται στο νομικό σύστημα και να συγκεκριμενοποιείται μέσω προγραμμάτων δράσης της Εθνοσυνέλευσης και της κυβέρνησης.

Συνεπώς, ο σαφής διαχωρισμός των λειτουργιών της ιδιοκτησίας και της εταιρικής διακυβέρνησης δεν αποτελεί απλώς μια τεχνική προσαρμογή, αλλά μια αλλαγή νοοτροπίας. Οι κρατικές επιχειρήσεις (ΔΕΚΟ) δεν μπορούν να συνεχίσουν να βρίσκονται παγιδευμένες στον φαύλο κύκλο του «παιχνιδιού και των δύο πλευρών», ούτε μπορούν να αναπτυχθούν εάν κάθε επιχειρηματική απόφαση εξαρτάται από έναν μηχανισμό «αιτήματος και επιχορήγησης». Συγκεκριμένα, η συμπερίληψη εννοιών όπως η «διαστημική οικονομία», η «οικονομία χαμηλού επιπέδου» και η «υπόγεια οικονομία» στο στρατηγικό όραμα για πρώτη φορά δείχνει ότι το Κόμμα έχει τοποθετήσει τον τομέα των ΔΕΚΟ στον άξονα της μελλοντικής ανάπτυξης, όπου ο ανταγωνισμός δεν βασίζεται μόνο στην κλίμακα, αλλά και στην τεχνολογία και την ικανότητα δημιουργίας νέων χώρων ανάπτυξης.

Ως άτομο που ενδιαφέρεται βαθιά για τη διαχείριση και τη λειτουργία του κρατικού κεφαλαίου, η κα Pham Thuy Chinh εκτίμησε ότι πρόκειται για μια προοδευτική προσέγγιση, κατάλληλη για τις αναπτυξιακές απαιτήσεις στο νέο στάδιο ανάπτυξης της χώρας.

Επιπλέον, το Ψήφισμα Αρ. 79-NQ/TW έθεσε επίσης συγκεκριμένους και πολύ φιλόδοξους στόχους για το 2030 και το 2045. Ο Δρ. Nguyen Minh Thao εκτίμησε ότι η επίτευξη αυτών των στόχων απαιτεί μεγαλύτερη πολιτική προσπάθεια, πιο αποφασιστική, έγκαιρη και αποτελεσματική δράση. Είναι σημαντικό ότι, με βάση αυτούς τους στόχους, το Ψήφισμα Αρ. 79-NQ/TW τόνισε την ανάγκη για μεταρρύθμιση της διακυβέρνησης, ενίσχυση της πειθαρχίας, της τάξης και της διαφάνειας στην Ελεγκτική Υπηρεσία του Κράτους μέσω κατευθυντήριων αρχών και λύσεων που αποσκοπούν στη βελτιστοποίηση των πόρων, στην άρση των σημείων συμφόρησης και στη δυνατότητα της Ελεγκτικής Υπηρεσίας του Κράτους να διαδραματίσει πρωτοποριακό ρόλο στην ανάπτυξη, ηγούμενος, ανοίγοντας τον δρόμο, προωθώντας την εκβιομηχάνιση και τον εκσυγχρονισμό, αναδιαρθρώνοντας την οικονομία και καθιερώνοντας ένα νέο μοντέλο ανάπτυξης...

Και τότε, ο ρόλος των κρατικών επιχειρήσεων όπως η Viettel, η PVN, η EVN, οι Vietnam Airlines... θα οριστεί όχι μόνο ως η ισχυροποίησή τους, αλλά και ως η πραγματική μετατροπή τους σε πυλώνες για την ώθηση της χώρας σε υψηλότερα επίπεδα.

ΣΤΟΧΟΙ ΤΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΑΡΙΘ. 79-NQ/TW ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΚΡΑΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ

Μέχρι το 2030:

- Προσπάθεια για την ένταξη 50 κρατικών επιχειρήσεων (ΚΕΠ) μεταξύ των 500 μεγαλύτερων επιχειρήσεων στη Νοτιοανατολική Ασία.

- Μεταξύ 1 και 3 κρατικών επιχειρήσεων (ΚΕΠ) θα συγκαταλέγονται στις 500 μεγαλύτερες εταιρείες στον κόσμο.

- Το 100% των κρατικών επιχειρήσεων εφαρμόζουν σύγχρονη εταιρική διακυβέρνηση σε ψηφιακή πλατφόρμα.

- Το 100% των οικονομικών ομίλων και των κρατικών επιχειρήσεων εφαρμόζουν τις αρχές διακυβέρνησης του ΟΟΣΑ.

Μέχρι το 2045:

- Στόχος είναι να συμπεριληφθούν περίπου 60 κρατικές επιχειρήσεις (ΚΕΠ) μεταξύ των 500 μεγαλύτερων επιχειρήσεων στη Νοτιοανατολική Ασία.

- Πέντε κρατικές επιχειρήσεις συγκαταλέγονται στις 500 μεγαλύτερες εταιρείες στον κόσμο.

- Τουλάχιστον το 50% των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας πρέπει να είναι αυτάρκεις στην κάλυψη των τρέχουσων και επενδυτικών δαπανών ή να λειτουργούν αποτελεσματικά σύμφωνα με τους μηχανισμούς της αγοράς.

Πέμ Πέμ

Πηγή: https://nhandan.vn/minh-dinh-vi-the-vai-role-dan-dat-cua-kinh-te-nha-nuoc-post938520.html