Ένας νόμος – Πολλές καινοτομίες: Ο νέος νόμος ανοίγει τον δρόμο για την ολοκλήρωση.

Αντιμετώπιση επικαλύψεων και βελτίωση των εθνικών προτύπων.

Μία από τις θεμελιώδεις αλλαγές στον Νόμο είναι η συστηματοποίηση και η διευκρίνιση της έννοιας, του πεδίου εφαρμογής, των αρχών εφαρμογής και των μεθόδων δημοσίευσης τεχνικών προτύπων και κανονισμών.

Το Άρθρο 3 έχει τροποποιηθεί και επεκταθεί ώστε να ορίζει με σαφήνεια 23 βασικές έννοιες όπως «πρότυπα», «τεχνικοί κανονισμοί», δραστηριότητες δοκιμών, επιθεώρηση, αξιολόγηση συμμόρφωσης, δήλωση συμμόρφωσης και οργανισμοί αξιολόγησης συμμόρφωσης.

Αξίζει να σημειωθεί ότι ο Νόμος ορίζει σαφώς ότι τα πρότυπα είναι προαιρετικά, ενώ οι τεχνικοί κανονισμοί είναι υποχρεωτικοί και μόνο ένας εθνικός τεχνικός κανονισμός εφαρμόζεται ομοιόμορφα σε ένα προϊόν, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά. Αυτό θέτει τέλος στην κατάσταση όπου κάθε κλάδος και τοποθεσία εφαρμόζει τα δικά της ξεχωριστά πρότυπα και κανονισμούς, προκαλώντας συγκρούσεις, επικαλύψεις και δυσκολίες για τις επιχειρήσεις.

Ο νόμος νομιμοποιεί επίσης για πρώτη φορά την έννοια των «τεχνικών εμποδίων στο εμπόριο», συμβάλλοντας στη διευκρίνιση των ορίων και των αρχών για την ανάπτυξη και την εφαρμογή προτύπων, ώστε να μην καταστούν παράλογα εμπόδια στο πλαίσιο της βαθιάς ενσωμάτωσης του Βιετνάμ στις ΖΕΣ.

Ενίσχυση του ρόλου του Κράτους και κοινωνικοποίηση της διαδικασίας τυποποίησης.

Με στόχο την οικοδόμηση μιας υψηλής ποιότητας, ολοκληρωμένης και σύγχρονης υποδομής, ο Νόμος του 2025 διευρύνει το πλαίσιο πολιτικής και τις αρχές της κρατικής διαχείρισης στον τομέα των τεχνικών προτύπων και κανονισμών. Το Άρθρο 6 αναφέρει σαφώς: Προσανατολισμός προς το κράτος – κυριαρχία στην αγορά – επιχειρηματικό κέντρο – κοινωνική συμμετοχή, αντανακλώντας μια ισχυρή νοοτροπία θεσμικής μεταρρύθμισης, με επίκεντρο την προώθηση της καινοτομίας και τον ψηφιακό μετασχηματισμό.

Τα Άρθρα 7 και 7α θεσπίζουν ένα συγκεκριμένο πλαίσιο πολιτικής για την ενίσχυση των επενδύσεων στον προϋπολογισμό, την υποστήριξη της έρευνας και ανάπτυξης οργανισμών αξιολόγησης της συμμόρφωσης, την προώθηση της εκπαίδευσης ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας, την οικοδόμηση μιας κουλτούρας προτύπων εντός της κοινότητας και την αναγνώριση των συνεισφορών οργανισμών και ατόμων. Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας έχει οριστεί ως το κεντρικό σημείο για την ενοποιημένη διαχείριση, την ανάπτυξη της Εθνικής Στρατηγικής Προτύπων και τον συντονισμό των διεθνών δεσμεύσεων σχετικά με τα τεχνικά εμπόδια.

Αξίζει να σημειωθεί ότι ο νόμος επιτρέπει την επέκταση των συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα στην ανάπτυξη υπηρεσιών τυποποίησης, ενθαρρύνοντας ενώσεις, επιχειρήσεις και Βιετναμέζους του εξωτερικού να συμμετάσχουν στην ανάπτυξη εθνικών προτύπων.

Οι αντιπρόσωποι ψήφισαν στην αίθουσα της συνέλευσης.

Για πρώτη φορά, υπάρχει μια εθνική στρατηγική για τα πρότυπα.

Ένα αξιοσημείωτο νέο χαρακτηριστικό του Νόμου είναι η διάταξη για την ανάπτυξη Εθνικής Στρατηγικής Προτύπων στο Άρθρο 8α. Πρόκειται για ένα μακροπρόθεσμο εργαλείο που στοχεύει στην παροχή συνολικής κατεύθυνσης, στον συγχρονισμό της υποδομής τεχνικών προτύπων, στην ενσωμάτωση προτύπων από το κεντρικό στο τοπικό επίπεδο και στη σύνδεσή τους με στόχους βιώσιμης ανάπτυξης, στον ψηφιακό μετασχηματισμό και στη διεθνή ολοκλήρωση. Η Στρατηγική δίνει έμφαση σε πρότυπα που εξυπηρετούν στρατηγικές τεχνολογίες, την εξαγωγή προϊόντων υψηλής τεχνολογίας και την ανάπτυξη προτύπων εναρμονισμένων με τα διεθνή πρότυπα, συμβάλλοντας έτσι στην ενίσχυση της εθνικής ανταγωνιστικότητας.

Σύμφωνα με την τάση του ολοκληρωμένου ψηφιακού μετασχηματισμού, ο νόμος προσθέτει το άρθρο 8γ, το οποίο ορίζει την Εθνική Βάση Δεδομένων για τα Πρότυπα, τις Μετρήσεις και την Ποιότητα – μια ενοποιημένη, σύγχρονη ψηφιακή πλατφόρμα που συνδέεται με άλλα κυβερνητικά συστήματα δεδομένων. Αυτό θα αποτελέσει ένα σημαντικό εργαλείο για την υποστήριξη της κρατικής διαχείρισης, επιτρέποντας την πρόσβαση του κοινού σε δεδομένα προτύπων, οργανισμούς αξιολόγησης συμμόρφωσης, δηλώσεις συμμόρφωσης και διαχείριση οργάνων μέτρησης. Αυτό όχι μόνο βοηθά στην εξοικονόμηση κόστους και στη μείωση των διοικητικών διαδικασιών, αλλά συμβάλλει και στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της κρατικής εποπτείας και διαχείρισης, υποστηρίζοντας τις επιχειρήσεις να έχουν πρόσβαση σε τεχνικές πληροφορίες με διαφάνεια και ταχύτητα.

Ο νέος νόμος έχει αντιμετωπίσει το ζήτημα της αργής ενημέρωσης των τεχνικών προτύπων και κανονισμών, ορίζοντας με σαφήνεια το σχέδιο για την ανάπτυξη, αναθεώρηση και τροποποίηση των τεχνικών προτύπων και κανονισμών (άρθρα 14, 19, 29 και 35). Όλα αυτά συνδέονται με τους στόχους κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και εναρμονίζονται με τα διεθνή πρότυπα.

Συγκεκριμένα, σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, όπως φυσικές καταστροφές, επιδημίες ή απαιτήσεις εθνικής ασφάλειας και άμυνας, η διαδικασία ανάπτυξης τεχνικών προτύπων και κανονισμών μπορεί να εφαρμοστεί με απλοποιημένη διαδικασία (άρθρα 17 και 32), επιτρέποντας την ταχεία αντίδραση στην πραγματική κατάσταση.

Ο νόμος προσθέτει δύο εντελώς νέες διατάξεις: τα άρθρα 11α και 27α, τα οποία ορίζουν τα δικαιώματα και τις ευθύνες των οργανισμών και των ατόμων που συμμετέχουν στην ανάπτυξη τεχνικών προτύπων και κανονισμών. Αυτό αποτελεί ένα σημαντικό βήμα για τον εκδημοκρατισμό της διαδικασίας ανάπτυξης τεχνικών εγγράφων, δημιουργώντας παράλληλα ευκαιρίες για τις επιχειρήσεις, τις βιομηχανικές ενώσεις, τους τεχνικούς εμπειρογνώμονες και τους καταναλωτές να συνεισφέρουν άμεσα απόψεις και πρωτοβουλίες. Άτομα και οργανισμοί με εξαιρετικά επιτεύγματα σε αυτό το έργο θα έχουν επίσης προτεραιότητα στη λήψη βραβείων επιστήμης και τεχνολογίας και άλλων κινήτρων, καταδεικνύοντας μια σαφή πολιτική κινήτρων από το Κράτος.

Ο νόμος έχει τροποποιήσει εκτενώς το Κεφάλαιο IV, το οποίο αναθεωρεί όλες τις διατάξεις σχετικά με την αξιολόγηση της συμμόρφωσης, την πιστοποίηση και τη δήλωση συμμόρφωσης. Οι νέοι κανονισμοί (άρθρα 40-45, 48, 50-52) δίνουν έμφαση στις απαιτήσεις για διαφάνεια, δικαιοσύνη και μη διακριτική μεταχείριση μεταξύ εγχώριων και εισαγόμενων προϊόντων, εμπιστευτικότητα των πληροφοριών και των αποτελεσμάτων της αξιολόγησης και σεβασμό του δικαιώματος των επιχειρήσεων να επιλέγουν τον φορέα πιστοποίησής τους.

Συγκεκριμένα, ο Νόμος επιτρέπει τη διενέργεια αξιολόγησης συμμόρφωσης από εγχώριους ή διεθνείς οργανισμούς ή από τις ίδιες τις επιχειρήσεις, δημιουργώντας έναν ευέλικτο μηχανισμό που μειώνει το κόστος για τις επιχειρήσεις, διασφαλίζοντας παράλληλα την τεχνική αυστηρότητα.

Το Άρθρο 57 σχετικά με την αμοιβαία αναγνώριση των αποτελεσμάτων αξιολόγησης της συμμόρφωσης είναι επίσης ένα πολύ αξιοσημείωτο σημείο. Το Βιετνάμ θα συνεχίσει να επεκτείνει τις συμφωνίες αμοιβαίας αναγνώρισης (MRA) και να επιτρέπει τη μονομερή αναγνώριση των αποτελεσμάτων αξιολόγησης από αξιόπιστους διεθνείς οργανισμούς. Αυτό βοηθά στη μείωση των τεχνικών εμποδίων, στην εξοικονόμηση χρόνου και κόστους για επανελέγχους κατά την εισαγωγή και εξαγωγή προϊόντων και στην ενίσχυση της εμπιστοσύνης της διεθνούς αγοράς στα βιετναμέζικα προϊόντα.

Ο νόμος έχει καταργήσει 12 άρθρα και ένα κεφάλαιο (Κεφάλαιο VI), ενώ παράλληλα αντικαθιστά ή προσαρμόζει ορισμένους παρωχημένους όρους και διατάξεις, όπως η αφαίρεση της φράσης «βαθμονόμηση» και η αντικατάσταση της «πιστοποίησης» με «αξιολόγηση»... Αυτό καταδεικνύει την αποφασιστικότητα για τον εξορθολογισμό του νομικού μηχανισμού, διευκρινίζοντας παράλληλα τους ρόλους και τις λειτουργίες κάθε σχετικής οντότητας, διασφαλίζοντας ότι ο νόμος είναι εύκολος στην κατανόηση και την εφαρμογή του.

Η σημασία του νέου νόμου

Αυτή η ολοκληρωμένη αναθεώρηση και τροποποίηση του Νόμου περί Προτύπων και Τεχνικών Κανονισμών αποτελεί ένα θεμελιώδες θεσμικό βήμα προς τα εμπρός, συμβάλλοντας στην υπέρβαση παλαιών περιορισμών και ανοίγοντας το δρόμο για ένα σύγχρονο, συγχρονισμένο, ολοκληρωμένο και επιχειρηματικά επικεντρωμένο οικοσύστημα προτύπων.

Στο πλαίσιο της ψηφιακής οικονομίας, του πράσινου μετασχηματισμού και της αυξανόμενης πίεσης για ολοκλήρωση, ο νέος νόμος αποτελεί την «ήπια υποδομή» που βοηθά το Βιετνάμ να ενισχύσει την ανταγωνιστικότητά του, να προωθήσει την καινοτομία, να επιτύχει βιώσιμη ανάπτυξη και να επιβεβαιώσει τη θέση του στον διεθνή χάρτη τυποποίησης.

Ο αναθεωρημένος νόμος του 2025 όχι μόνο τοποθετεί τις επιχειρήσεις στο επίκεντρο του συστήματος προτύπων, αλλά ενθαρρύνει επίσης τη συμμετοχή κοινωνικών οργανώσεων, βιομηχανικών ενώσεων και εμπειρογνωμόνων στη διαδικασία ανάπτυξης και αναθεώρησης προτύπων και τεχνικών κανονισμών. Οι οργανισμοί και τα άτομα μπορούν να προτείνουν την ανάπτυξη νέων προτύπων, να συμμετέχουν στην Εθνική Τεχνική Επιτροπή Προτύπων και να αναγνωρίζονται και να τιμώνται εάν κάνουν εξαιρετικές συνεισφορές.

Ταυτόχρονα, ο νόμος προσθέτει διατάξεις για τη διευκόλυνση της πρόσβασης και της εφαρμογής προτύπων για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις. Το κράτος θα επενδύσει προϋπολογισμό για την υποστήριξη της ανάπτυξης προτύπων για βασικά προϊόντα, την τυποποίηση των γραμμών παραγωγής, την εκπαίδευση εμπειρογνωμόνων αξιολόγησης της συμμόρφωσης και την προώθηση της συνεργασίας δημόσιου και ιδιωτικού τομέα στην ανάπτυξη βασικών προτύπων.

Η προσθήκη ενός μηχανισμού για τη δήλωση και τη χρήση σημάτων συμμόρφωσης ενθαρρύνει επίσης τις επιχειρήσεις να γνωστοποιούν προληπτικά και με διαφάνεια την ποιότητα των προϊόντων. Οι οργανισμοί αξιολόγησης της συμμόρφωσης ορίζονται σαφώς όσον αφορά τις συνθήκες λειτουργίας, τις νομικές ευθύνες και τις υποχρεώσεις αποζημίωσης σε περίπτωση που προκαλέσουν ζημία σε οργανισμούς ή άτομα που χρησιμοποιούν τις υπηρεσίες τους.